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疫情背景下施工企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施

    日期:2020-04-16     作者:王清坤(建設(shè)工程與基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)研究委員會(huì)、上海至合律師事務(wù)所)

在新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)后,全國30個(gè)省市自治區(qū)已經(jīng)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,通過各類措施防控病毒的傳播,保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。建筑行業(yè)作為典型的勞動(dòng)力密集型行業(yè),在該等疫情防控的背景下勢(shì)必會(huì)受到重大影響,與之相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)集中凸顯。筆者在此進(jìn)行梳理和提示,以期幫助施工企業(yè)避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為、保障其合法權(quán)益。

       一、嚴(yán)格遵守《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的規(guī)定

       依法經(jīng)營是對(duì)任何企業(yè)的基本要求。在疫情背景下,施工企業(yè)除遵守與其經(jīng)營密切相關(guān)的各類法律法規(guī)之外,還應(yīng)特別注意遵守《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等特別法的規(guī)定,一方面避免出現(xiàn)違法違規(guī)行為;另一方面積極參與到病毒的防控工作中

1、配合相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查、取證、采樣等工作

 1)配合疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采樣、隔離等工作

 根據(jù)《傳染病防治法》第十二條規(guī)定,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,必須接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗(yàn)、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施,如實(shí)提供有關(guān)情況。出于防控傳染病的需要,在疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)查、檢驗(yàn)、樣本采集,或者對(duì)人員進(jìn)行隔離時(shí),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

 2)配合衛(wèi)生行政部門的調(diào)查、取證工作

 根據(jù)《傳染病防治法》第五十四條的規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)進(jìn)入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。如在衛(wèi)生行政部門履行監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行必要的調(diào)查取證時(shí),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合

 對(duì)于拒不配合疾控機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生行政管理部門或者相關(guān)部門的調(diào)查、檢驗(yàn)隔離等措施,且情節(jié)嚴(yán)重的,可構(gòu)成犯罪,將面臨嚴(yán)厲的刑事處罰。根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第八條規(guī)定,以暴力、威脅方法阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員、紅十字會(huì)工作人員依法履行為防治突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害而采取的防疫、檢疫、強(qiáng)制隔離、隔離治療等預(yù)防、控制措施的,依照刑法第二百七十七條第一款第三款的規(guī)定,以妨害公務(wù)罪定罪處罰。

 2、及時(shí)報(bào)告相關(guān)病人及疑似病例

 根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定,任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。建筑施工企業(yè)作為勞動(dòng)力密集型企業(yè),一旦有人感染病毒,擴(kuò)散和傳播的風(fēng)險(xiǎn)極大,在發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例或者疑似病例時(shí),更應(yīng)嚴(yán)格遵守該條規(guī)定,及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,并按要求配合采取隔離、消毒相應(yīng)措施。

 3、不得歧視傳染病病人

 根據(jù)《傳染病防治法》第十六條規(guī)定,國家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,使其得到及時(shí)救治。任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。在本次疫情中,各地政府先后啟動(dòng)了一級(jí)響應(yīng)機(jī)制,并通過各種方式嚴(yán)防死守,阻止病毒的傳播。該等情形下,并不代表我們可以歧視傳染病人、排斥他們應(yīng)有的權(quán)利。與此相反,在施工企業(yè)發(fā)現(xiàn)傳染病人或者疑似病人時(shí),應(yīng)當(dāng)積極的采取先行隔離、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)撥打急救熱線等方式,幫助其及時(shí)得的醫(yī)療。

       4、不制造、傳播虛假信息

       根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第五十四條規(guī)定任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息;根據(jù)第六十五條規(guī)定,違反本法規(guī)定,編造并傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息,或者明知是有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息而進(jìn)行傳播的,責(zé)令改正,給予警告;造成嚴(yán)重后果的,依法暫停其業(yè)務(wù)活動(dòng)或者吊銷其執(zhí)業(yè)許可證;負(fù)有直接責(zé)任的人員是國家工作人員 https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E5%B7%A5%E4%BD%9C%E4%BA%BA%E5%91%98的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)其依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

