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記善于化解涉外突發(fā)傷亡事件的范仲興律師

    日期：2007-07-23     作者：黨文俊    閱讀：3,262次

事件突發(fā) 局長下了“死命令”

“老范，有樁非常重要的事情需要你的專業(yè)法律意見?！?
2007年5月20日中午，剛剛在外調(diào)查取證完畢，正趕在回事務(wù)所的路上的范仲興，接到了寶山區(qū)司法局周局長的電話。
手機(jī)那頭周局長嚴(yán)肅的口氣，讓范仲興意識到了事態(tài)的嚴(yán)重性。周局長所指的“重要事件”，是5月19日發(fā)生在本市西北某高校附近的休閑廣場上，兩位韓國留學(xué)生的意外死亡事件。當(dāng)天下午，幾位韓國留學(xué)生在休閑廣場的噴水池附近嬉戲，其中一位女生伸手戲水時，觸電倒入池中，翻身跌落的時候，另一位男生拉了一把，最后雙雙觸電身亡。
“這個意外老范你怎么判斷？”
“我初步判斷這是一起典型的構(gòu)建物附屬物品瑕疵致人死亡罪，涉及主體是外籍，但處理上還是適用中國法律，在責(zé)任難以界定的情況下，追究的是設(shè)施所有權(quán)人的責(zé)任。”順著周局長介紹的情況，范仲興的腦海里，立即整理出了案件定性的思路。
“5月21日下午，區(qū)政府開緊急會議，老范請你務(wù)必出席，在會上，你得拿出最專業(yè)的法律意見?！彪娫挼哪穷^的周局長給范仲興下了“死命令”。
“沒問題，周一緊急會議后我一定拿出處理報告書?！狈吨倥d臨危受命?！白疃痰臅r間內(nèi)，把最復(fù)雜的案情，理成最簡單，處理最妥善?！狈吨倥d在自己心里也下了“死命令”。

疑難案件 彰顯法律功底

5月21日下午11點(diǎn)半，區(qū)政府會議室內(nèi)，涉及事故處理的政府有關(guān)部分濟(jì)濟(jì)一堂，區(qū)公安局、區(qū)教育局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安檢局、高校等各部門的負(fù)責(zé)人各抒己見。多數(shù)的意見是：追究漏電噴水池管理者物業(yè)公司的責(zé)任，在物業(yè)公司賠償能力有限的情況下，向物業(yè)公司的出資人追償。
漏電為什么發(fā)生？是設(shè)計不當(dāng)？是適用不當(dāng)？是保養(yǎng)不當(dāng)？還是建筑時施工不當(dāng)？在事故責(zé)任難以界定的情況下，僅僅追究管理者的責(zé)任，似乎不太妥當(dāng)。
憑著扎實(shí)的專業(yè)功底，范仲興在會上直陳己見：“基本判斷，本案屬于人工構(gòu)筑物瑕疵致人傷害的物件侵權(quán)（區(qū)別于行為侵權(quán)），屬于民法上的特殊侵權(quán)性質(zhì)，適用無過錯責(zé)任原則。2、一般應(yīng)由構(gòu)筑物的所有人、管理人承擔(dān)責(zé)任，在一定情況下，設(shè)計人、施工人也承擔(dān)連帶責(zé)任。3、受損害的人不管以公眾的身份在公共場所行走還是以消費(fèi)者的身份進(jìn)入商家服務(wù)區(qū)域都有權(quán)獲得賠償。4、這是民事主體之間的民事法律關(guān)系，應(yīng)按民事法律規(guī)定的程序調(diào)整。政府因民事主體的申請履行一定限度的職能并可主持調(diào)解，但不是義務(wù)主體?！?

深入現(xiàn)場 尋求解決方案

范仲興的法律意見，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。照理說，周局長的布置的任務(wù)已經(jīng)出色完成，但范仲興卻又主動為自己“攬擔(dān)子”，他以專業(yè)律師的身份，主動申請加入事故發(fā)生地的善后處理小組。
5月21日下午兩點(diǎn)，結(jié)束緊急會議的范仲興顧不上吃午飯，立即自己驅(qū)車趕到了10公里外的事故處理小組。“請最好在今天晚上，最遲在明天上午10點(diǎn)前，提供噴水池的設(shè)計圖、規(guī)劃、施工資質(zhì)等一系列資質(zhì)證明，時間一定要抓緊，這涉及到一個訴訟時效的問題。”范仲興在善后小組的會議上提出了有針對性的書面調(diào)查提綱。
5月21日下午兩點(diǎn)半，范仲興馬不停蹄，趕到了意外發(fā)生現(xiàn)場。
“成功的偵探不錯過任何一個現(xiàn)場的細(xì)節(jié)。”這句話，同樣適用在范仲興的身上。
在現(xiàn)場，范仲興在筆記本上，記下了觀察到的每一個細(xì)節(jié)：1、休閑廣場是由眾多餐飲類商家集聚的一個集市，各商家的房屋相互作類似環(huán)形的連接狀態(tài)，在西面和南面各有一個自由出入的敞開式通道。水池即位于南進(jìn)口內(nèi)的西側(cè)，與商業(yè)用房的南側(cè)墻壁基本平行，可以發(fā)現(xiàn)水池周邊區(qū)域是防滑設(shè)計的。2、水池壁體高出地面約40—50厘米，寬約30—40厘米，水池面積15平方米左右，池內(nèi)情況已遮蓋無法看清。3、按常識判斷，此類構(gòu)筑物及其中燈光裝置的設(shè)計、設(shè)置、選料制作、安裝和驗(yàn)收不會有強(qiáng)制性規(guī)范。

