律師仗言受攻擊 為支隊(duì)伍犧牲一國(guó)利益?
日期:2006-11-24
作者:馬而立
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今年8月,北京展達(dá)律師事務(wù)所律師周澤多次通過(guò)媒體發(fā)表言論,提出:養(yǎng)路費(fèi)最近6年都是違法征收,引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。但他的言行也遭到了來(lái)自于交通養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)的人員的強(qiáng)烈反對(duì),他們甚至將周澤歸為“唯恐天下不亂的少數(shù)人”,建議交通部門(mén)“拿起法律武器,將周澤送上法庭的被告席”。
周澤的遭恨是必然的。他的言行挑戰(zhàn)了一個(gè)群體的既得利益,一個(gè)利益集團(tuán)的每一個(gè)人可能從此將丟掉風(fēng)光、自得、權(quán)力無(wú)限的職業(yè),失去盆滿缽溢的盛宴,怎能不“對(duì)于周澤,我們交通征稽人員可能沒(méi)有不感到咬牙切齒的?!?
事實(shí)上,一名律師的言行,不可能對(duì)一個(gè)行業(yè)構(gòu)成威脅。交通征稽部門(mén)的人之所以恨周澤,是因?yàn)樗蠒?shū)全國(guó)人大常委會(huì),要求對(duì)養(yǎng)路費(fèi)法規(guī)進(jìn)行違法審查,擊中了“有關(guān)部門(mén)和地方政府為了部門(mén)利益和地方利益,相互扯皮,犧牲了法律”的軟肋,在某種程度上,可能促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程,提前結(jié)束一些人的既得利益。
用征收燃油稅辦法取代現(xiàn)在的征收養(yǎng)路費(fèi),其益處顯而易見(jiàn):首先是公平,用多少路掏多少錢(qián),不像現(xiàn)在上不上路,上多少次路都一樣交費(fèi);其次是借助車(chē)主省錢(qián)的主觀動(dòng)機(jī),起到節(jié)油和減少交通擁堵;第三是征收燃油稅勢(shì)必增加出行費(fèi)用,客觀上有減少出行次數(shù),起到保護(hù)公路,延長(zhǎng)使用壽命的作用。應(yīng)該說(shuō),征收燃油稅是利國(guó)利民的好事,但是,法律已經(jīng)作出規(guī)定,人民眾望所歸,就是千呼萬(wàn)喚難出臺(tái)。其原因是多方面的,但最大的癥結(jié)可能在征收燃油稅后,現(xiàn)在星羅棋布的公路收費(fèi)站將不復(fù)存在,所有收費(fèi)人員需重新安置。
然而,為了部門(mén)和地方的利益,就可以憑空養(yǎng)一支根本不需要的隊(duì)伍嗎?征收燃油稅,國(guó)家可以拿出其中的大部分,用來(lái)公路養(yǎng)護(hù)。而現(xiàn)實(shí)是,公路征費(fèi)人員隊(duì)伍龐大,工資偏高,有報(bào)道說(shuō),一名高速公路收費(fèi)員月工資可達(dá)到8000元,此外,還有讓平民艷羨的高福利。養(yǎng)路費(fèi)的大部分用于養(yǎng)人,用于機(jī)構(gòu)的管理,這是多么荒謬的事情!
另一方面是,養(yǎng)路費(fèi)征收和管理中擁有的收費(fèi)權(quán)、減免權(quán)、處罰權(quán)、管理權(quán)等,都由部門(mén)和地方?jīng)Q定,無(wú)形中膨脹了一些人的權(quán)力,形成了收費(fèi)黑洞,流失了好多資費(fèi)。里里外外一算,國(guó)家和人民的利益都遭受巨大損失,得利的卻是一個(gè)利益集團(tuán)和其中的每一個(gè)人。
實(shí)施征收燃油稅,安置養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)人員肯定是一個(gè)燙手的山芋,但再燙也得咬牙接下來(lái),理由很簡(jiǎn)單:不能為養(yǎng)一支隊(duì)伍,犧牲一個(gè)國(guó)家和他的人民的利益。