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《上海律師》
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（周天平）律師的社會(huì)責(zé)任報(bào)告——上海市徐匯區(qū)律師履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)的調(diào)查報(bào)告
日期：2009-06-09 作者：周天平
律師的社會(huì)責(zé)任是什么？
1、我們打開(kāi)電腦，試圖從“百度”、“谷歌”中搜索“律師的社會(huì)責(zé)任”是什么？結(jié)果無(wú)解。我們打開(kāi)徐匯律師856份調(diào)查問(wèn)卷，找到了答案。
2、繆林鳳律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是律師作為“法律人”的人格責(zé)任。因?yàn)槁蓭煹穆殬I(yè)就是指導(dǎo)、輔助當(dāng)事人按照法律規(guī)定的準(zhǔn)則行事；因?yàn)槁蓭煹闹笇?dǎo)、輔助會(huì)直接或間接影響當(dāng)事人的行為及由此產(chǎn)生的社會(huì)后果；律師的職業(yè)行為必須對(duì)該行為及其社會(huì)后果具有社會(huì)責(zé)任性。這種社會(huì)責(zé)任無(wú)疑是所有“法律人”（包括但不限于律師、法官、檢察官、警官）的人格責(zé)任。
3、武延年律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是律師的法律責(zé)任。律師法明確規(guī)定：律師應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的公平和正義。這個(gè)“三維護(hù)”不僅要求律師必須對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，更要求律師對(duì)法律、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。鑒此，是否具有社會(huì)責(zé)任感，已經(jīng)成為衡量一個(gè)律師是否遵守法律的標(biāo)志。
4、歐陽(yáng)潤(rùn)律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是律師的道德責(zé)任。道德是由社會(huì)輿論的評(píng)判及個(gè)人的內(nèi)心信念所約束的行為準(zhǔn)則。社會(huì)輿論贊賞具有社會(huì)責(zé)任感，主持公平和正義的律師；社會(huì)輿論鄙視唯利是圖、不擇手段的律師；一個(gè)喪失社會(huì)責(zé)任感的律師，必將受到“道德法庭”的審判，受到社會(huì)評(píng)判的處罰。
5、袁國(guó)華律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是中國(guó)律師的政治責(zé)任。中國(guó)律師是在改革開(kāi)放的政策環(huán)境下，在“三個(gè)代表”的思想指導(dǎo)下，在科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實(shí)踐中獲得新生、獲得發(fā)展的。中國(guó)律師必須且只有以極強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感激發(fā)出來(lái)的社會(huì)大局觀和政治敏感性，維護(hù)改革開(kāi)放局面，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)科學(xué)發(fā)展，才能鞏固發(fā)展中國(guó)律師的自身地位。
6、楊波律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是中國(guó)律師的歷史責(zé)任。中國(guó)的現(xiàn)有律師同中國(guó)歷史上的律師相比，同國(guó)外所有國(guó)家的律師相比，一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是：中國(guó)的現(xiàn)有律師在中國(guó)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的引導(dǎo)下，能以普遍具有的強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感，義務(wù)為社會(huì)提供了大量創(chuàng)造性法律服務(wù)。這是中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展中形成的中國(guó)律師特色。這個(gè)特色一旦形成長(zhǎng)效機(jī)制，不僅對(duì)中國(guó)律師制度的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生歷史性影響，還會(huì)對(duì)國(guó)外的律師制度形成世界性影響。從這層意義上講，中國(guó)律師以自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任感為社會(huì)提供大量義務(wù)法律服務(wù)不僅僅是現(xiàn)實(shí)社會(huì)需要，更是一種創(chuàng)建人類(lèi)社會(huì)新型律師制度的歷史使命。