深思熟慮 給出解決之道

5月21日下午5點(diǎn)，范仲興回到了家中，伏案記錄下了一天的調(diào)查經(jīng)過。一份1500字，涵蓋“水池現(xiàn)場情況的描述”、“法律關(guān)系判斷”、“對致死原因認(rèn)定的建議”、“對解決方案的預(yù)測”等五部分內(nèi)容的《關(guān)于某廣場意外事件的工作匯報和初步分析》，在緊急會議結(jié)束的8小時內(nèi)，以最快速度新鮮出爐。
如果缺乏直接證據(jù)，意外的責(zé)任界定將混沌不清。意外發(fā)生時，受害人是手伸進(jìn)水池中觸電還是身體全部進(jìn)入水中？是受傷后倒入水中，還是跳入、滑入水中？如水中本有電，則如此隨意進(jìn)入之場所，每天人流數(shù)千上萬，任何一個孩童都可能戲水，為何以前沒有出事？受害方是否有不當(dāng)?shù)男袨閷?dǎo)致或引發(fā)損害結(jié)果的發(fā)生？
一個個關(guān)系案件定性的細(xì)節(jié)問題，在范仲興的腦海里跳躍了出來。憑借豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)，仔細(xì)考量后，范仲興提筆建議：“可以做一個現(xiàn)場勘察或水池（含設(shè)施）完好情況的鑒定，以得出一個有無危害性的結(jié)論，結(jié)合死亡的時間和地點(diǎn)以及兩死者均為青春少年，不可能突然同時猝死于同一地點(diǎn)，對兩者的因果關(guān)系我們不主動作結(jié)論，由民事主體據(jù)此主張?！?
范仲興的建議，事后證明為在本案的調(diào)查中，厘清了至關(guān)重要的脈絡(luò)。
受害者家屬多人來滬，外國記者云集，韓國領(lǐng)事發(fā)照會，還驚動外交部，情況特殊又緊迫，在初步厘清意外事件性質(zhì)后，善后處理成為了重中之重。范仲興當(dāng)即拿出了一套完整的解決方案，他認(rèn)為，最理想的方案是所有人、管理人和家屬協(xié)商一致當(dāng)場付清，但這種可能性不大，賠償義務(wù)人一定對責(zé)任及責(zé)任大小有異議，該事件可能會承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任主體有開發(fā)商、水池所有權(quán)人、水池管理人，水池設(shè)計人、水池設(shè)備供應(yīng)商如有責(zé)任也可能成為義務(wù)承擔(dān)人，當(dāng)務(wù)之急是盡快通知所有人參與處理，爭取使其認(rèn)識應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，或者先作出書面的承諾、委托或認(rèn)可。
一周后，該起意外事件的善后處理在范仲興設(shè)計的方案框架內(nèi)圓滿解決。
范仲興的出色表現(xiàn)贏得了寶山區(qū)司法局的高度評價：范仲興律師接受司法局的指派為進(jìn)行事件協(xié)調(diào)處理的寶山區(qū)人民政府提供法律服務(wù)。在緊急召開的會議上以其扎實(shí)的法律知識指出了事件的性質(zhì)、法律關(guān)系、義務(wù)主體、適用法律及建議方案。隨即又單獨(dú)奔赴現(xiàn)場進(jìn)行察看，繪制簡單現(xiàn)場示意圖。在不到八個小時的時間就形成了書面的報告，為事件的處理提供了法律專業(yè)意見，為事件的妥善解決提供了不可或缺的幫助。
范仲興，52歲，民進(jìn)上海市委委員、上海范仲興律師事務(wù)所主任、1986年起從事專職律師工作，作為寶山區(qū)人大代表、寶山區(qū)“十佳律師”評選第一名、寶山區(qū)律師志愿團(tuán)成員之一，范仲興多年來一直活躍在寶山社會和諧建設(shè)的第一線上，每當(dāng)有社會突發(fā)事件發(fā)生，需要專業(yè)的法律服務(wù)時，“老范”總是“叫得動”、“過得硬”的“第一人選”。