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華東七律協(xié)“抱團(tuán)”為律師維權(quán)

    日期：2006-06-23     作者：黨文俊    閱讀：3,094次

    近年來(lái)，華東六省一市律師之間的法律服務(wù)合作、聯(lián)系日益密切。
但由于種種現(xiàn)實(shí)原因，律師在外省市執(zhí)業(yè)過(guò)程中，尤其在涉及調(diào)查、取證、會(huì)見(jiàn)等問(wèn)題時(shí)，執(zhí)業(yè)權(quán)益往往得不到應(yīng)有的保障。
這一狀況有望在年內(nèi)得到改觀，筆者近日從上海市律師協(xié)會(huì)獲悉，華東六省一市七家律協(xié)“抱團(tuán)”維權(quán)將形成合力，覆蓋華東地區(qū)的“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”將于今年9月正式啟動(dòng)。
日前，江蘇省律師協(xié)會(huì)率先著手?jǐn)M出了一份《維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)工作規(guī)則（建議稿）》。該建議稿正在華東七律協(xié)征求意見(jiàn)。
據(jù)悉，維權(quán)協(xié)作網(wǎng)將在9月份在江蘇召開(kāi)的華東律師論壇上正式推出。該網(wǎng)是律師協(xié)會(huì)之間自愿建立、依法履行行業(yè)管理職能的松散型律師維權(quán)協(xié)作組織。
“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”以加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)之間的團(tuán)結(jié)與協(xié)作，推動(dòng)律師行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)合，支持律師依法執(zhí)業(yè)，保障律師合法執(zhí)業(yè)權(quán)利為主要職責(zé)。
該協(xié)作網(wǎng)成立后，律師在異地辦案中的調(diào)查權(quán)、會(huì)見(jiàn)權(quán)等權(quán)益有望得到進(jìn)一步保障。
律協(xié)異地維權(quán)有點(diǎn)難
去年5月，王律師在外地某看守所會(huì)見(jiàn)當(dāng)事人，剛進(jìn)行了一半，看守所的工作人員以“午休時(shí)間已到”中止了王律師的會(huì)見(jiàn)，并拒絕在下午為王律師安排再次會(huì)見(jiàn)。
王律師的遭遇并非是個(gè)案。據(jù)《上海市維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益委員會(huì)2005年工作總結(jié)》披露，在維權(quán)委員會(huì)2005年受理的20起維權(quán)案件中，上海律師在外地遭遇的侵權(quán)事件達(dá)到了4起。其中，侵犯律師會(huì)見(jiàn)權(quán)兩起，侵犯律師人身權(quán)一起，違規(guī)凍結(jié)事務(wù)所帳戶(hù)一起。
王律師供職的是上海一家知名的大所，該所在杭州開(kāi)有分所，他每年80％的業(yè)務(wù)都涉及杭州地區(qū)。“上午在上海、下午在杭州、晚上又回到上海，這是我常有的工作狀態(tài)，大量的業(yè)務(wù)都需要在上海、杭州兩地穿梭進(jìn)行?！?
王律師坦言，在外地辦案，比起旅途的辛勞，擔(dān)心執(zhí)業(yè)權(quán)遭受侵犯是最大的“心病”：“由于不是當(dāng)?shù)芈蓞f(xié)的會(huì)員，在外地遭遇侵權(quán)，無(wú)法及時(shí)投訴當(dāng)?shù)芈蓞f(xié)解決問(wèn)題，需回滬后再向上海市律協(xié)投訴，十分不方便，時(shí)間上的耽擱對(duì)當(dāng)事人的利益還會(huì)造成不利影響?！?
