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《上海律師》
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江蘇司法行政系統(tǒng)拓寬服務領域提升服務質(zhì)量“三大行動”促進地方經(jīng)濟發(fā)展
日期：2011-06-02 作者：秦靜 閱讀：3,657次
針對國際金融危機和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的迫切要求,2009年和2010年,江蘇省司法廳在全系統(tǒng)組織開展了“雙千百日”(組織1000余名律師、1000余名司法所長和調(diào)處中心主任,集中100天時間)、“雙促雙助”(以“促轉(zhuǎn)型、促升級；助穩(wěn)定、助發(fā)展”為主題)法律服務專項活動,引導廣大法律服務工作者積極服務加快經(jīng)
濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；采取上門走訪、排查風險、出具法律建議等形式,依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務；為政府科學決策、依法行政,沿海開發(fā)、重大工程、重點項目建設提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。活動期間共走訪企業(yè)42.52萬家,辦理法律案件8.76萬件,避免和挽回經(jīng)濟損失近248億元。
為進一步深化“雙促雙助”法律服務專項活動,江蘇省司法廳把今年定為“雙促雙助專項活動深化年”,以“三大行動”為重點,拓寬服務領域、提升服務質(zhì)量,努力保障和促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
大力實施企業(yè)法律服務升級行動,促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系形成和發(fā)展。為適應江蘇加快建設創(chuàng)新型省份的要求,江蘇省司法廳加強對新能源、生物技術和新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、物聯(lián)網(wǎng)6大新興產(chǎn)業(yè)的法律業(yè)務研究,引導法律服務機構對新興產(chǎn)業(yè)的重大科技成果轉(zhuǎn)化、重大項目實施和新產(chǎn)品開發(fā)等提供法律服務。江蘇省司法廳組織全系統(tǒng)積極幫助企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權保護和運用策略,加大對經(jīng)濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產(chǎn)權核心技術企業(yè)的法律保護,加強對馳名商標、著名商標、農(nóng)產(chǎn)品地理標志以及商標權、專利權的保護,幫助企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略,促進自主品牌的形成和品牌經(jīng)濟發(fā)展；適應江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃的實施推進要求,認真辦理紡織服裝、冶金、輕工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級所涉及的企業(yè)并購重組、股權轉(zhuǎn)讓、公司治理結(jié)構完善、融資引資等領域的法律事務,防范和化解企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中存在的經(jīng)營風險；適應江蘇服務業(yè)提速計劃的實施推進,大力拓展金融、物流、科技、信息等生產(chǎn)性服務企業(yè)的法律服務,防控金融風險,促進金融產(chǎn)品開發(fā)和服務創(chuàng)新。
大力實施園區(qū)建設法律服務拓展行動,促進產(chǎn)業(yè)聚集和集約發(fā)展。省司法廳突出園區(qū)法律服務的主動性,根據(jù)江蘇沿滬寧線、沿江、沿海、沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展的布局定位,認真開展園區(qū)建設所涉及的各類專項法律評估和綜合性法律論證,加強園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策制定等方面的法律服務,從源頭上規(guī)避園區(qū)建設投資的法律風險；強化園區(qū)法律服務的針對性,按照各類園區(qū)開發(fā)的總體規(guī)劃和實施進度,有針對性地制定法律服務方案,為園區(qū)建設、招商選資、企業(yè)入駐、項目運營、功能實現(xiàn)提供全程法律服務；提高園區(qū)法律服務的實效性,適應園區(qū)建設發(fā)展的要求,進一步創(chuàng)新法律服務機制,拓展法律服務內(nèi)涵,切實提高園區(qū)法律服務能力。江蘇省司法廳根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域分布特點,加強跨區(qū)法律服務合作聯(lián)動,建立法律服務區(qū)域協(xié)作機制,整合法律服務資源,提升服務的整體效應。
大力實施“三農(nóng)”法律服務提速行動,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。針對如何更好地服務農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),省司法廳組織全系統(tǒng)相關部門研究法律服務的內(nèi)容、途徑和方法。加強對土地集中型、合作經(jīng)營型、統(tǒng)一服務型等農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營的法律研究,支持農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織、經(jīng)營大戶加快發(fā)展。積極拓展農(nóng)村承包經(jīng)營權、萬畝良田建設工程等領
域的法律服務,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；促進農(nóng)村公共服務體系不斷完善,大力拓展農(nóng)村公共服務領域的法律服務,認真辦理涉及農(nóng)民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社會保障政策落實的法律事務；促進農(nóng)村公共服務體系不斷完善和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,促進農(nóng)村基層民主法制建設。穩(wěn)步推進“一村一顧問”工作,組織律師、基層法律工作者,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會在社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃、涉法問題處理、依法行政等方面提供法律服務。加強城鄉(xiāng)一體化所涉及的基本農(nóng)田保護、農(nóng)村土地征用、勞動用工等方面法律規(guī)范的宣傳,引導農(nóng)民依法合理表達利益訴求。
化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩(wěn)定。為了著力提高社會矛盾糾紛的預防能力,減少、降低矛盾的發(fā)生,江蘇省司法行政系統(tǒng)通過幫助企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理制度、規(guī)范勞動用工管理,消除勞資糾紛隱患；幫助企業(yè)建立健全預防和處置突發(fā)事件的工作預案,實行聯(lián)防、聯(lián)動、聯(lián)控；做好園區(qū)建設和重大投資項目建設中的矛盾糾紛化解工作。同時,加強園區(qū)建設和重大投資項目建設在土地征收、拆遷安置、環(huán)境保護、勞動爭議等不同類型矛盾糾紛特點的研究分析；加強法律服務與人民調(diào)解、信訪工作的密切協(xié)作,提高糾紛化解的效率和效果；加強經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級伴生社會矛盾糾紛的分析、防控工作。強化人民調(diào)解、法制宣傳、法律服務、法律援助、司法鑒定、社區(qū)矯正等司法行政各項職能的協(xié)作配合,提高對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級伴生社會矛盾糾紛的預測預警防范能力、及時處置能力、有效化解能力。鼓勵法律服務人員積極參與社會矛盾糾紛的調(diào)解,促進社會矛盾糾紛的防控處置績效的提升。
朱鳳達
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