       根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋第十條第一款規(guī)定,編造與突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息,或者明知是編造的此類恐怖信息而故意傳播,嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序的,依照刑法第二百九十一條之一的規(guī)定,以編造、故意傳播虛假恐怖信息罪定罪處罰。根據(jù)第二款規(guī)定,利用突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害,制造、傳播謠言,煽動(dòng)分裂國家、破壞國家統(tǒng)一,或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度的,依照刑法第一百零三條第二款、第一百零五條第二款的規(guī)定,以煽動(dòng)分裂國家罪或者煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)罪定罪處罰。

       在疫情期間,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,一方面嚴(yán)格審核信息來源,不通過企業(yè)自媒體、微信群等途徑變?cè)?、傳播關(guān)于疫情的虛假信心;另一方面要教育員工不造謠、不信謠、不傳謠。

       5、服從所在地人民政府和主管部門依法發(fā)布的各類命令、決定

       出于疫情防控的需要,人民政府及主管部門發(fā)布了關(guān)于交通、社區(qū)管理、人人員管理、物資調(diào)配、財(cái)產(chǎn)征用的命令、決定。對(duì)該等臨時(shí)管理措施,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以自覺遵守,并加強(qiáng)內(nèi)部管理,督促項(xiàng)目上員工自覺遵守當(dāng)?shù)卣蛘咧鞴懿块T發(fā)布的該等決定、命令。

       根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法第六十六條規(guī)定單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定,不服從所在地人民政府及其有關(guān)部門發(fā)布的決定、命令或者不配合其依法采取的措施,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

       二、密切關(guān)注中央和地方政府部門發(fā)布的與建設(shè)工程管理密切相關(guān)的各類通知、規(guī)定,并根據(jù)企業(yè)狀況調(diào)整經(jīng)營計(jì)劃

       基于疫情防控的需要,中央和地方政府及相關(guān)部門發(fā)布了諸多的關(guān)于假期延長、延遲復(fù)工行業(yè)管理的通知、規(guī)定。施工企業(yè)應(yīng)特別注意如下與其經(jīng)營密切相關(guān)的幾類。

       1、關(guān)于假期延長和延遲復(fù)工的決定

       為防控病毒的傳播,國務(wù)院辦公廳于2020年1月26日發(fā)布了《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》,將春節(jié)假期延長至2月2日。嗣后,各地方政府結(jié)合自身情況發(fā)布了期限不等的延遲復(fù)工通知,如上海于2020年1月27日發(fā)布《關(guān)于延遲上海市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》,規(guī)定上海區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日復(fù)工;浙江省金華市人民政府于1月28日發(fā)布關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工的通知》,規(guī)定企業(yè)復(fù)工時(shí)間不得早于2月9日。該類關(guān)于假期延長及企業(yè)延遲復(fù)工的通知直接決定了施工企業(yè)在建項(xiàng)目的開工時(shí)間及勞動(dòng)力的調(diào)配,會(huì)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)點(diǎn)進(jìn)度、竣工時(shí)間造成不利影響。施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)具體項(xiàng)目所在地政府的相關(guān)規(guī)定提前計(jì)劃、調(diào)整項(xiàng)目的施工進(jìn)度和勞動(dòng)力供應(yīng)。一方面不違背當(dāng)?shù)卣囊?guī)定;另一方面盡量避免因該類通知的實(shí)施而第項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)產(chǎn)生不利影響。

       2、關(guān)于企業(yè)復(fù)工條件和程序的各類要求

       出于防控疫情的需要,各地政府、園區(qū)管委會(huì)、居委會(huì)等對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工條件和程序均出臺(tái)了不同的文件。如上海臨港科技城園區(qū),對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)復(fù)工的流程、滿足的條件專門出臺(tái)了相關(guān)文件;上海松江區(qū)的各鎮(zhèn)一級(jí)人民政府出于疫情防控的需要,對(duì)提出復(fù)工申請(qǐng)的企業(yè),會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,確定復(fù)工企業(yè)采取了相應(yīng)措施,能夠滿足防控疫情的需要。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目,因?yàn)樯婕按罅客獾剌斎雱趧?dòng)力,很多鎮(zhèn)一級(jí)政府通過電話或者其它方式通知建設(shè)單位和施工單位延遲至3月1日后開工。對(duì)于此類沒有書面文件的通知,出于疫情防控和人員管理的需要,建議施工企業(yè)還是按照要求開展相應(yīng)工作。