7、李家麟律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任是律師自身修養(yǎng)和素質(zhì)的社會(huì)表現(xiàn)。律師不僅以幫助他人為生計(jì)，更是為師之人。具有社會(huì)責(zé)任感的為師之人，必然會(huì)自律自己以端正的修養(yǎng)、優(yōu)良的素質(zhì)為人表率，為人楷模。
8、王聯(lián)華律師說(shuō)：律師的社會(huì)責(zé)任感關(guān)系到律師的社會(huì)形象評(píng)價(jià)，關(guān)系到律師的社會(huì)作用大小，關(guān)系到律師的社會(huì)地位高低，關(guān)系到律師的社會(huì)使命內(nèi)涵，關(guān)系到律師的未來(lái)命運(yùn)和前途。為律師的社會(huì)責(zé)任履行做加法，就是為律師的自身發(fā)展做乘法。
9、傅強(qiáng)國(guó)律師說(shuō)：中國(guó)律師的社會(huì)責(zé)任感將造就中國(guó)律師成為構(gòu)建和諧社會(huì)的特殊社會(huì)力量。黨的十七報(bào)告闡述的建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的兩個(gè)基本目標(biāo)之一就是促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。徐匯的千余律師，上海的萬(wàn)余律師、全國(guó)的幾十萬(wàn)律師在社會(huì)責(zé)任感驅(qū)動(dòng)之下，必將以其深厚的法律功底、嫻熟的職業(yè)技能，參與各類(lèi)社會(huì)矛盾的調(diào)處、化解，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出特殊的貢獻(xiàn)。
10、黃榮楠律師說(shuō)：中國(guó)律師的社會(huì)責(zé)任感將造就中國(guó)律師成為積極參政議政、建設(shè)民主政治的社會(huì)骨干力量之一。由人民代表大會(huì)制和政治協(xié)商制組成的中國(guó)民主政治體制在憲法理論上屬于“代議制”。中國(guó)的代議制就是由人民代表作為選區(qū)人民的權(quán)利代言人；由政協(xié)委員作為社會(huì)各界別的權(quán)利代言人。從權(quán)利代言人這個(gè)層面看，律師恰恰是職業(yè)化的權(quán)利代言人。如果由具有高度社會(huì)責(zé)任感的律師群體將職業(yè)化、高素質(zhì)的權(quán)利代言技能直接或間接地運(yùn)用到中國(guó)的代議制中，中國(guó)的民主政治必將更加健全完善。
11、集合以上從不同側(cè)面、角度對(duì)律師的社會(huì)責(zé)任的精辟詮釋?zhuān)粋€(gè)完整系統(tǒng)的律師的社會(huì)責(zé)任觀渾然而成，即：律師的社會(huì)責(zé)任就是以法律人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、以為人之師的道德操守、以“三個(gè)維護(hù)”的特殊使命，為國(guó)家利益和民生利益，為社會(huì)和諧與社會(huì)穩(wěn)定，為人類(lèi)社會(huì)的歷史進(jìn)步和科學(xué)發(fā)展發(fā)揮特殊積極作用的自覺(jué)意識(shí)和無(wú)私行為。
徐匯區(qū)委、區(qū)政府，市、區(qū)司法局，市律協(xié)
是怎樣激勵(lì)引導(dǎo)、精心組織徐匯律師履行社會(huì)責(zé)任的？
12、胡錦濤總書(shū)記長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)心中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展、關(guān)心中國(guó)律師隊(duì)伍的建設(shè)、關(guān)心中國(guó)律師的作用發(fā)揮。他最近又提出：“要堅(jiān)持和充分發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。”中國(guó)社會(huì)主義司法制度的諸多優(yōu)越性是中國(guó)法制史，乃至世界法制史的寶庫(kù)。這個(gè)寶庫(kù)里蘊(yùn)涵了中國(guó)律師制度的兩大優(yōu)越性：
① 在法律制度層面上強(qiáng)調(diào)了律師的社會(huì)責(zé)任義務(wù)；
② 在操作層面上強(qiáng)調(diào)由司法行政管理部門(mén)來(lái)引導(dǎo)、組織律師履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)。
13、徐匯司法局通過(guò)樹(shù)立像傅玄杰律師、武延年律師、繆林鳳律師、徐曉青律師、李家麟律師、周天平律師、歐陽(yáng)潤(rùn)律師、馬建軍律師、薛偉勇律師、王聯(lián)華律師、袁國(guó)華律師、黃榮楠律師、傅強(qiáng)國(guó)律師、楊波律師、成大為律師、楊國(guó)勝律師、王凡律師等一批滬上著名的優(yōu)秀律師為示范榜樣；通過(guò)定期和不定期的區(qū)律師代表團(tuán)會(huì)議、區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)座談會(huì)、“法律進(jìn)社區(qū)”推進(jìn)會(huì)、擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的律師參政議政務(wù)虛會(huì)、青年律師強(qiáng)化培訓(xùn)班、法律援助先進(jìn)集體和個(gè)人表彰會(huì)等活動(dòng)為動(dòng)員方式；通過(guò)日常的、細(xì)致的、貼切的對(duì)律師事務(wù)所的走訪、服務(wù)、支持為凝聚力；大面積地激勵(lì)了徐匯律師的社會(huì)責(zé)任感，并形成了徐匯律師以參加社會(huì)服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)和諧為榮的行業(yè)氛圍。
