摘要：鑒于建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠工程款的通病，最高院陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)司法解釋以保護(hù)施工人的合法權(quán)益，但在實(shí)踐中，如何認(rèn)定工程款逾期利息應(yīng)付日或是否應(yīng)付，各個(gè)法院判決不一，這成為擺在廣大承包人和分包人面前的一大問題。筆者結(jié)合自己辦案實(shí)踐，談?wù)剬?duì)上述問題的看法，并給出相關(guān)建議，以其給有關(guān)單位作適當(dāng)參考。
關(guān)鍵詞：工程款 逾期利息 工程結(jié)算 應(yīng)付日 應(yīng)付金額
一、案件背景簡(jiǎn)介
1995年
3月
31日
和
12月
5日
，江蘇南通XX建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南通A公司”）與上海B建筑裝飾工程公司(以下簡(jiǎn)稱“上海B公司”)簽訂以下2份建筑工程分包合同，分別約定上海B公司將位于中華路667號(hào)的”南門大廈二期”工程中土建分和位于中華路677號(hào)的永泰大廈的室內(nèi)外裝飾、水電、安裝項(xiàng)目分包給南通A公司施工，合同約定工程竣工后結(jié)算工程款，收取合同總價(jià)的7.50%/10%管理費(fèi)并扣除3.41%的稅金。南通A公司按約于1995年8月開工，室內(nèi)外裝飾等工程竣工后，
1998年
1月
5日
上海B公司委托第三方審價(jià)后確認(rèn)決算工程款總額為1165237.24元，但同時(shí)注明本結(jié)算價(jià)未扣除管理費(fèi)及稅金，具體按合同辦理，但上海B公司一直未付上述工程款，直至
2008年
3月
15日
，雙方簽署《關(guān)于小南門二期裝潢結(jié)賬的清單》，確認(rèn)裝潢合同工程總價(jià)為116.52萬元，扣除管理費(fèi)和稅金13.41%后尚欠100.89萬元。同時(shí)土建施工由于發(fā)包方資金問題拖延，之后經(jīng)催討南亞公司陸續(xù)累計(jì)共支付748.88萬元，
2008年
3月
15日
上海B公司簽署《關(guān)于小南門二期結(jié)帳的清單》結(jié)賬單，確認(rèn)土建、安裝、停工、補(bǔ)償款合計(jì)1287萬元，扣除管理費(fèi)/稅金140.43萬元和已付款748.88萬元后還欠原告工程款人民幣397.89萬元。但上海B公司確認(rèn)上述共計(jì)498.89萬元工程欠款后，仍長(zhǎng)期拖欠，后又經(jīng)多次催討無效后南通A公司依法提起訴請(qǐng)并獲法院支持。之后南通A公司又訴至法院，要求上海B公司支付100.89萬元裝潢工程款自
1998年
1月
6日
至付清日的逾期利息及498.89萬元自
2008年
3月
16日
至付清日的逾期利息。
二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)和法院判決
針對(duì)南通A公司的逾期利息訴請(qǐng)，上海B公司抗辯如下：
1、
1998年
1月
5日
雙方雖確認(rèn)了工程總價(jià)，但還未就扣除相關(guān)費(fèi)用達(dá)成一致，因此還未到付款日期，
2008年
3月
15日
的結(jié)賬單才為確認(rèn)的結(jié)算單，同時(shí)此結(jié)算單已明確結(jié)算價(jià)未100.89萬元，南通A公司也未提還需利息補(bǔ)充應(yīng)視為放棄，因此逾期利息應(yīng)從
2008年
3月
15日
起計(jì)算；
2、
2008年
3月
15日
雙方簽署中華路667號(hào)南門大廈二期土建施工合同《關(guān)于小南門二期結(jié)帳的清單》結(jié)賬單，確認(rèn)結(jié)算總價(jià)1287萬元已包括停工、補(bǔ)償款，因此無權(quán)要求再次支付。
針對(duì)上海B公司的上述抗辯，南通A公司認(rèn)為：
1、本案所涉及的“小南門二期”工程包括
1995年
3月
31日
簽訂的本市中華路667號(hào)南門大廈二期土建施工合同（建筑面積為9340平方米）和
1996年
12月
5日
簽訂的本市中華路677號(hào)永泰大廈裝飾施工合同（（建筑面積為1500平方米），上述兩施工合同為不同工程地址的2個(gè)施工合同，不存在如上海A公司所述土建施工合同與裝飾合同屬于同一工程項(xiàng)目的事實(shí)依據(jù)！
2、永泰大廈裝飾施工合同結(jié)算價(jià)為100.89萬元，即
1998年
1月
5日
裝潢施工合同竣工結(jié)算書確認(rèn)的工程竣工總價(jià)116.52萬元款扣除合同已明確約定的10%管理費(fèi)和稅金3.41%后的余款，不存在如上海B公司所述的因未就扣除相關(guān)費(fèi)用達(dá)成一致而一直未結(jié)賬，根據(jù)裝潢合同關(guān)于竣工后結(jié)算工程款的約定，上海B公司應(yīng)于
1998年
1月
5日
竣工后就支付工程款欠款100.89萬元，但上海B公司拖欠至今，南通A公司當(dāng)然有權(quán)要求其支付長(zhǎng)達(dá)10年多的逾期利息1082163.83元。
3、南門大廈二期土建施工合同結(jié)算總價(jià)為1287.20萬元，的確包含一些補(bǔ)償款，但此補(bǔ)償款僅指此施工合同下的項(xiàng)目，與永泰大廈裝飾施工合同無關(guān)，南通A公司訴請(qǐng)利息金額并不包括此部分工程欠款397.89萬元在
2008年
3月
15日
之前的利息；上海B公司企圖通過將土建部分補(bǔ)償款與上述裝潢部分利息混在一起的非法抗辯來達(dá)到其抵懶的目的，顯然是無任何事實(shí)和法律依據(jù)的！
綜上可知，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為100.89萬元裝潢施工合同工程款的逾期利息計(jì)算是自
1998年
1月
5日
