前一階段,為應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)上下眾志成城、全力防治,全國(guó)31個(gè)省市區(qū)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng),全面打響了疫情防控的阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力,疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極變化,防控工作取得積極成效。當(dāng)前,除了湖北等地區(qū)疫情仍然較為嚴(yán)重以外,其余地區(qū)包括上海的疫情防控形勢(shì)已經(jīng)逐漸趨于穩(wěn)定。根據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2月16日12時(shí),上海地區(qū)現(xiàn)存確診病例(即累計(jì)確診-累計(jì)治愈-累計(jì)死亡)為187例,從曲線圖可看,已連續(xù)走平并回落,僅為湖北地區(qū)的3‰(49030例),且隨著新增確診病例逐漸下降,治愈病例持續(xù)增加,上海地區(qū)的現(xiàn)存累計(jì)病例已經(jīng)連續(xù)三天呈大幅下降趨勢(shì),治愈率達(dá)到42.6%。
因此,此時(shí)湖北等疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的主要任務(wù)仍是保持一級(jí)響應(yīng),增強(qiáng)救援收治能力,做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治,而上海屬于非疫情重點(diǎn)防控地區(qū),在疫情可防可控繼續(xù)向好的情況下,上海的主要任務(wù)與湖北地區(qū)應(yīng)有所區(qū)分,其與湖北地區(qū)保持同樣的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)是沒有必要的。而且,假如上海持續(xù)采取同前一階段完全相同的一級(jí)響應(yīng)措施,不僅會(huì)對(duì)生產(chǎn)、生活、和社會(huì)管理帶來極高的負(fù)擔(dān),也會(huì)給上海乃至中國(guó)整體帶來“疫區(qū)”的不良國(guó)際形象,不利于對(duì)外交流。應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海實(shí)際情況,逐步實(shí)施轉(zhuǎn)段,降低應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),由應(yīng)急防控轉(zhuǎn)為依法防控、常態(tài)防控,調(diào)整此前應(yīng)急狀態(tài)下的防控措施,逐步恢復(fù)復(fù)工和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
2月12日,中共中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議,習(xí)近平總書記在會(huì)議中也明確,非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)要以實(shí)行分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控為抓手,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)。要按照科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策原則,以縣域?yàn)閱卧?,確定不同縣域風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),分區(qū)分級(jí)制定差異化防控策略。各級(jí)黨委和政府要實(shí)事求是做好防控工作,對(duì)偏頗和極端做法要及時(shí)糾正,不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之,盡可能減少疫情防控對(duì)群眾生產(chǎn)生活的影響。
因此,為了落實(shí)中共中央政治局常委會(huì)“科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策”的會(huì)議精神,做好一手抓疫情防控,一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保實(shí)現(xiàn)疫情防控的勝利和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定,提出建議如下:
第一,應(yīng)與湖北和武漢重點(diǎn)疫情地區(qū)一級(jí)響應(yīng)有區(qū)別,在上海疫情可防可控向好發(fā)展情況下,逐步向下調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。建議先將重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)響應(yīng),適時(shí)再向下調(diào)整,逐步完成應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)段,逐步將應(yīng)急防控轉(zhuǎn)為依法防控、常態(tài)防控。為復(fù)工和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。這樣,更加有利于改善由于疫情對(duì)上海在國(guó)際上造成的不利影響。
第二,繼續(xù)抓好“對(duì)外防輸入,對(duì)內(nèi)防擴(kuò)散”的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)行常態(tài)下的流動(dòng)性防控,在外圍,重點(diǎn)嚴(yán)控嚴(yán)防疫情地區(qū)帶病人員情況下,在市內(nèi)繼續(xù)抓好人員必須戴口罩,接受體溫檢測(cè)、車輛必須做好衛(wèi)生消毒等基礎(chǔ)上,逐步放寬人員和車輛出入,盡可能減少疫情防控對(duì)群眾、企業(yè)生產(chǎn)生活的影響。
第三,統(tǒng)籌兼顧疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在具備防疫基本條件的前提下,除了抓好生活必需品生產(chǎn)供應(yīng)工作,分步分類加快推進(jìn)各類企業(yè)復(fù)工,有序開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)。商場(chǎng)、超市、酒店、賓館等生活服務(wù)性企業(yè)在全面加強(qiáng)疫情防控工作的同時(shí),可有序開業(yè)經(jīng)營(yíng),開業(yè)前要進(jìn)行集中消毒滅菌和保持良好通風(fēng)。
第四,及時(shí)糾正偏頗和極端防控做法,化解社會(huì)矛盾。暢通群眾信訪渠道,鼓勵(lì)群眾采取網(wǎng)上信訪等方式表達(dá)訴求,完善多元調(diào)處化解機(jī)制,及時(shí)解決關(guān)系到群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)于個(gè)別偏頗和極端防控做法例如對(duì)所有返滬人員一律勸返等行為要及時(shí)糾正,妥善處理各種矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
第五,保持嚴(yán)厲打擊抗拒疫情防控、暴力傷醫(yī)、利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法犯罪行為,確保社會(huì)大局穩(wěn)定,確保疫情防控平穩(wěn)有序推進(jìn)。