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2019新型冠狀病毒，即“2019-nCoV”，因2019年武漢病毒性肺炎病例而被發(fā)現(xiàn)，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2020年1月20日國家衛(wèi)健委發(fā)布了2020年第1號公告，明確將新型冠狀病毒感染的肺炎納入傳染病防治法規(guī)定的乙類傳染病；國家衛(wèi)生健康委將新型冠狀病毒感染的肺炎納入法定傳染病乙類管理，采取甲類傳染病的預(yù)防、控制措施。截止自2020年2月7日12：35分，全國新型冠狀病毒確診31215例，疑似26359例，死亡637例，治愈1580例。

在如此嚴(yán)峻的形勢下，為了預(yù)防、控制和消除傳染病的發(fā)生與流行，保障人體健康和公共衛(wèi)生。2月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李克強主持召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議指出，要貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和中央政治局常委會會議精神，按照中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，堅持依法科學(xué)有力有序，有針對性加強全國防控工作。

一、在各地延長春節(jié)假期，延遲復(fù)工、學(xué)校延期開學(xué)的通知下，公民、法人、其他組織在《傳染病防治法》規(guī)定中應(yīng)做到哪些配合義務(wù)來防控疫情的傳播，并結(jié)合對應(yīng)的法律責(zé)任做個簡要分析。

1、《傳染病防治法》第九條“居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與社區(qū)、農(nóng)村的傳染病預(yù)防與控制活動?！?/span>

國家支持和鼓勵單位和個人參與傳染病防治工作，居、村委會應(yīng)當(dāng)組織居民、村民參與傳染病預(yù)防與控制活動，具體針對包括不限于組織發(fā)放防疫宣傳手冊、組織監(jiān)督居家隔離住戶、發(fā)放防疫物資、清除污染垃圾等一系列傳染病預(yù)防與控制活動。

2、《傳染病防治法》第十條“各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行健康知識和傳染病預(yù)防知識的教育。醫(yī)學(xué)院校應(yīng)當(dāng)加強預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究，對在校學(xué)生以及其他與傳染病防治相關(guān)人員進行預(yù)防醫(yī)學(xué)教育和培訓(xùn)，為傳染病防治工作提供技術(shù)支持?！?/span>

教育部關(guān)于此次疫情延期開學(xué)的通知，要求學(xué)生學(xué)習(xí)、生活在家不外出、不聚會、不舉辦和參加各類活動，各類院校應(yīng)擴展通過線上宣傳防疫及培訓(xùn)相關(guān)知識。醫(yī)學(xué)院在校生應(yīng)組織相關(guān)防疫醫(yī)學(xué)培訓(xùn)，為傳染病防治工作提供后備支持。

3、《傳染病防治法》第十二條“在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)不得泄露涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料?！?/span>

每個公民應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好疫情的排查、隔離、治療等工作，維護社會工作有序開展。

4、《傳染病防治法》第十六條“傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規(guī)和國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作。”該條對傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前明確作出了禁止性規(guī)范。

5、《傳染病防治法》第二十七條“對被傳染病病原體污染的污水、污物、場所和物品，有關(guān)單位和個人必須在疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下或者按照其提出的衛(wèi)生要求，進行嚴(yán)格消毒處理；拒絕消毒處理的，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門或者疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行強制消毒處理?！?/span>

該條對于新型冠狀病毒確診之病患，單位或個人必須按照防疫部門要求包括但不限于將病患的住所、辦公場所進行全面消毒隔離，將污染物品進行消毒或銷毀處理，也意味著相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合防疫部門開展工作，積極配合。

6、《傳染病防治法》第三十一條“任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，應(yīng)當(dāng)及時向附近的疾病預(yù)防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告。”

公民、法人、其他組織對于發(fā)現(xiàn)患者或者疑似患者的，都有向有關(guān)部門報告的義務(wù)。

7、《傳染病防治法》第三十七條“依照本法的規(guī)定負(fù)有傳染病疫情報告職責(zé)的人民政府有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)及其工作人員，不得隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情。”該條明確了禁止性規(guī)定，相關(guān)人員在工作中應(yīng)積極如實匯報疫情之義務(wù)。

8、《傳染病防治法》第四十二條“傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；封閉可能造成傳染病擴散的場所。”

公民、法人、其他組織應(yīng)當(dāng)配合政府部門服從安排，積極履行禁止性規(guī)范。

9、《傳染病防治法》第四十五條“傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備?！?/span>

該條對政府調(diào)集人員、調(diào)用物資，有關(guān)部門征用財物，應(yīng)當(dāng)積極配合，協(xié)助完成緊急事項之義務(wù)，維護社會有序。

10、《傳染病防治法》第四十九條“傳染病暴發(fā)、流行時，藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)及時生產(chǎn)、供應(yīng)防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位必須優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械。縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好組織協(xié)調(diào)工作。”

在保障藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、供應(yīng)方面，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先配合相關(guān)部門完成防疫工作之義務(wù)。

11、《傳染病防治法》第五十四條“縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進入被檢查單位和傳染病疫情發(fā)生現(xiàn)場調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)的資料和采集樣本。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。”

