網(wǎng)上投稿
1、如何主張免除因新冠病毒肺炎疫情導(dǎo)致合同履行不能的責(zé)任？
答：因新冠病毒肺炎疫情導(dǎo)致企業(yè)對外簽訂的部分業(yè)務(wù)合同無法按原計(jì)劃正常履行的情況，我們建議企業(yè)根據(jù)合同履行受影響程度，依照合同的相關(guān)約定及適用法律的規(guī)定適時(shí)向合同向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，以保留主張不可抗力免責(zé)或與對方協(xié)商變更合同的權(quán)利。在主張不可抗力免責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾點(diǎn)：
（1）不可抗力的構(gòu)成及法律后果，應(yīng)根據(jù)合同所適用的法律規(guī)定和合同條款的具體約定判斷，不可一概而論。具體而言，當(dāng)事人首先應(yīng)查看和關(guān)注合同條款中對不可抗力的約定內(nèi)容。在合同中沒有約定時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)查看合同的適用法律。
（2）合同履行受到不可抗力影響的程度是主張免責(zé)應(yīng)當(dāng)舉證的重點(diǎn)。根據(jù)《合同法》第一百一十七條規(guī)定，“因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責(zé)任。”從這一規(guī)定來看，并非只要發(fā)生不可抗力事件就可主張免除責(zé)任，還需根據(jù)該事件對合同履行的具體影響來判斷當(dāng)事方是否有權(quán)主張中止履行合同或解除合同。
（3）發(fā)出不可抗力通知是主張免責(zé)的前提，通知內(nèi)容和發(fā)送方式應(yīng)當(dāng)符合合同約定和法律規(guī)定。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，發(fā)生不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知合同相對方。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的通知程序和具體要求（包括通知的時(shí)間、內(nèi)容、通知的發(fā)出方式、需提供的證明文件及不可抗力導(dǎo)致的后果等）發(fā)出通知。
（4）不可抗力通知的內(nèi)容和發(fā)送方式對企業(yè)主張權(quán)利十分重要，我們建議企業(yè)發(fā)出通知前咨詢專業(yè)律師根據(jù)具體合同提供的意見。
2、出口國禁止合同貨物（如口罩或防護(hù)服）出口/采取物流限制措施，導(dǎo)致合同無法履行，國外供應(yīng)商是否有權(quán)以不可抗力為由拒絕退還預(yù)付款？
答：首先，優(yōu)先適用買賣合同的約定。如雙方已在買賣合同“不可抗力條款”中明確約定，出口國禁止合同貨物出口/采取物流限制措施”屬于不可抗力因素，且出現(xiàn)不可抗力因素后國外供應(yīng)商無需退還預(yù)付款的，則國外供應(yīng)商有權(quán)拒絕退還。
其次，若合同雙方當(dāng)事人未做約定的，在雙方未明確法律適用且國外供應(yīng)商屬于《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》（以下簡稱“《公約》”）的締約國，則以《公約》為準(zhǔn)據(jù)法。但由于不可抗力應(yīng)滿足“不可預(yù)見”、“不可避免”、“不可克服”三個(gè)要件，防疫物資受出口國政府限制措施是否屬于不可抗力因素存在一定爭議。
如構(gòu)成不可抗力致使買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《公約》第26條的規(guī)定，合同宣告無效后，如無其他合同違約情形，則國內(nèi)買方和國外供應(yīng)商均免除責(zé)任，國外供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)退還已收取的價(jià)款。如國外供應(yīng)商就供應(yīng)合同貨物已投入必要的合理費(fèi)用，根據(jù)公平原則，國內(nèi)買方應(yīng)當(dāng)就該部分合理費(fèi)用給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，
如不構(gòu)成不可抗力，根據(jù)《公約》第49條，因國外供應(yīng)商無法履行交付貨物的義務(wù)構(gòu)成違約，國內(nèi)買方履行解除宣告合同無效的義務(wù)后，亦有權(quán)要求國外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
最后，若雙方未明確法律適用，且國外供應(yīng)商不屬于《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的締約國，暫以《中國法》為準(zhǔn)據(jù)法。同樣，因?yàn)椴豢煽沽?yīng)滿足“不可預(yù)見”、“不可避免”、“不可克服”三個(gè)要件，防疫物資受出口國政府限制措施是否屬于不可抗力因素亦存在爭議。
如構(gòu)成不可抗力致使買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《合同法》第94條、97條的規(guī)定，合同解除后，國外供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)退還已收取的價(jià)款。如國外供應(yīng)商存在合理費(fèi)用的，國內(nèi)買方應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