14、徐匯司法局通過(guò)四級(jí)法律顧問(wèn)長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)立；通過(guò)數(shù)以百計(jì)多渠道、多層面的常設(shè)性法律援助、義務(wù)法律咨詢(xún)窗口的設(shè)置；通過(guò)幾十個(gè)參政、議政、督政席位的積極爭(zhēng)?。粸榫哂猩鐣?huì)責(zé)任感、具有社會(huì)服務(wù)積極性的徐匯律師搭建了為區(qū)政府及其各部門(mén)、為社區(qū)及其各居委、為社會(huì)團(tuán)體和特殊群體的和諧穩(wěn)定與民生利益提供義務(wù)法律服務(wù)的網(wǎng)格化平臺(tái)，為徐匯律師全面發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能創(chuàng)造了用武之地，為依法治區(qū)、依法行政提供了專(zhuān)業(yè)力量的保障。
15、徐匯司法局能成功引導(dǎo)、組織徐匯律師履行社會(huì)責(zé)任，源于、且得益于徐匯區(qū)委、區(qū)政府、市司法局、市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的親自指導(dǎo)、長(zhǎng)期關(guān)心、有效支持。徐匯區(qū)委書(shū)記茅明貴對(duì)區(qū)司法局特別指示：“律師是改革開(kāi)放和民主法治的產(chǎn)物，天生此才必有用。如何充分發(fā)揮律師在改革開(kāi)放和民主法治中的應(yīng)有作用，是司法局的建設(shè)性、創(chuàng)造性課題。”研究憲法學(xué)出身的孫潮區(qū)長(zhǎng)上任后即重組激活了區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)，并為組織律師輔助依法治區(qū)、依法行政創(chuàng)造了許多必要條件。主管上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出身的陳寅同志接任徐匯區(qū)長(zhǎng)的第一周，就同徐匯律師座談：律師作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和律師的社會(huì)服務(wù)功能，并操作出臺(tái)了一系列相關(guān)扶持政策。林官良副書(shū)記、謝堅(jiān)剛副區(qū)長(zhǎng)對(duì)徐匯司法局引導(dǎo)組織律師履行社會(huì)責(zé)任的密切關(guān)注、具體指導(dǎo)、鼎力相助，極大地調(diào)動(dòng)了徐匯司法局干部的工作積極性和創(chuàng)造性，也給廣大徐匯律師留下了深刻的良師益友的形象。市司法局主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和市律協(xié)歷屆會(huì)長(zhǎng)在每次重要會(huì)議上對(duì)徐匯律師履行社會(huì)責(zé)任的高度重視、高度肯定，一次又一次地強(qiáng)化了徐匯律師的社會(huì)服務(wù)積極性和榮譽(yù)感、責(zé)任感。
16、徐匯司法局的領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部以他（她）們的強(qiáng)烈政治責(zé)任感，以他（她）們嘔心瀝血的工作創(chuàng)造性，以他（她）們的優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)，以他（她）們的人格魅力，將徐匯律師這樣一批“人精”，打造成了一支具有高度社會(huì)責(zé)任感的特別行動(dòng)隊(duì)；將徐匯律師這樣一批有個(gè)性、有思想的“人才”，凝聚成了一支有組織、有紀(jì)律，聽(tīng)黨召喚的隊(duì)伍；將徐匯律師這樣一批既有真功夫，又有閑功夫的“專(zhuān)家”，整編成了一支輔助依法治區(qū)、構(gòu)建和諧徐匯的志愿軍。
徐匯律師是怎樣履行社會(huì)責(zé)任的？
17、徐匯區(qū)注冊(cè)的律師事務(wù)所100余家，執(zhí)業(yè)律師1070名。近年來(lái)，在徐匯司法局的激勵(lì)引導(dǎo)、精心組織下，幾乎所有的律師事務(wù)所、幾乎所有的律師，爭(zhēng)先恐后、引以為榮地履行社會(huì)責(zé)任，義務(wù)為社會(huì)提供了各方面的法律服務(wù)。
積極推進(jìn)“法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)”
18、徐匯35家律師事務(wù)所與全區(qū)13個(gè)街道簽約接對(duì)，實(shí)現(xiàn)了“法律進(jìn)社區(qū)”的全覆蓋；徐匯500余位律師與全區(qū)304個(gè)居（村）委簽約接對(duì)，實(shí)現(xiàn)了“法律進(jìn)小區(qū)”的全覆蓋（詳見(jiàn)后頁(yè)示意圖）。在全覆蓋的服務(wù)平臺(tái)上，徐匯律師以街道常設(shè)的窗口服務(wù)，小區(qū)的雙休日定時(shí)服務(wù)，“夜門(mén)診”形式的定點(diǎn)服務(wù)，不定時(shí)巡回服務(wù)，社區(qū)群眾普遍關(guān)心的“老人維權(quán)”、“婚姻法”、“繼承法”、“勞動(dòng)法”等熱點(diǎn)服務(wù)，平均每年為社區(qū)百姓義務(wù)咨詢(xún)11100多個(gè)人次。