遇到衛(wèi)生行政部門來檢查，法人及其他組織應(yīng)當(dāng)積極配合，不得拒絕、阻撓，服從安排。

二、《傳染病防治法》對于違反上述行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任

1、《傳染病防治法》第六十九條“醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關(guān)責(zé)任人員的執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未按照規(guī)定承擔(dān)本單位的傳染病預(yù)防、控制工作、醫(yī)院感染控制任務(wù)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)的傳染病預(yù)防工作的；（二）未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；（三）發(fā)現(xiàn)傳染病疫情時，未按照規(guī)定對傳染病病人、疑似傳染病病人提供醫(yī)療救護、現(xiàn)場救援、接診、轉(zhuǎn)診的，或者拒絕接受轉(zhuǎn)診的；（四）未按照規(guī)定對本單位內(nèi)被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫(yī)療廢物實施消毒或者無害化處置的；（五）未按照規(guī)定對醫(yī)療器械進行消毒，或者對按照規(guī)定一次使用的醫(yī)療器具未予銷毀，再次使用的；（六）在醫(yī)療救治過程中未按照規(guī)定保管醫(yī)學(xué)記錄資料的；（七）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的?！薄?/span>

2、《傳染病防治法》第七十條“采供血機構(gòu)未按照規(guī)定報告?zhèn)魅静∫咔?，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致因輸入血液引起經(jīng)血液傳播疾病發(fā)生的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷采供血機構(gòu)的執(zhí)業(yè)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

非法采集血液或者組織他人出賣血液的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/span>

3、《傳染病防治法》第七十二條“鐵路、交通、民用航空經(jīng)營單位未依照本法的規(guī)定優(yōu)先運送處理傳染病疫情的人員以及防治傳染病的藥品和醫(yī)療器械的，由有關(guān)部門責(zé)令限期改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分?！薄?/span>

4、《傳染病防治法》第七十三條“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致傳染病傳播、流行的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；已取得許可證的，原發(fā)證部門可以依法暫扣或者吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）飲用水供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；（二）涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；（三）用于傳染病防治的消毒產(chǎn)品不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的；（四）出售、運輸疫區(qū)中被傳染病病原體污染或者可能被傳染病病原體污染的物品，未進行消毒處理的；（五）生物制品生產(chǎn)單位生產(chǎn)的血液制品不符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的?！薄?/span>

5、《傳染病防治法》第七十五條“未經(jīng)檢疫出售、運輸與人畜共患傳染病有關(guān)的野生動物、家畜家禽的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政部門責(zé)令停止違法行為，并依法給予行政處罰。”　

6、《傳染病防治法》第七十六條“在國家確認(rèn)的自然疫源地興建水利、交通、旅游、能源等大型建設(shè)項目，未經(jīng)衛(wèi)生調(diào)查進行施工的，或者未按照疾病預(yù)防控制機構(gòu)的意見采取必要的傳染病預(yù)防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，處五千元以上三萬元以下的罰款；逾期不改正的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以提請有關(guān)人民政府依據(jù)職責(zé)權(quán)限，責(zé)令停建、關(guān)閉?！薄?nbsp;

7、《傳染病防治法》第七十七條“單位和個人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。”　

三、對于近期熱點可能涉及刑事責(zé)任，筆者歸納如下幾點：

1、相關(guān)部門在做好疫情的排查、隔離、治療等工作中，新型冠狀病毒患者或者疑似患者刻意隱瞞、拒不配合，放任疫情擴散的?；蛞员┝Α⑼{方法阻礙相關(guān)工作人員履職行為的。根據(jù)行為人的主觀過錯，可能涉嫌以危險方法危害公共安全罪；過失以危險方法危害公共安全罪、妨害公務(wù)罪等罪名，依法追究刑事責(zé)任。

2、新型冠狀病毒患者或者疑似患者拒絕接受檢疫、強制隔離或者治療拒不配合衛(wèi)生防疫機構(gòu)提出的預(yù)防、控制措施，涉嫌《刑法》第三百三十條妨害傳染病防治罪。

3、編造與新型冠狀病毒等災(zāi)害有關(guān)的恐怖信息，涉嫌《刑法》第二百九十一條之一第一款編造、故意傳播虛假恐怖信息罪，明知是編造的恐怖信息而故意傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處五年以上有期徒刑。第二百九十一條之一第二款編造、故意傳播虛假信息罪，編造、故意傳播虛假疫情信息的，在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，或者明知是上述虛假信息，故意在信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上傳播，嚴(yán)重擾亂社會秩序的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上七年以下有期徒刑。

4、銷售仿冒的“3M”防護口罩，生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，涉嫌《刑法》第一百四十條生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪。

5、高價出售“N95”口罩、“84”消毒水等防疫物資，違反國家控制防疫期間有關(guān)市場經(jīng)營、價格管理等規(guī)定，哄抬物價、牟取暴利，嚴(yán)重擾亂市場秩序的，涉嫌《刑法》第二百二十五條非法經(jīng)營罪。

6、新型冠狀病毒感染的肺炎病例以后，封路之風(fēng)在全國各地愈演愈烈，違法阻斷交通的，破壞道路等公共交通設(shè)施的方式封路等。涉嫌《刑法》第一百一十七條破壞交通設(shè)施罪。

上海公安機關(guān)發(fā)布通告，嚴(yán)打疫情期間違法犯罪、疫情防控期間，依法嚴(yán)厲打擊各類造謠滋事、謊報疫情擾亂公共秩序、擾亂醫(yī)療機構(gòu)秩序、傷害醫(yī)護人員、哄抬物價、造假售假、販賣野生動物、妨害執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為。鼓勵廣大群眾積極舉報涉及疫情防控的違法犯罪線索，共同維護社會治安秩序。

新型冠狀病毒防控，是社會文明對每一個人的檢驗，科學(xué)意識、法律意識、公德意識缺一不可，配合政府防疫工作是我們的法定義務(wù)，積極支持、自覺接受疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)的指引，履行法律責(zé)任，責(zé)無旁貸。萬眾一心，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。