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法官與律師：堵“后門”　敞“前門”

    日期：2006-08-28     作者：上海法治報    閱讀：3,138次

    靠吹噓獲取委托人信任；跟委托人不簽書面委托合同或不開正規(guī)發(fā)票……少數(shù)律師在辦案過程中出現(xiàn)的不規(guī)范之處，法官應(yīng)該通過何種途徑和律師進行溝通？
記者日前從市律師協(xié)會了解到，本市律師與法官不正當交往的“后門”被堵死，而法院和律協(xié)交流的“前門”正在敞開，雙方將形成良性的互動機制。今后，律師在辦案過程中出現(xiàn)的問題，法官在裁判過程中的違規(guī)操作，都將通過特定的渠道進行交流。
組織上多往來
私下里慎交往
不久前，市第二中級法院就本市少數(shù)律師在提供法律服務(wù)過程中存在的不規(guī)范之處，向市律師協(xié)會發(fā)出司法建議書。市律協(xié)領(lǐng)導(dǎo)收到建議書后及時復(fù)函，表示針對法院的建議，將重點采取5項措施。目前，一部分措施已經(jīng)在實施過程中。
其實，市二中院發(fā)出的司法建議書是法院和律協(xié)共同打造法律職業(yè)共同體、建立良性互動機制的重要組成部分。
由于法律職業(yè)的原因，法官和律師必然發(fā)生接觸，形成一定的相互關(guān)系。雙方彼此尊重、平等合作、相對獨立又互相監(jiān)督。然而，少數(shù)律師為了尋求有利于自己一方當事人的裁判結(jié)果，對法官進行拉攏、賄賂；而少數(shù)法官利用手中的“自由裁量權(quán)”辦“關(guān)系案”、“人情案”和“金錢案”。這種現(xiàn)象的存在，嚴重損害司法權(quán)威，敗壞法官和律師的形象，造成了極為惡劣的社會影響。
“法官與律師應(yīng)該組織上多往來，私下里慎交往。我們應(yīng)該建立法院與律協(xié)的良性互動機制，這是打造職業(yè)共同體、維護司法公正的客觀要求?！笔新蓭焻f(xié)會會長呂紅兵接受記者采訪時說：“法官和律師的交往是很敏感的，要謹慎。兩者之間的關(guān)系既是統(tǒng)一的又是矛盾的，所謂統(tǒng)一，就是法官和律師共同為維護司法公正而努力；所謂矛盾，就是律師不能影響法官的司法公正。我們把‘后門’堵死，就得把‘前門’打開，‘前門’不開，必有‘后門’。因此，市二中院發(fā)給律協(xié)的司法建議書是促進我們提高律師隊伍素質(zhì)的一種有效方式?！?
目前，市高級法院、市第一、第二中級法院經(jīng)常就律師身上發(fā)生的問題，從保護律師隊伍角度出發(fā)，和律協(xié)建立經(jīng)常性的溝通。市高級法院院長滕一龍在今年8月初還專程來到市律協(xié)召開座談會，雙方就律師在辦案過程中遇到的難題和困惑進行交流。
五項措施出臺提升律師隊伍素質(zhì)
來自市第二中級法院的一份調(diào)查報告顯示，隨著本市法律服務(wù)行業(yè)的不斷發(fā)展，律師服務(wù)糾紛也正呈現(xiàn)出不斷攀升的趨勢。在84件律師服務(wù)糾紛中，律師事務(wù)所勝訴或基本勝訴的55件，占6548％。這表明大多數(shù)律師服務(wù)糾紛中律師在法律上并無過錯，也表明一旦糾紛涉訟，律師在法律和證據(jù)上較委托人更具專業(yè)優(yōu)勢。
在市二中院發(fā)出的司法建議書中，本市少數(shù)律師在辦案過程中存在一些不規(guī)范之處。
比如，有委托人稱在合同中雖未明確有關(guān)事項，但律師在訂約時對有關(guān)事項曾作出承諾，而律師事務(wù)所則不承認律師的口頭承諾。對于這類糾紛，如雙方約定不明，法院可作出對律師事務(wù)所不利的裁決。
又比如，少數(shù)律師利用代辦事務(wù)暗中“抽頭”取利。如一律師在代理一起醫(yī)療事故糾紛中收取委托人鑒定費7000元，但經(jīng)證實只需2000元，法院判該律師將多拿的錢全部退還。
市律協(xié)對上述現(xiàn)象高度重視，結(jié)合市二中院的司法建議書，市律師協(xié)會將抓好以下工作：
深入開展社會主義法治理念和榮辱觀教育，在廣大律師中樹立正確的服務(wù)觀、執(zhí)業(yè)觀，發(fā)揚“誠實守信”的執(zhí)業(yè)精神；
結(jié)合新出臺的《律師服務(wù)收費管理辦法》，推動市司法局、市物價局制訂符合上海實際的具體實施辦法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對價格違法行為的行業(yè)懲戒功能及對收費爭議的調(diào)處功能，重點規(guī)范風險代理服務(wù)收費；
加強行風建設(shè)，整理、完善各項律師執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)性規(guī)范，制訂新的律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)指引，特別是非訟業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)指引。目前對已有的40余件律師執(zhí)業(yè)的指導(dǎo)性規(guī)范“與時俱進”地修改；
加強律所內(nèi)部管理的制度建設(shè)，進一步完善各類訴訟業(yè)務(wù)和常見非訟業(yè)務(wù)的律師服務(wù)合同文本，并編撰紀律處分案例匯編等，結(jié)合二中院指出的問題發(fā)布律師執(zhí)業(yè)警示；
進一步動員上海律師積極參與構(gòu)建和諧社會、加強公益服務(wù)的力度，提高為普通百姓服務(wù)的質(zhì)量，并完善律師參與法律援助、社區(qū)服務(wù)和公益服務(wù)的激勵與補助機制。