19、徐匯律師事務(wù)所劉巍嵩等10名律師每月定期為斜土街道19個(gè)居委會(huì)提供1-2次門(mén)診式法律咨詢(xún)，參與疑難糾紛的調(diào)處，使該街道到區(qū)層面的越級(jí)上訪量逐年下降。
20、美達(dá)律師事務(wù)所為康健街道長(zhǎng)虹坊小區(qū)建立了常駐小區(qū)的律師工作站，參與小區(qū)自治管理，調(diào)解居民矛盾糾紛。其成功經(jīng)驗(yàn)被收錄到《徐匯區(qū)居民黨組織工作法匯編》中。
21、申匯律師事務(wù)所、匯業(yè)律師事務(wù)所的律師積極參與“民主法治示范小區(qū)（村）”的創(chuàng)建工作，運(yùn)用法律手段對(duì)鄰里矛盾加以調(diào)解，大大提高了基層矛盾糾紛的調(diào)解成功率，促進(jìn)了小區(qū)民主法治建設(shè)。
徐匯區(qū)“法律進(jìn)小區(qū)”全覆蓋圖
積極為受?chē)?guó)家保護(hù)的特殊社會(huì)群體提供法律援助
22、2006年以來(lái)，徐匯律師在覆蓋各街道司法信訪窗口及居（村）委的317個(gè)法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為區(qū)內(nèi)涉訟的困難群眾提供了1856起法律援助。
23、2006年以來(lái)，徐匯律師為外來(lái)務(wù)工人員提供法律援助594人次，追回欠薪131.76萬(wàn)元，獲得各類(lèi)賠償46.01萬(wàn)元。
24、徐匯區(qū)是上海市老干部最集中的區(qū)域，有八千人之多，為服務(wù)好這批對(duì)國(guó)家有特殊貢獻(xiàn)的社會(huì)群體，徐匯司法局和老干部局挑選了十八位優(yōu)秀律師，于08年3月首創(chuàng)老干部法律服務(wù)團(tuán)。一年來(lái)，共接待老干部來(lái)訪咨詢(xún)277人次，來(lái)電咨詢(xún)856次，來(lái)信咨詢(xún)16封，上門(mén)服務(wù)10次。
25、徐匯律師在徐匯交警支隊(duì)的法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)上專(zhuān)設(shè)律師咨詢(xún)工作室，兩年來(lái)為1000余名交通事故當(dāng)事人提供了義務(wù)法律咨詢(xún)，參與交通事故調(diào)處100余起，為該類(lèi)涉訟案當(dāng)事人提供法律援助26件。
積極開(kāi)展法制宣傳
26、徐匯律師近年來(lái)每年為區(qū)政府、街道、小區(qū)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)設(shè)法制講座100余場(chǎng)，平均每周兩場(chǎng)，積極宣傳各種新頒布的法律。
27、君成、匯錦律師事務(wù)所堅(jiān)持為田林社區(qū)法制學(xué)校舉辦法制講座，三年共舉辦了56場(chǎng)講座。讓萬(wàn)余名社區(qū)居民接受了普法教育。
28、君合律師事務(wù)所馬建軍律師（全國(guó)著名勞動(dòng)法專(zhuān)家），每個(gè)月為區(qū)總工會(huì)組織的工會(huì)干部進(jìn)行勞動(dòng)法講座一次，分文不收，義務(wù)培訓(xùn)了基層工會(huì)干部600余人次。區(qū)總工會(huì)多次為其向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)功，馬律師卻說(shuō)：我是工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)成員，工會(huì)請(qǐng)我做這些事，應(yīng)該是我的義務(wù)。
29、華夏律師事務(wù)所繆林鳳律師，平均每月開(kāi)設(shè)一場(chǎng)專(zhuān)題法制講座，向區(qū)內(nèi)干部、群眾宣講新婚姻法、企業(yè)法律管理、行政執(zhí)法、公司法、女性權(quán)益保護(hù)、勞動(dòng)法、物權(quán)法。
積極參與依法治區(qū)
30、自05年以來(lái)，區(qū)政府法律 顧問(wèn)團(tuán)三十余位資深律師，充分運(yùn)用專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，為區(qū)政府及其各部門(mén)、各街道（鎮(zhèn)）提供法律意見(jiàn)2000余條，陪同區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾690批2730人次；為促進(jìn)政府依法行政發(fā)揮了重要的專(zhuān)業(yè)輔助作用。
31、在全國(guó)聞名的襄陽(yáng)路市場(chǎng)撤銷(xiāo)關(guān)閉工作中，區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)徐曉青、武延年、歐陽(yáng)潤(rùn)、楊波等律師就市場(chǎng)關(guān)閉方案提供了20余條法律意見(jiàn)，均被專(zhuān)項(xiàng)工作組采納，為當(dāng)時(shí)的關(guān)閉和后續(xù)各項(xiàng)工作打下了良好基礎(chǔ)。