如不構(gòu)成不可抗力，因國外供應(yīng)商無法履行交付貨物的義務(wù)構(gòu)成違約，根據(jù)《合同法》第94條的規(guī)定，國內(nèi)買方履行解除合同通知的義務(wù)后有權(quán)要求國外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
綜上所述，在買賣合同未明確約定不可抗力條款的情況下，無論防疫物資受出口國政府限制措施是否屬于不可抗力因素，在宣告合同無效或解除合同后，國內(nèi)買方都有權(quán)要求國外供應(yīng)商退還預(yù)付款。
3、正在履行期租合同的方便旗船舶，近期必須掛靠中國港口。同時(shí)，國外其他港口多數(shù)都有針對新冠病毒疫情的限制性措施，船東會(huì)受何影響，如何應(yīng)對？
答：國外港口可能出臺(tái)針對掛靠中國港口船舶的檢疫政策，如美國部分水域通告對最近15天內(nèi)掛靠過中國港口的船舶，且船上沒有疑似新冠肺炎感染病例等到第16天才能進(jìn)港。此種情況對船東產(chǎn)生的影響可能集中于租家的停租索賠或者延誤索賠。
首先，應(yīng)當(dāng)檢查合同中的停租條款是如何約定的以及船東是否對船舶疫情存在過錯(cuò)等。比如，有些租船合同格式已經(jīng)明示船舶在港期間發(fā)生疫情可以停租。
其次，不建議以中國港口不安全為理由而拒絕租家的指示。根據(jù)目前的國際慣例，要證明一個(gè)港口因?yàn)橐咔闃?gòu)成不安全港口的證明標(biāo)準(zhǔn)非常高，因?yàn)橹袊鞲劭谏形从幸咔樵诟蹆?nèi)蔓延的相關(guān)報(bào)道，政府也采取了各種強(qiáng)有力的措施，所以，不宜認(rèn)定中國港口為不安全港。
再次，船東最重要的責(zé)任是，根據(jù)自身船員情況，做好船員防疫的保護(hù)措施。定期租船合同下，租船人要為自己的指示產(chǎn)生的責(zé)任和后果負(fù)責(zé)，除非船東在訂立合同時(shí)答應(yīng)承擔(dān)了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。因此，特殊情況下，如果船舶被檢疫或者船員感染病毒是合同期內(nèi)遵循租船人指示掛靠相關(guān)港口而導(dǎo)致的，并且船東在防控疫情方面沒有過錯(cuò)（因?yàn)榇瑬|的過錯(cuò)可能打破因果關(guān)系），那么船東可以抗辯停租索賠。
最后，應(yīng)提前了解國外港口的限制性措施，與租家協(xié)商應(yīng)對方案，協(xié)同做好減損工作。同時(shí)，謹(jǐn)慎接受租家關(guān)于不可抗力的主張及證明材料，謹(jǐn)慎答復(fù)租家的有關(guān)要求。必要時(shí)，請進(jìn)一步咨詢專業(yè)律師。
4、期租合同項(xiàng)下，船舶因港口當(dāng)局采取的新冠肺炎疫情防控措施需增加檢疫時(shí)間，無法正?？坎?，承租人可以主張停租嗎？
答：通常來說，在期租租約下，進(jìn)港的檢驗(yàn)檢疫是履行合同的一部分，并非停租事項(xiàng)，除非期租合同中明確約定船舶檢疫檢驗(yàn)時(shí)間可停租。例如，“anytime loss on quarantine or detention due to vessel's sanitary or pestilence,illness etc. of the Master, officers and crew and any other cause whatsoever,to be off-hire and for Owners' account.”
但如因船舶本身或船員原因，船舶受疫情影響而被港口隔離或滯留，導(dǎo)致船舶處于租家無法正常使用的狀態(tài)，此種情形可能會(huì)構(gòu)成停租。在這種情況下，需特別注意期租合同的停租條款中對于停租事項(xiàng)的約定。NYPE中的停租條款不直接針對疫情的情況，其中的deficiencyof man通常不包含船員生病的情況，但是如果雙方在兜底條款anyother cause后加上whatsoever的情況下可能會(huì)使得承租人有機(jī)會(huì)主張停租。
5、期租合同項(xiàng)下，船舶是否有權(quán)拒絕前往受新冠肺炎疫情影響的港口？
答：新冠肺炎疫情的爆發(fā)是否導(dǎo)致港口變得不安全，涉及到期租合同下關(guān)于“安全港口”的問題。如果期租合同對“安全港口”有較為具體明確的約定，則企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)合同中的相應(yīng)條款判斷。但鑒于大多數(shù)的格式合同對于“安全港口”約定相對簡單，一般而言，在承租人指定港口當(dāng)時(shí)，該港口通過合理預(yù)見是安全的，承租人已經(jīng)履行了保證“安全港口”的基本義務(wù)。如果該港口在承租人指定之后出現(xiàn)突發(fā)事件，在承租人沒有指示改港的情況下，船東需要有充足的理由證明該港口已經(jīng)構(gòu)成不安全港。鑒于目前中國的各大港口均已經(jīng)采取疫情防控措施，尚未出現(xiàn)疫情蔓延的情況，且世界衛(wèi)生組織也并未限制或禁止船舶出入中國港口，船東舉證主張港口構(gòu)成不安全港存在一定困難。在這一情況下，如果船東因此拒絕前往承租人指定港口，則可能面臨承租人的索賠。因此，我們建議船東應(yīng)當(dāng)先與承租人友好協(xié)商，并提供相應(yīng)證明文件，不可直接拒絕前往，造成不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。
6、航運(yùn)企業(yè)疫情防控應(yīng)該如何處理？
答：根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》及《2006年海事勞工公約》等要求，針對航運(yùn)和船舶、船員管理的特點(diǎn)，我們建議：
（1）成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)防控疫情相關(guān)工作。建立疫情防控工作制度和疫情報(bào)告處置制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施；