       3、關(guān)于疫情期間工程項(xiàng)目管理的各類規(guī)定

       如上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)2020年1月27日發(fā)布滬建辦綜[2020]2號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑工地新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》,規(guī)定:“本市各類建筑工地不早于2月9日24時(shí)復(fù)工或新開工,相關(guān)務(wù)工人員在復(fù)工前不提前返回工地。若需在此之前復(fù)工或新開工,應(yīng)報(bào)市建設(shè)行政主管部門審批同意后方可施工。屬于市重大工程的,應(yīng)向市重大辦提出申請(qǐng),經(jīng)同意后方可施工。加強(qiáng)工地現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格落實(shí)務(wù)工人員實(shí)名制管理制度,最大限度地減少工地現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)。建筑工地的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地監(jiān)管,服從屬地管理部門關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管。”再如上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室和上海市建設(shè)工程交易中心2020年1月28日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于暫停本市建設(shè)工程開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的緊急通知》中規(guī)定:“在本市統(tǒng)一的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所(含市政府派出的委托管理單位、綠化工程等)進(jìn)行的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)自2020年1月31日起暫停至2月9日24時(shí)。”

       施工企業(yè)在疫情防控期間應(yīng)密切關(guān)注、收集工程項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門發(fā)布的類似通知、公告,以保證在合規(guī)前提下開展項(xiàng)目的管理和建設(shè)工作。

 三、針對(duì)疫情狀況和合同約定,做好溝通協(xié)商及索賠和反索賠的存證工作

 在防止人口大規(guī)模流動(dòng)、企業(yè)延遲開工的背景下,勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的工期遲延、人工和原材料價(jià)格上漲、項(xiàng)目管理成本上升等一系列的不利后果,會(huì)給發(fā)包單位和施工單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)施工單位而言,應(yīng)未雨綢繆,一方面做好與發(fā)包方的溝通協(xié)調(diào),避免矛盾的產(chǎn)生;另一方面應(yīng)根據(jù)合同約定和法律規(guī)定做好相關(guān)事宜的存證工作,以便于向發(fā)包方索賠。

 1、  與工期相關(guān)的防范工作

 疫情爆發(fā)后,因?yàn)榻煌ü苤?、人員排查、延遲復(fù)工等措施的實(shí)施,勢(shì)必會(huì)造成具體項(xiàng)目工期的拖延。盡管目前對(duì)疫情是否屬于法律上的不可抗力尚存爭(zhēng)議,但從取證角度考慮,施工企業(yè)應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的存證工作:

 1)在確定疫情會(huì)對(duì)項(xiàng)目工期產(chǎn)生不利影響的情形下,應(yīng)及時(shí)根據(jù)合同約定與發(fā)包方或者監(jiān)理單位協(xié)商,以取得延長工期的許可。如無法協(xié)商一致的,應(yīng)以書面方式向發(fā)包單位或者監(jiān)理單位提出延長工期的申請(qǐng)并寫明理由。該等申請(qǐng)應(yīng)以書面方式提出,并保存好簽收憑證,或者以可以追溯的中國郵政EMS等形式送達(dá)發(fā)包單位或者監(jiān)理單位。

 2)收集因受疫情影響導(dǎo)致相關(guān)施工人員、機(jī)械無法及時(shí)到位,原材料無法及時(shí)進(jìn)場(chǎng),項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)具備開工條件但無法開工等方面的相關(guān)證明文件(如各類租賃合同、勞務(wù)分包合同、督促函件、政府文件等資料),以證明工期延誤的不可避免性。

 3)在影響施工的情形消除后,因及時(shí)復(fù)工或者滿負(fù)荷施工,并且做好相關(guān)證明資料的收集整理工作,以避免因自身原因?qū)е鹿て诘难诱`,從而招致發(fā)包方的索賠。