32、為世博會(huì)配套的兆豐路地塊土地一級(jí)開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備項(xiàng)目中墊資10億人民幣的開(kāi)發(fā)商要求區(qū)政府提供擔(dān)保。區(qū)政府法律顧問(wèn)楊波律師及時(shí)提供三條法律意見(jiàn)，建議政府以行政監(jiān)督的承諾代替民事?lián)?，由此避免了區(qū)政府的擔(dān)保法律風(fēng)險(xiǎn)。
33、王慶珍律師作為區(qū)監(jiān)察委特約監(jiān)察員在巡視期間發(fā)現(xiàn)：各街道（鎮(zhèn)）對(duì)準(zhǔn)予許可的材料都準(zhǔn)備得十分詳盡，而對(duì)不許可的材料僅僅只標(biāo)明“不許可”。她據(jù)此按行政法提出建議：對(duì)于不許可事項(xiàng)，同樣應(yīng)準(zhǔn)備充足的依據(jù)和材料，讓申請(qǐng)人信服和認(rèn)可，避免矛盾和糾紛的發(fā)生。該建議得到區(qū)監(jiān)察委的高度肯定和采納。
34、申匯律師事務(wù)所李家麟律師在參加區(qū)政府組織的動(dòng)遷糾紛信訪調(diào)查工作后，向有關(guān)部門(mén)提出了“陽(yáng)光動(dòng)遷”的建議，要求在動(dòng)拆遷中始終貫徹“依法動(dòng)遷、文明動(dòng)遷”，遵循“公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信”和“以人為本”的原則，并建議區(qū)有關(guān)部門(mén)在動(dòng)拆遷前舉行公開(kāi)聽(tīng)證，聽(tīng)取被拆遷人對(duì)動(dòng)遷安置方案的意見(jiàn)。該建議被區(qū)政府采納后，因政府行政行為不當(dāng)而引發(fā)的矛盾明顯減少。應(yīng)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，李律師還擔(dān)任了某（高安路）動(dòng)遷基地項(xiàng)目法律顧問(wèn)，開(kāi)展“陽(yáng)光動(dòng)遷”試點(diǎn)，參與到動(dòng)遷工作的每個(gè)具體環(huán)節(jié)中。三個(gè)月內(nèi)，該基地居民全部順利搬遷，未發(fā)生一起裁決或訴訟，受到各方好評(píng)。
35、由徐匯律師義務(wù)擔(dān)任的徐家匯街道、斜土街道、楓林街道的法律顧問(wèn)還參與到行政決策的評(píng)議流程和各類(lèi)合同審核環(huán)節(jié)，保障了街道行政和民事行為的合法性和法律風(fēng)險(xiǎn)防范。
積極參與化解維穩(wěn)
36、05年以來(lái)，徐匯的一批資深律師以區(qū)政府及其各部門(mén)法律顧問(wèn)團(tuán)、街道和居委法律顧問(wèn)團(tuán)、總工會(huì)、老干部、僑聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體和特殊群體的法律顧問(wèn)團(tuán)、重大工程動(dòng)拆遷志愿法律服務(wù)團(tuán)等身份，第一時(shí)間到場(chǎng)，全程跟蹤參與，成功化解了歷史遺留的和突發(fā)的疑難復(fù)雜矛盾以及群體性沖突糾紛327件，包括東方曼哈頓地下車(chē)庫(kù)進(jìn)水案、漕開(kāi)發(fā)群體性信訪糾紛案、東安路338弄群體性糾紛、康健路縱火案、“漕開(kāi)發(fā)”群體性信訪復(fù)查復(fù)核、謝代鵬“見(jiàn)死不救”案、中山醫(yī)院大樓采光權(quán)案、博庫(kù)書(shū)城意外死亡案、美美百貨公司勞資糾紛案、金馬房地產(chǎn)采光權(quán)和施工污染糾紛等重大、復(fù)雜疑難糾紛個(gè)案，成效顯著，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，受到了區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。
37、軌道交通7號(hào)線(xiàn)常熟路段動(dòng)遷在律師的配合下，創(chuàng)造了一獎(jiǎng)期內(nèi)100%成功動(dòng)遷的“奇跡”。距常熟路段動(dòng)遷一獎(jiǎng)期截止僅有3天時(shí)，王氏兄弟因動(dòng)遷款分配問(wèn)題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，拒絕在動(dòng)遷協(xié)議上簽字。這樣不僅會(huì)使他們錯(cuò)失一筆搬遷獎(jiǎng)勵(lì)金，更將影響軌道交通7號(hào)線(xiàn)的建設(shè)進(jìn)度。徐曉青律師和李家麟律師接到街道求助后，立即放下手中工作，參與到該戶(hù)的矛盾化解工作中。詳細(xì)了解情況后，兩位律師制定了解決預(yù)案，向王氏兄弟客觀分析了雙方分配理由的合法合理性，精確計(jì)算了因錯(cuò)過(guò)一獎(jiǎng)期內(nèi)動(dòng)遷將會(huì)造成的損失，并提出了“大部分動(dòng)遷款先由雙方平分，同時(shí)在一獎(jiǎng)期內(nèi)簽署動(dòng)遷協(xié)議，余額由第三方代為保管，經(jīng)起訴法院后，按判決再行分配”的方案。兩位律師客觀公正的立場(chǎng)及至情至理的分析，贏得了王氏兄弟的信任。經(jīng)過(guò)反復(fù)做工作，律師提出的方案得到了各方認(rèn)可，一場(chǎng)激烈的兄弟之爭(zhēng)得到化解，軌道交通動(dòng)遷任務(wù)也得以順利實(shí)施。