（2）做好防疫物品、物資儲(chǔ)備，為船舶提供符合規(guī)定的口罩、手套、體溫計(jì)、醫(yī)用酒精、消毒劑等防護(hù)用品；
（3）及時(shí)向所屬船舶發(fā)放防治新型冠狀病毒指南手冊，指導(dǎo)船舶做好防范工作。督促船舶保持高度警惕，做好監(jiān)測、排查、預(yù)警等工作，加強(qiáng)疑似病例安全排查；
（4）督促船方嚴(yán)格按照體系要求，確保機(jī)制24小時(shí)暢通，保證無線電或衛(wèi)星通訊能夠及時(shí)可用，聯(lián)絡(luò)信息暢通；
（5）合理調(diào)整船員輪休制度，暫停船員換班、暫停船員下地、暫停船員家屬上船探親申請，特殊情況換班及時(shí)報(bào)告；
（6）若所屬船舶上發(fā)現(xiàn)疫情，應(yīng)當(dāng)立即向交通運(yùn)輸行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告；
（7）在船舶掛靠勞工公約成員國的港口時(shí)，對于需要緊急醫(yī)療的中國船員，航運(yùn)企業(yè)可根據(jù)勞工公約規(guī)定向掛靠港申請岸上醫(yī)療措施，掛靠港所在國應(yīng)確保為中國船員提供岸上醫(yī)療設(shè)施。
7、船舶上發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)該如何處理？
答：（1）船長應(yīng)以最快方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向船舶所有人、經(jīng)營人或者管理人及始發(fā)港口進(jìn)行報(bào)告；（2）船長應(yīng)組織對傳染病人實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；（3）封閉可能受污染的區(qū)域并禁止對外排放污水；（4）將船舶迅速駛向指定的停靠點(diǎn)，聽從政府部門安排；（5）組織對在船人員做好自身防護(hù)，對船舶和可能被污染的?？繄鏊鶎?shí)施衛(wèi)生處理。
參考法規(guī)：《突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急規(guī)定》第二十六條、《國境衛(wèi)生檢疫法實(shí)施細(xì)則》第十五條。
8、疫情防控期間如何辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)？
答：根據(jù)交通運(yùn)輸部海事局于2020年2月5日印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控期間海事監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于疫情防控期間船舶管理有關(guān)事宜的公告》規(guī)定，疫情防控期間，對申請辦理海事相關(guān)業(yè)務(wù)明確如下：
（1）充分利用遠(yuǎn)程網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理功能。海事政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)盡可能采取網(wǎng)上辦理方式，對于確需提交紙質(zhì)材料的，申請人在提交網(wǎng)上申請后（如適用），將相關(guān)材料郵寄或者傳真至相應(yīng)的海事政務(wù)受理部門。辦理結(jié)果反饋方式也將通過郵寄等非接觸方式進(jìn)行。對相關(guān)業(yè)務(wù)必須通過窗口人工受理的，應(yīng)實(shí)行預(yù)約制，合理調(diào)配，避免人員聚集，降低疫病傳染風(fēng)險(xiǎn)。
（2）適當(dāng)調(diào)整部分業(yè)務(wù)和處置方式。對船舶進(jìn)出港報(bào)告、船舶配員、危險(xiǎn)貨物申報(bào)、規(guī)費(fèi)征收情況等實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程核查，除必要的檢查外，海事管理機(jī)構(gòu)不再進(jìn)行現(xiàn)場檢查。暫停船舶重要日期確認(rèn)、船舶噸位丈量抽查、船檢質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢修檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)條件監(jiān)督核實(shí)工作。航運(yùn)公司新建安全管理體系（含新增船種、體系重大變化的）或新增船舶的直接簽發(fā)臨時(shí)證書。必要的對船舶、船員、危險(xiǎn)貨物、船公司等實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查或?qū)徍斯ぷ?，?yīng)在滿足駐地衛(wèi)生健康部門、口岸檢驗(yàn)檢疫部門有關(guān)疫情防控要求的前提和條件下實(shí)施。
（3）準(zhǔn)予各類法定證書延期辦理。海事管理機(jī)構(gòu)、船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽（核）發(fā)的船舶、船員、船公司等相關(guān)證書，如在疫情防控期間到期且無法按期辦理年檢、審核或者換發(fā)的，可予延期辦理，各級海事管理機(jī)構(gòu)不予采取行政處罰措施。
我們建議及時(shí)關(guān)注所在轄區(qū)海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新動(dòng)態(tài)信息和要求。
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號(hào)