滬律協(xié)倡議建立維權(quán)聯(lián)合體
“異地維權(quán)的確有點(diǎn)難！”對(duì)于王律師的“心病”，上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)員部主任陳東表示理解。
陳主任負(fù)責(zé)的會(huì)員部是本市律師執(zhí)業(yè)侵權(quán)投訴的主要受理機(jī)構(gòu)，她向筆者介紹，在律師執(zhí)業(yè)環(huán)境尚不完善的狀況下，律師遭遇侵權(quán)后能夠找到合適的救濟(jì)渠道顯得十分重要，但由于行政區(qū)域的不同、各地方維權(quán)工作機(jī)制的差異，“上海市律協(xié)跑到外省市去調(diào)查維權(quán)，或者外省市律協(xié)跑到上海來(lái)調(diào)查維權(quán)，都不太方便。” 2005年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，上海律師事務(wù)所在外地設(shè)立的26家分所中，有8家設(shè)在杭州、昆山、蘇州、南京等華東地區(qū)。與此同時(shí)，在上海設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的82家律師事務(wù)所中，有20家來(lái)自華東地區(qū)……
隨著長(zhǎng)江三角洲以及整個(gè)華東地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的聯(lián)系日益密切，加強(qiáng)律師行業(yè)協(xié)會(huì)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立維護(hù)律師合法權(quán)益區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，已經(jīng)成為華東七律協(xié)的共識(shí)。
今年4月份，在江蘇揚(yáng)州召開(kāi)的華東六省一市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)議上，上海市律師協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)萬(wàn)恩標(biāo)首次提出了關(guān)于建立華東六省一市律師維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作小組的倡議，得到了與會(huì)者的熱烈響應(yīng)。
萬(wàn)恩標(biāo)秘書(shū)長(zhǎng)在倡議書(shū)中指出，發(fā)生在律師身上的侵權(quán)事件，已經(jīng)嚴(yán)重妨礙了律師執(zhí)業(yè)的合法權(quán)益?！斑@些案件的調(diào)處，需要與發(fā)生地的司法、法院、政府職能部門(mén)等協(xié)調(diào)配合，僅僅依靠當(dāng)?shù)氐穆蓭焻f(xié)會(huì)處理常常顯得力不從心。因此，建議在律師協(xié)會(huì)的層面建立起華東六省一市的律師維權(quán)網(wǎng)絡(luò)工作小組?！?
維權(quán)網(wǎng)覆蓋面有望輻射全國(guó)
作為維權(quán)網(wǎng)積極的倡導(dǎo)者，萬(wàn)恩標(biāo)秘書(shū)長(zhǎng)在接受筆者采訪時(shí)表示，維權(quán)網(wǎng)將從四個(gè)方面為維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)益發(fā)揮作用：
一是在遇到一些重大的、突發(fā)性的律師維權(quán)個(gè)案方面能夠互相協(xié)作；二是研究分析影響律師合法執(zhí)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題，共同推動(dòng)有關(guān)立法、法制的建設(shè)，從而能在源頭上維護(hù)律師的合法執(zhí)業(yè)權(quán)益；三是交流各地律協(xié)維權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)及與維權(quán)相關(guān)的立法、制度進(jìn)展情況；四是通過(guò)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，使各地有關(guān)政策等資源共享。
今后，華東地區(qū)七律協(xié)所屬的律師在七地任何一個(gè)地區(qū)執(zhí)業(yè)的過(guò)程中權(quán)益受到侵害，都可就近向當(dāng)?shù)芈蓞f(xié)進(jìn)行投訴，當(dāng)?shù)芈蓞f(xié)將通過(guò)“維護(hù)律師執(zhí)業(yè)合法權(quán)益協(xié)作網(wǎng)”及時(shí)調(diào)查處理糾紛，并聯(lián)合其他律協(xié)對(duì)外發(fā)表維權(quán)意見(jiàn)。據(jù)悉，這是全國(guó)范圍內(nèi)首次推出的跨地區(qū)維權(quán)舉措。
據(jù)陳東主任介紹，維權(quán)協(xié)作網(wǎng)成立后，類(lèi)似遇到王律師這樣的被侵權(quán)事件，就可以直接向該網(wǎng)反映。維權(quán)網(wǎng)將直接與當(dāng)?shù)厮痉ň?、法院等有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，展開(kāi)維權(quán)工作，并將處理進(jìn)程及時(shí)通知維權(quán)網(wǎng)。
根據(jù)維權(quán)網(wǎng)的工作規(guī)則，加盟維權(quán)網(wǎng)的各律協(xié)在工作中發(fā)現(xiàn)其他律協(xié)所屬會(huì)員執(zhí)業(yè)權(quán)利、人身權(quán)利受侵害的，在主動(dòng)采取措施的同時(shí)，及時(shí)向遭侵權(quán)律師所屬的律協(xié)通報(bào)情況。
據(jù)悉，由華東七省市發(fā)起組成的該維權(quán)網(wǎng)，也對(duì)華東地區(qū)以外的律協(xié)“敞開(kāi)大門(mén)”。根據(jù)《工作規(guī)則》，“經(jīng)維權(quán)網(wǎng)發(fā)起成員一致同意，其他?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）律師協(xié)會(huì)也可以成為維權(quán)網(wǎng)成員?！币粋€(gè)在全國(guó)更大范圍內(nèi)的律師權(quán)益保護(hù)網(wǎng)，有望從華東輻射全國(guó)。