的工程竣工結(jié)算日還是
2008年
3月
15日
的結(jié)賬清單日？
2008年
3月
15日
的結(jié)賬單是否已包括之前的逾期利息或已視為放棄之前的逾期利息？
一審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，一方面，
1998年
1月
5日
由第三方出具的《工程決算書》已由雙方蓋章確認(rèn)工程總價(jià)為116.52萬元，
2008年
3月
15日
雙方簽署的《關(guān)于小南門二期裝潢結(jié)賬的清單》亦認(rèn)可116.52萬元系根據(jù)審計(jì)確定，雖《工程決算書》決算金額116.52萬元未扣除管理費(fèi)和稅金，但該《工程決算書》應(yīng)屬工程結(jié)算文件，根據(jù)雙方約定工程竣工后結(jié)算的付款約定，上海B公司應(yīng)從裝潢工程結(jié)算日即
1998年
1月
5日
付清全部工程款；另一方面，本案所涉及的“小南門二期”工程包括
1995年
3月
31日
簽訂的本市中華路667號(hào)南門大廈二期土建施工合同（建筑面積為
9340平方米
）和
1996年
12月
5日
簽訂的本市中華路677號(hào)永泰大廈裝飾施工合同（（建筑面積為
1500平方米
），上述兩施工合同為不同工程地址的2個(gè)施工合同，土建合同的補(bǔ)償與裝潢合同無關(guān)。綜上一審法院判令上海B公司自
1998年
1月
5日起
支付100.89萬元工程款逾期利息。
上海B公司不服一審判決，提起上訴。二審法院經(jīng)審理后認(rèn)為，
1998年
1月
5日
《工程決算書》雙方雖已確認(rèn)工程總價(jià)為116.52萬元，但
2008年
3月
15日
雙方簽署的《關(guān)于小南門二期裝潢結(jié)賬的清單》時(shí)如應(yīng)支付逾期利息，雙方應(yīng)在結(jié)賬單上說明，故推定南通A公司在
2008年
3月
15日
結(jié)算時(shí)并未主張
2008年
3月
15日
之前的10年多逾期利息。綜上判決對(duì)南通A公司要求支付
2008年
3月
15日
之前的10年多逾期利息不予支持。
三、結(jié)論與建議
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第18條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒有約定的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：
1、建設(shè)工程已交付的，為交付之日；
2、建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；
3、建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。
結(jié)合本案，施工合同中明確約定工程款自竣工結(jié)算后支付，根據(jù)上述規(guī)定
1998年
1月
5日
竣工結(jié)算后應(yīng)為發(fā)包方應(yīng)付之日，一審法院予以了認(rèn)定，但二審法院卻認(rèn)為由于
2008年
3月
15日
結(jié)賬上承包人并未主張之前逾期利息而視為放棄。兩級(jí)法院認(rèn)定的角度和適用的法律完全不同，因此判決結(jié)果也是截然相反，事已至此，發(fā)包人順利免除了100多萬的逾期利息，而給承包人的教訓(xùn)是深刻的，導(dǎo)致二審法院如此判決，承包人在履行施工合同的過程中也有很多值得改進(jìn)之處，為此，針對(duì)工程款結(jié)算及逾期利息主張，筆者建議如下：
1、為防止發(fā)包人無限無成本拖欠工程款，特別注意避免合同中“工程款自建設(shè)方審計(jì)結(jié)束后支付或建設(shè)方支付后按比例對(duì)應(yīng)支付”的不利條款。
2、為防止發(fā)包人故意拖延竣工結(jié)算，建議在施工合同中約定：“發(fā)包人收到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和結(jié)算文件后，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的或在約定時(shí)間內(nèi)不予答復(fù)，以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期并視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件，。”工程竣工，承包人應(yīng)依法及時(shí)向發(fā)包人送到工程竣工報(bào)告和結(jié)算文件。
3、工程結(jié)算文件確認(rèn)后，如發(fā)包人一直拖欠未付，承包人應(yīng)一直發(fā)函要求支付工程款及逾期支付利息；
4、經(jīng)催討后，發(fā)包人要求和承包人重新簽署結(jié)算對(duì)賬單的，應(yīng)避免“只寫工程款而不寫之前逾期利息的”條款，建議應(yīng)明確之前發(fā)包人拖欠工程款的事實(shí)及承包人要求支付之前逾期利息的主張。
5、新的結(jié)算單簽署后，如發(fā)包方依據(jù)拖欠不付，應(yīng)果斷及時(shí)提起訴訟，以避免進(jìn)一步的逾期利息損失。
參考文獻(xiàn)
1、《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解和適用》，黃松有主編，人民法院出版社2004年11月出版
2、《審理建設(shè)工程案件的法律依據(jù)》，梁書文主編，人民法院出版社2004年1月出版
3、《最高人民法院專家法官闡述民商裁判疑難問題》增訂版，吳慶寶主編，人民法院出版社2011年1月出版
4、《民事裁判標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》，吳慶寶主編，人民法院出版社2006年1 月出版
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