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北京基層法院將不再審故意犯罪致死案 防止命案輕判

來源：京華時報     日期：2012-01-16         閱讀：3,244次

北京基層法院將不再審故意犯罪致死案 防止命案輕判

    昨天（14日），北京市高級人民法院院長池強(qiáng)作報告。記者 王海欣 攝

(記者劉杰) 昨天下午，市高院院長池強(qiáng)在作工作報告時指出，本市范圍內(nèi)發(fā)生的故意犯罪致人死亡案，將一律由中級法院一審審判。此外，去年北京法院全年收案數(shù)量同比下降3.2%，這是11年來法院收案數(shù)首次下降。

要防止命案輕判

報告原文：市高級法院與市檢察院、市公安局共同規(guī)定，故意犯罪致人死亡案件，一律由中級法院管轄第一審審判，從制度上防止命案輕判。

專家解讀：市人大代表、中國政法大學(xué)教授焦洪昌指出，北京在全國率先實(shí)行此項規(guī)定，是針對一些故意殺人案起訴到基層法院后，由于基層法院無權(quán)判處無期徒刑以上刑罰，可能導(dǎo)致重罪輕判的問題。而且從法院的分級來看，中級法院的審判能力、審判經(jīng)驗(yàn)都比基層法院更強(qiáng)一些，故意犯罪致人死亡案件屬于重案，交給中院直接管轄審理無疑更加科學(xué)。

收案量首次下降

報告原文：2011年，全市法院收案419983件，新收案件數(shù)量首次同比出現(xiàn)下降，降幅為3.2%。法院全年在立案審查階段化解糾紛58820件，沒有形成訴訟案件。

專家解讀：市二中院副院長肖龍說，這是11年來，北京法院新收案件數(shù)量的首次下降，與全市法院開展立案訴訟服務(wù)工作是分不開的。法官在立案審查中加大矛盾疏導(dǎo)化解力度，使得5萬多件糾紛沒有形成訴訟。此外，這個數(shù)量的下降還釋放出老百姓對于使用訴訟的日益理性，以及社會各種層面的矛盾日趨緩解，社會狀況愈發(fā)穩(wěn)定的信號。

提高證人出庭率

報告原文：提高證人出庭作證率，對偵查、公訴機(jī)關(guān)移送的證據(jù)材料，堅持獨(dú)立審查，嚴(yán)格把關(guān)，對9名因證據(jù)不足不能認(rèn)定有罪的被告人依法宣告無罪。

專家解讀：市人大代表、北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安說，提高證人出庭率非常有必要，因?yàn)橐粋€證人的證言可能左右被告人是否被宣告有罪。國外有些法律規(guī)定，重要證人不出庭將被罰款，我國雖然沒有這樣的規(guī)定，但仍然要給證人出庭提供條件，比如給予一定的務(wù)工費(fèi)等。

醉駕入刑全定罪

報告原文：嚴(yán)格執(zhí)行《刑法修正案(八)》。對起訴至法院的369件醉酒駕車案件全部依法定罪處罰……對北京法院審理的高曉松、陳家等多起醉駕案進(jìn)行了庭審直播。

專家解讀：焦洪昌說，《刑法修正案(八)》規(guī)定醉駕入刑后，全國各地就其定罪量刑曾有爭議，但北京地區(qū)實(shí)施得很有力度，比如對高曉松就處以最高量刑――拘役6個月。報告中說的369件醉駕案入刑，其中有實(shí)刑，有緩刑，也有免予刑罰，但都定了危險駕駛罪，這樣的司法力度可以引導(dǎo)老百姓杜絕酒后駕車，有效遏制酒駕行為。

一把手出庭應(yīng)訴

報告原文：推動行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)對行政審判更加重視，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件同比增加了3.5倍。

專家解讀：姜明安說，如果行政訴訟中，一把手出庭率能達(dá)到10%，就能化解很多問題，因?yàn)樗麄兂鐾?yīng)訴，一是行政訴訟多為“告官不見官”，很多訴訟其實(shí)只是爭一口氣，行政一把手出庭就代表了對案件的重視，老百姓怒氣一消，訴訟也就平和很多甚至?xí)吩V。二是一把手出庭，可以在法庭上了解到底哪個部門哪個環(huán)節(jié)出了差錯，有利于改進(jìn)這些差錯，防止其他類似行政訴訟的再次發(fā)生。三是一把手的一次出庭應(yīng)訴，比上百次聽演講報告接受的法治教育都要深刻和全面，對官員本身也有好處。

多項舉措查老賴

報告原文：加大對生效裁判的執(zhí)行力度，保證有執(zhí)行條件的案件依法得到執(zhí)行。全年執(zhí)結(jié)案件98390件。

專家解讀：肖龍說，案件的執(zhí)行難一直存在，去年在執(zhí)行人申請后，北京法院對417名老賴采取了限制高消費(fèi)，對他們限制出境，法院曾在首都機(jī)場堵到即將出境的老賴，收到了不錯的效果。另外市高院建立了全國首家執(zhí)行信息查詢中心，法院可以集中查詢老賴的車輛、房產(chǎn)、土地、工商登記、銀行賬戶的信息，提高了執(zhí)行效率。目前，可以查詢到的銀行賬戶信息包括中、農(nóng)、工、建四大國有銀行，房產(chǎn)信息只能是老賴實(shí)名登記的。