自2020年1月中旬起,我國(guó)突發(fā)新型冠狀病毒感染肺炎疫情,疫情對(duì)部分合同的履行產(chǎn)生了一定的影響。在疫情情形下,“新冠肺炎”是否屬于合同履行中的不可抗力?
一、不可抗力的構(gòu)成要件
根據(jù)《民法總則》及《中華人民共和國(guó)合同法》(下文簡(jiǎn)稱為《合同法》)規(guī)定,不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、并不能克服的客觀情況。它包括(1)天災(zāi),如火災(zāi)、水災(zāi)、地震、暴風(fēng)雪、閃電等;(2)戰(zhàn)爭(zhēng)以及類似戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),如戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖、禁運(yùn)等;(3)政治現(xiàn)象,如政治革命、內(nèi)戰(zhàn)、暴動(dòng)及封鎖;(4)社會(huì)現(xiàn)象,如罷工、民眾騷擾、工廠封閉;(5)運(yùn)輸方面的航運(yùn)阻礙、交通阻塞;(6)其他不可抗力事故。
某一具體事實(shí)是否構(gòu)成不可抗力,要結(jié)合該事件及與之相關(guān)的各方面具體事實(shí),對(duì)照法律規(guī)定進(jìn)行具體分析。如果當(dāng)事人的合同對(duì)不可抗力有約定,并且該約定不違反我國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)從其約定。對(duì)于未在合同里對(duì)不可抗力進(jìn)行約定的,即可根據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合具體事實(shí)分析。筆者認(rèn)為,“新冠肺炎”具有不能預(yù)見(jiàn)的客觀性,此次疫情為突發(fā)事件,不能預(yù)見(jiàn)政府為防治“新冠肺炎”而采取隔離、強(qiáng)制停業(yè)等緊急措施;其次,“新冠肺炎”具有不可避免的客觀性,是不以當(dāng)事人意志為轉(zhuǎn)移的;根據(jù)“新冠肺炎”病毒的潛伏性以及“人傳人”等特性,其還具有不可抵御的客觀性,是依靠當(dāng)事人主觀意識(shí)和條件不可抵御、不能克服的事件。
因此,我國(guó)本次突然發(fā)的新型冠狀病毒感染肺炎疫情具有不能預(yù)見(jiàn)、不能避免且不能克服的特征,應(yīng)屬于《民法通則》以及《合同法》規(guī)定的不可抗力。
二、“新冠肺炎”屬于不可抗力之下減輕 / 免除義務(wù)方責(zé)任的條件與行使
即使“新冠肺炎”構(gòu)成不可抗力,也不意味著可以免除義務(wù)人的所有責(zé)任,更不意味相關(guān)責(zé)任人不用進(jìn)行任何補(bǔ)救行為,就當(dāng)然減輕或者免除其違約責(zé)任。根據(jù)《合同法》,不可抗力發(fā)生后,受其影響而不能正常履行合同的一方當(dāng)事人,應(yīng)通過(guò)盡快采取補(bǔ)救措施、向?qū)Ψ桨l(fā)出通知、就關(guān)于減輕或免除己方責(zé)任與對(duì)方協(xié)商等方式,主動(dòng)尋求解決辦法。具體應(yīng)采取的措施和步驟如下:
(1)因不可抗力造成不能履行合同的一方當(dāng)事人,應(yīng)采取一切必要的有效措施,避免或者減少不可抗力對(duì)合同的影響。如果能采取措施而不采取,消極地不作為而使合同不能履行程度加重,當(dāng)時(shí)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(2)及時(shí)將不可抗力發(fā)生的事實(shí)通知對(duì)方,以便讓對(duì)方有時(shí)間采取措施盡量避免損失,否則該當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)擴(kuò)大損失部分的責(zé)任。
(3)及時(shí)向?qū)Ψ教峁┯嘘P(guān)部門的證明,向合同向?qū)Ψ匠鼍呔哂泄帕Φ臋C(jī)構(gòu)出具的證明不可抗力發(fā)生的情況確實(shí)存在的書(shū)面證明文件,并與其協(xié)商處理因不可抗力對(duì)合同履行的影響及損失。
(4)協(xié)商不成的,因不可抗力不能履約的一方,可向法院提起訴訟,由人民法院對(duì)是否存在不可抗力以及相關(guān)的違約或者損失承擔(dān)問(wèn)題,依法進(jìn)行判決。
2020 年 1月中旬以來(lái),全國(guó)發(fā)生的大規(guī)模“新冠肺炎”疫情,對(duì)人們的生活、工作以及相關(guān)的民事行為、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都產(chǎn)生了重大影響。面對(duì)不可抗力,公民之間應(yīng)當(dāng)相互理解、支持與分擔(dān),對(duì)于合同的履行以及責(zé)任的承擔(dān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案件事實(shí)以及法律規(guī)定個(gè)案分析處理。