38、2006年初，原由龍華寺廟出資建造的龍華迎賓館因無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)而決定關(guān)閉歇業(yè)，賓館163名在冊(cè)員工與經(jīng)營(yíng)方發(fā)生了嚴(yán)重分歧，多次聚集六、七十人到市、區(qū)信訪辦集體上訪。接到區(qū)政府指派后，浩信律師事務(wù)所歐陽(yáng)潤(rùn)律師立即和所內(nèi)律師組成五人工作組，積極收集情況資料，多次到市宗教管理部門(mén)和員工住處走訪，反復(fù)與員工溝通，并依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，先后出具了多份法律意見(jiàn)書(shū)，詳細(xì)闡述了賓館可采取的關(guān)閉方式、具體操作程序及員工安置方案。經(jīng)過(guò)半年多的協(xié)調(diào)，龍華迎賓館順利關(guān)閉歇業(yè)，163名員工對(duì)安置措施普遍表示滿(mǎn)意，一起發(fā)生在宗教場(chǎng)所并可能產(chǎn)生重大社會(huì)影響的群體性信訪矛盾得到妥善解決。
39、軌道交通9號(hào)線(xiàn)徐家匯站動(dòng)遷所涉及的342戶(hù)居民多為交大教師，文化程度高，社會(huì)反應(yīng)敏感。動(dòng)遷中，居民拿出各種依據(jù)，強(qiáng)烈要求提高動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，絲毫不理會(huì)工作人員的勸說(shuō)。在動(dòng)遷居民座談會(huì)上，創(chuàng)導(dǎo)律師事務(wù)所薛偉勇律師從“稅收的公平受償權(quán)”角度分析了公民具有平等共享公共財(cái)政支出的法律原理（即一部分公民的補(bǔ)償過(guò)多，就意味著其他公民的利益被削弱。）這條實(shí)實(shí)在在的道理，在知識(shí)化程度極高的居民中引起巨大反響，對(duì)立的情緒得到緩解。隨后，薛律師又配合動(dòng)遷組設(shè)計(jì)了公開(kāi)、公正、透明的動(dòng)遷方案，配合有關(guān)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了該地區(qū)一獎(jiǎng)期內(nèi)99.6%的動(dòng)遷率。
40、漕河涇街道某小區(qū)居民因家庭矛盾激化引發(fā)了特大殺人、縱火惡性案件。案發(fā)后，肇事家庭的遠(yuǎn)親外戚和火災(zāi)殃及的受害鄰居涌至街道討說(shuō)法、討賠償。與漕河涇街道簽約結(jié)對(duì)的周天平律師應(yīng)聲第一時(shí)間到場(chǎng)，在了解情況后，及時(shí)書(shū)面出具十條法律意見(jiàn)書(shū)，既理清了復(fù)雜的法律關(guān)系，又理出了要注意的社會(huì)關(guān)系，并在此基礎(chǔ)上提出了化解矛盾的處理辦法和操作程序。隨后，周天平律師還積極跟蹤后續(xù)發(fā)展，義務(wù)為火災(zāi)受害居民代理民事賠償訴訟，全程參與歷時(shí)一年半，直至案結(jié)事了，維護(hù)了他們的合法權(quán)益，還給了社會(huì)一份安寧。
41、楓林街道的“金湯城”休閑洗浴中心因違法經(jīng)營(yíng)而遭到查封，其主要負(fù)責(zé)人因涉嫌犯罪而被刑拘。企業(yè)關(guān)閉后，數(shù)百名員工因工資薪金無(wú)人過(guò)問(wèn)，一時(shí)間群情激憤，堵路上訪，造成一定的沖突混亂狀況。經(jīng)徐匯區(qū)司法局推薦并得到相關(guān)部門(mén)的認(rèn)同，上海市浩信律師事務(wù)所指派歐陽(yáng)潤(rùn)律師帶領(lǐng)本所的律師團(tuán)隊(duì)以法律援助的方式參與案件處理。律師介入后，立即與相關(guān)的勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)集體討薪員工的情況進(jìn)行分析處理，認(rèn)定在近300名的討薪人員中，符合勞動(dòng)關(guān)系的員工有250多人。其次對(duì)具有勞動(dòng)關(guān)系的人員是否欠薪作逐一鑒別，認(rèn)定有208人被“金湯城”拖欠工資薪金。再對(duì)這部分人員進(jìn)行了解得知，他們基本來(lái)自上海以外的農(nóng)村貧困地區(qū)，“金湯城”平均拖欠每人的工資薪金近3千元，相當(dāng)于他們大半年的生活費(fèi)，若不及時(shí)解決處理，會(huì)嚴(yán)重影響民生。政府協(xié)調(diào)會(huì)據(jù)此決定：先由楓林街道代墊員工薪金并進(jìn)行先行給付發(fā)放，以解決員工的生存問(wèn)題，然后再由律師作為特別授權(quán)代理為員工進(jìn)行勞動(dòng)仲裁、訴訟及強(qiáng)制執(zhí)行，將所得執(zhí)行款償還給代墊的街道。為此，歐陽(yáng)潤(rùn)律師所帶的律師團(tuán)隊(duì)按照相應(yīng)的操作程序制作了全部的授權(quán)委托材料、仲裁材料、訴訟及執(zhí)行材料。上述材料及法律文書(shū)達(dá)2500多份，近30000頁(yè)紙，花費(fèi)了四名律師一個(gè)月的時(shí)間。歷經(jīng)大半年的仲裁及人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行， “金湯城”所欠員工的60萬(wàn)余元的工資薪金款終于執(zhí)行到位，順利償還給代墊的楓林街道。
42、327個(gè)化解維穩(wěn)案件，都是徐匯的資深律師親手親為，親自辦理。每個(gè)案件都傾注了徐匯大律師、名律師的高度社會(huì)責(zé)任感以及深厚的法律功底和嫻熟的處事技巧??????。
積極參政、議政、督政