 2、與人工、材料、機(jī)械價(jià)格變化相關(guān)的防范工作

 全國范圍內(nèi)疫情防控會(huì)對(duì)各個(gè)方面產(chǎn)生影響,也會(huì)帶來工程施工所必須的工、料、機(jī)價(jià)格的波動(dòng),盡管政府會(huì)采取措施平抑價(jià)格,但因?yàn)楣こ添?xiàng)目施工期間長、勞動(dòng)力和資本密集,其影響也不容小覷。在采取固定價(jià)格(固定總價(jià)和固定單價(jià))計(jì)價(jià)方式的項(xiàng)目中,施工單位應(yīng)采取如下風(fēng)控措施:

 1)整理收集建筑建材主管部門或者行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的關(guān)于疫情影響下工料機(jī)價(jià)格調(diào)整或者管控的文件。

 2)整理收集建設(shè)主管部門針對(duì)疫情影響而發(fā)布的關(guān)于工程計(jì)價(jià)的相關(guān)規(guī)定。

 3)因疫情而影響先前所簽署的采購合同、租賃合同、分包合同的履行并導(dǎo)致成本上升的相關(guān)合同、來往函件、價(jià)格調(diào)整通知等文件。在疫情防控期間及疫情過后所簽署的價(jià)格發(fā)生重大變化的采購、租賃合同,證明政府指導(dǎo)價(jià)格、供應(yīng)商品平臺(tái)價(jià)格發(fā)生重大變化的相關(guān)文件等。

 4)適時(shí)根據(jù)客觀情況向發(fā)包單位提出調(diào)整合同價(jià)款的要求,并爭(zhēng)取通過談判達(dá)到調(diào)高合同價(jià)款的目的。在此過程中,相關(guān)的信函、通知應(yīng)取得簽收、憑證或者送達(dá)證明。

 3、停工、窩工損失的存證工作

 由于疫情期間的政府管制,必然會(huì)發(fā)生停工、窩工情形。在發(fā)生該等情形時(shí),施工單位應(yīng)做好如下幾個(gè)方面的風(fēng)控工作:

 1)及時(shí)與發(fā)包方書面確認(rèn)造成停工、窩工的原因。在無法與發(fā)包方或者經(jīng)授權(quán)的監(jiān)理單位達(dá)成一致的,應(yīng)及時(shí)向發(fā)包方書面說明發(fā)生停工、窩工的原因,并明確提出順延工期、支付停工窩工損失的請(qǐng)求。

 2)做好施工現(xiàn)場(chǎng)材料費(fèi)用損失、現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備費(fèi)用損失、停工窩工期間現(xiàn)場(chǎng)工人工資及管理人員工資支出損失、工人提前退場(chǎng)損失、因?yàn)橥9じC工而導(dǎo)致的施工單位對(duì)供應(yīng)商及分包單位承擔(dān)的違約金或賠償款損失、水電費(fèi)用損失等各類損失費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)計(jì)算工作。在此應(yīng)特別注意相關(guān)合同、付款憑證、來往函件、音像資料的收集工作,以便于準(zhǔn)確的計(jì)算各類費(fèi)用。

 3)在停工情形下,施工單位還應(yīng)根據(jù)具體情況準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)確認(rèn)好現(xiàn)場(chǎng)留存的原材料、成品、半成品的品種和數(shù)量,現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的品種、規(guī)格、數(shù)量、狀態(tài),現(xiàn)場(chǎng)留存人員的數(shù)量等事宜,并通過證據(jù)保全、音像資料方式予以固定。

 4、趕工費(fèi)用的計(jì)算及存證工作

 在發(fā)包單位要求分部分項(xiàng)、單位單項(xiàng)或者整體工程先于合同計(jì)劃工期或者順延后的工期完工時(shí),施工單位往往面臨著加大人力資源、設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料等要素的投入,必然會(huì)帶來成本的上升。這時(shí)施工單位應(yīng)做好如下各項(xiàng)風(fēng)控工作:

 1)對(duì)發(fā)包方提出的趕工指令,應(yīng)要求發(fā)包方以書面方式提供。

 2)在接到發(fā)包方的趕工指令后,施工單位應(yīng)制作書面的趕工計(jì)劃或者方案,注明采取的趕工措施、計(jì)劃投入、工期對(duì)比、產(chǎn)生費(fèi)用等內(nèi)容,并報(bào)發(fā)包單位確認(rèn),以作為將來結(jié)算時(shí)依據(jù)。

 3)在趕工期間應(yīng)分別統(tǒng)計(jì)好新增人員進(jìn)退場(chǎng)情況及發(fā)生費(fèi)用、夜間施工增加費(fèi)用、新增機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)情況及費(fèi)用、材料增加情況及費(fèi)用、因趕工產(chǎn)生新增項(xiàng)目的費(fèi)用、增加的安全文明施工費(fèi)用、人員機(jī)械施工降效情況及應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用等各類費(fèi)用的發(fā)生情況,同時(shí)應(yīng)整理相對(duì)應(yīng)的各類協(xié)議、合同、確認(rèn)單、函件、付款憑證、音像資料等證明文件。

 5、防護(hù)費(fèi)用相關(guān)的存證工作

 本次新型冠狀病毒肺炎可以通過唾液及接觸傳播,基本的防控措施是佩戴口罩、目鏡、防護(hù)衣等防護(hù)用品,這勢(shì)必會(huì)增加施工投入。雖然對(duì)于該等費(fèi)用是否可以轉(zhuǎn)嫁到發(fā)包方來承擔(dān)尚有爭(zhēng)議,以往判例也不盡相同,但從風(fēng)險(xiǎn)防控角度出發(fā),施工企業(yè)還是應(yīng)做好相應(yīng)的存證工作,整理保存好采購防護(hù)用品的合同、協(xié)議、送貨單、付款憑證、防護(hù)用品分發(fā)和領(lǐng)用記錄等文件。同時(shí)也將采購、分發(fā)防護(hù)用品的相關(guān)情況及時(shí)通報(bào)給發(fā)包單位,以便于雙方間的協(xié)商。

 四、針對(duì)疫情的變化情況及時(shí)采取合理的對(duì)應(yīng)措施,避免損失的擴(kuò)大

 1、及時(shí)履行合同約定或者法定的通知義務(wù)

 1)在疫情發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)合同中“不可抗力”條款的約定或者法律規(guī)定及時(shí)向發(fā)包方發(fā)出遭受不可抗力影響的通知,并列明所遭受的各類損失的種類、金額、所采取的止損措施等內(nèi)容。

 2)考慮到疫情的持續(xù)性,施工企業(yè)還應(yīng)注意根據(jù)合同約定將疫情作為具有持續(xù)影響的事件,每隔一段時(shí)間向業(yè)主發(fā)出相關(guān)通知和報(bào)告,并在疫情結(jié)束后發(fā)送事件終止的通知和情況說明。

 2、妥善履行減損義務(wù)

 施工企業(yè)應(yīng)采取措施盡量降低疫情的影響,如及時(shí)變更項(xiàng)目實(shí)施方案,從疫情影響不嚴(yán)重的地區(qū)重新采購設(shè)備材料和招聘勞務(wù)人員,將逾期長時(shí)間不使用的機(jī)械設(shè)備退場(chǎng)等,以適當(dāng)履行減損義務(wù),否則因此擴(kuò)大的損失將可能將由建筑企業(yè)自行承擔(dān)。

 3、做好合同解除的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)工作

 如疫情影響時(shí)間持續(xù)超過合同規(guī)定的期限,如根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的約定因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行連續(xù)超過84天或累計(jì)超過140天的,施工企業(yè)有權(quán)要求解除合同,解除后應(yīng)按合同約定及時(shí)開展工程款結(jié)算工作。

 4、積極參與疫情控制工作

 群防群治是我國《傳染病防治法》所規(guī)定的基本原則之一,在疫情面前,任何單位和個(gè)人都有義務(wù)積極的參與傳染病的防治。對(duì)施工企業(yè)而言,復(fù)工前應(yīng)重點(diǎn)對(duì)春節(jié)期間到過武漢或武漢籍的人員進(jìn)行排查和登記,嚴(yán)密關(guān)注其健康狀況,一旦發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人,應(yīng)及時(shí)報(bào)告、妥善處置,做到傳染病病例的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早處置,切實(shí)保障人民群眾的身體健康與生命安全。



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