43、徐匯律師中現(xiàn)有市、區(qū)人大代表3名，幾年來(lái)先后提出《關(guān)于上海市法律援助若干規(guī)定（草案）的書(shū)面審議意見(jiàn)》、《關(guān)于建立和健全本市法治化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建議》、《發(fā)揮世博效應(yīng)，推進(jìn)上海依法治市》、《關(guān)于提請(qǐng)修改上海市貸款道路建設(shè)車(chē)輛通行費(fèi)征收管理辦法的議案》、《依法處理動(dòng)遷矛盾，推進(jìn)新一輪建設(shè)》、《關(guān)于修訂上海市環(huán)境保護(hù)條例》等36件議案，大都被立案落實(shí)。
44、徐匯律師中現(xiàn)有市、區(qū)政協(xié)委員9名，幾年來(lái)先后提交《關(guān)于完善區(qū)信訪接待工作》、《關(guān)于利用世博機(jī)遇，大力發(fā)展徐匯創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》、《關(guān)于建立“法律進(jìn)社區(qū)”的長(zhǎng)效機(jī)制和為“依法治區(qū)”提供全方位法律服務(wù)的網(wǎng)格化布局》、《關(guān)于“加大財(cái)政扶持力度，加快發(fā)展我區(qū)律師服務(wù)業(yè)”的建議》、《關(guān)于選撥優(yōu)秀律師組成區(qū)人大代表、政協(xié)委員法律顧問(wèn)志愿團(tuán)為區(qū)人大代表和政協(xié)委員配置義務(wù)法律顧問(wèn)的提案》、《關(guān)于改善中環(huán)線(xiàn)上中西路段道路擁堵和混亂狀況的提案》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)建設(shè)的幾點(diǎn)建議》、《關(guān)于設(shè)立徐匯區(qū)婦女、兒童救助中心的建議》、《建議對(duì)舊住房設(shè)施從“單改造”擴(kuò)展為“雙改造”》、《廉租房與外來(lái)引進(jìn)人才》、《置換老洋房，保護(hù)上海的優(yōu)秀歷史建筑》等提案78件，大都被立案落實(shí)。
45、徐匯律師中現(xiàn)有特邀監(jiān)督、檢查員11名，幾年來(lái)先后提出建議和監(jiān)察意見(jiàn)200余條，大都被采納落實(shí)。
積極投身公益活動(dòng)
46、據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，徐匯律師在近年為各類(lèi)賑災(zāi)救助活動(dòng)捐款計(jì)65萬(wàn)余元，捐物1500多件。繳納特殊黨費(fèi)6萬(wàn)余元；為災(zāi)區(qū)、邊區(qū)學(xué)生助學(xué)47人。
47、海歸律師周天平捐資50萬(wàn)元，幫助著名聲樂(lè)大師周小燕教授發(fā)起設(shè)立了周小燕聲樂(lè)藝術(shù)專(zhuān)項(xiàng)基金，并出錢(qián)、出力幫助周小燕每年籌辦一場(chǎng)國(guó)家級(jí)水準(zhǔn)的音樂(lè)會(huì)，受到市委宣傳部、上海市文化基金會(huì)、上海音樂(lè)學(xué)院、及許多著名歌唱家和音樂(lè)家的高度好評(píng)。
律師履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)積極意義
48、積極履行社會(huì)責(zé)任的舉措，使中國(guó)律師的社會(huì)服務(wù)功能得到了創(chuàng)造性發(fā)揮。這種創(chuàng)造性發(fā)揮的社會(huì)服務(wù)功能至少表現(xiàn)出以下社會(huì)積極意義：
①?gòu)?qiáng)化和提升了普法和守法的社會(huì)機(jī)制
在各社區(qū)，進(jìn)而延伸至各小區(qū)的大面積、全覆蓋的各種形式的義務(wù)法律咨詢(xún)，使地區(qū)性普法工作從原來(lái)地毯式的平面普及走向高密度點(diǎn)狀的、針對(duì)性的深入化普及；使社區(qū)公民的守法水平因法律服務(wù)的及時(shí)到位而得到提升；使大量家庭矛盾、鄰里矛盾和其它糾紛爭(zhēng)議在萌芽狀態(tài)得到緩解或及時(shí)轉(zhuǎn)入正常調(diào)處程序。
②強(qiáng)化和提升了依法治區(qū)、依法行政的社會(huì)機(jī)制
區(qū)政府及其各部門(mén)、各社區(qū)、各小區(qū)四級(jí)法律顧問(wèn)制度的常規(guī)化、長(zhǎng)效化，使基層政權(quán)依法行政的執(zhí)政能力和行政執(zhí)法的執(zhí)法水平得到了持久有效的專(zhuān)業(yè)輔助。
③強(qiáng)化和提升了化解沖突矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)機(jī)制
司法局搭建的網(wǎng)格化義務(wù)法律服務(wù)平臺(tái)，保證了律師的專(zhuān)業(yè)服務(wù)能第一時(shí)間到位，對(duì)區(qū)域內(nèi)突發(fā)性社會(huì)事件、群體性矛盾能及時(shí)緩解沖突，能進(jìn)而跟蹤疏導(dǎo)，能最終正確解決，并由此形成律師在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)制。
④強(qiáng)化和提升了人民調(diào)解，促進(jìn)和諧的社會(huì)機(jī)制
隨著社區(qū)街道的司法所改由司法局垂直領(lǐng)導(dǎo)，律師履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)服務(wù)功能將產(chǎn)生更為積極的疊加效應(yīng)，這包括有機(jī)會(huì)將律師的社會(huì)服務(wù)功能進(jìn)一步引伸到社區(qū)的人民調(diào)解工作等各項(xiàng)基層司法行政職能中。
⑤強(qiáng)化和提升了法制建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)機(jī)制
前述凸現(xiàn)的中國(guó)律師的義務(wù)社會(huì)服務(wù)屬性，無(wú)疑就是胡錦濤總書(shū)記提出的，需要堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)的中國(guó)特色司法制度以及中國(guó)特色律師制度的優(yōu)越性之一。這個(gè)優(yōu)越性，不僅是中國(guó)法制史的創(chuàng)新，更是中國(guó)法制史的創(chuàng)新。
49、律師履行社會(huì)責(zé)任，也是中國(guó)律師隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)造性之舉。這個(gè)創(chuàng)造性的指向包涵著2個(gè)目標(biāo)：一是中國(guó)的律師隊(duì)伍朝哪個(gè)方向建設(shè)，二是中國(guó)的律師隊(duì)伍組建起來(lái)后，怎樣發(fā)揮這支隊(duì)伍的社會(huì)作用。黨的十七大報(bào)告明確指出，中國(guó)特色的社會(huì)主義的基本要求就是兩條：一個(gè)是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；另一個(gè)就是促進(jìn)社會(huì)和諧。社會(huì)和諧的促進(jìn)力量由哪些隊(duì)伍組成？ 中國(guó)的律師隊(duì)伍建成后，會(huì)促進(jìn)社會(huì)和諧，還是會(huì)像有些西方國(guó)家那樣加劇社會(huì)紛爭(zhēng)？要怎樣做才能使律師隊(duì)伍成為促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)力量？應(yīng)該說(shuō)，徐匯律師履行社會(huì)責(zé)任的創(chuàng)造性舉措及其成效很好地解答了這些問(wèn)題。
50、徐匯律師履行社會(huì)責(zé)任的前述創(chuàng)舉和成效還為我們指出了一條提升律師社會(huì)地位的正確路徑：律師的社會(huì)地位取決于律師的社會(huì)責(zé)任感，取決于律師的社會(huì)貢獻(xiàn)，取決于律師的促進(jìn)和諧的社會(huì)作用。
51、古今中外，律師的傳統(tǒng)職能是有償?shù)纳鐣?huì)中介服務(wù)，即簽定合約后，依約向當(dāng)事人收費(fèi)，依約為當(dāng)事人提供法律服務(wù)。本《律師的社會(huì)責(zé)任報(bào)告》向社會(huì)宣示：中國(guó)特色社會(huì)主義制度下的律師，除了具有前述傳統(tǒng)社會(huì)職能及與之相應(yīng)的“辯護(hù)人”，“代理人”、“法律顧問(wèn)”等傳統(tǒng)社會(huì)符號(hào)外，還具有另一個(gè)社會(huì)功能：即在司法局引導(dǎo)組織下，憑借自覺(jué)的社會(huì)責(zé)任感，義務(wù)為社會(huì)提供法律服務(wù)。中國(guó)律師的社會(huì)責(zé)任感，使中國(guó)律師多了一個(gè)神圣的義務(wù)法律服務(wù)的社會(huì)功能。中國(guó)律師的社會(huì)責(zé)任感，也使中國(guó)律師增添了許多光榮的社會(huì)符號(hào)：
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為受到國(guó)家保護(hù)的各種特殊社會(huì)群體的法律衛(wèi)士；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為全民普及法律知識(shí)的專(zhuān)業(yè)教師；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為息訟寧人，構(gòu)建和諧的資深人民調(diào)解員；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為化解群體性矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊專(zhuān)家；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為公益事業(yè)和公益活動(dòng)的志愿者大軍；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為各級(jí)政府依法行政的顧問(wèn)和助手；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法參謀和議政參事；
律師的社會(huì)責(zé)任感，將使幾十萬(wàn)中國(guó)律師成為聽(tīng)黨召喚，維護(hù)國(guó)家利益的編外干部隊(duì)伍。
（本報(bào)告是徐匯律師學(xué)習(xí)、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在徐匯司法局引導(dǎo)組織之下積極履行社會(huì)責(zé)任義務(wù)的真實(shí)寫(xiě)照。徐匯律師謹(jǐn)此向中國(guó)律師制度恢復(fù)三十周年獻(xiàn)禮。）
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