一、公房的拆遷補(bǔ)償款應(yīng)當(dāng)如何分割?
公房在面臨拆遷時,會涉及到對拆遷補(bǔ)償款的分割,那么,哪些人有權(quán)分割哪些人無權(quán)分割呢?
1、根據(jù)上海的規(guī)定,只有“同住人”和“視為同住人”才有權(quán)分割。
按上海高院的規(guī)定,同住人是指“在拆遷許可證核發(fā)之日,在被拆遷居住房屋處有本市常住戶口,已實(shí)際居住一年以上,且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。
也就是說,“同住人”必須同時滿足四個條件,即第一:“戶口”,第二:“一年以上”,第三:“本市無其他住房或居住困難”,第四:“拆遷許可證核發(fā)之日”。
由此可見,上海高院所定義的“同住人”與上海市房地局對“共同居住人”的定義是不一致的,“共同居住人”是指“公有居住房屋的承租人死亡或者變更租賃關(guān)系時,在該承租房屋處實(shí)際居住生活一年以上(特殊情況除外)而且本市無其他住房或者雖有其他住房但居住困難的人”。
2、以下四類人也被視為“同住人”,也有權(quán)分割:
(1)具有本市常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住的,即便居住未滿一年,也視為同住人。但其在該處取得拆遷補(bǔ)償款后,一般無權(quán)再主張本市其他公房拆遷補(bǔ)償款的份額。
因結(jié)婚而居住即未到一年,也是同住人,也就是說在這種情況下,上面所說的四個條件放寬到三條,即“拆遷許可證核發(fā)之日”、“戶口”和“居住未到一年”,而不管是不是在“本市無其他住房或居住困難”了。只不過如果在拆遷中取得拆遷補(bǔ)償款就沒有權(quán)利在其他地方取得第二次拆遷補(bǔ)償款。
(2)在本市無常住戶口,至拆遷許可證核發(fā)之日,因結(jié)婚而在被拆遷公有住房內(nèi)居住滿五年,也視為同住人。
根據(jù)這條,沒有上海常住戶口的也可以被視為同住人,這是非常重要的一個突破。標(biāo)準(zhǔn)是三條“拆遷許可證核發(fā)之日”、“因結(jié)婚而居住”和“居住滿五年”。這樣,許多嫁到上海來的外地人也可以理直氣壯地爭取自己的權(quán)利了。
(3)在被拆遷公有居住房屋處有本市常住戶口,因家庭矛盾、居住困難等原因在外借房居住,他處也未取得福利性房屋。
雖在房屋內(nèi)有戶口但沒有在里面居住,形式上有點(diǎn)象“空掛戶口”,但和空掛戶口不一樣的是因?yàn)?span>“家庭矛盾”或“居住困難”等原因“在外借房居住的”,而且在其他地方?jīng)]有“取得福利性房屋”。當(dāng)然,如果涉及訴訟的話,是否因“家庭矛盾”而在外借的舉證會有一定難度。
(4)房屋拆遷時,因在服兵役、讀大學(xué)、服刑等原因,戶籍被遷出被拆公有居住房屋,且在本市他處也沒有福利性房屋的。
盡管因這些原因雖然戶口被遷出,但由于沒有取得其他福利性房屋,因此在原公房內(nèi)的權(quán)利還是應(yīng)當(dāng)保護(hù)。
3、哪些不能視為同住人,無權(quán)分得拆遷補(bǔ)償款?
(1)將本來享有的他處公有住房權(quán)利予以處分,居住在被拆公有居住房屋的。
將原來的公房權(quán)利處分,比如將安置房出售或未將補(bǔ)償款購房,因?yàn)橐严硎苓^公房權(quán)利,因此無權(quán)再次享受。
(2)獲得單位購房補(bǔ)貼款后已有能力購房而不購房,仍居住在被拆公有居住房屋的共同居住人。這類人獲得補(bǔ)貼后有能力購房而不購房,因此無權(quán)再享受。
(3)已在本市他處公有房屋拆遷中取得貨幣補(bǔ)償款
與(1)的道理是一樣的。因?yàn)橐驯话仓眠^,因此無權(quán)再將享受
二、公房內(nèi)的未成年人問題
在公房內(nèi)居住的未成年人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的人,可以就該房屋的拆遷補(bǔ)償款適當(dāng)多分,承租人或同住人允許他人未成年子女在自己承租的公房內(nèi)居住的,一般可認(rèn)定為屬于幫助性質(zhì),并不當(dāng)然等于同意該未成年人取得房屋的權(quán)利份額。因此,在這種情況下,該未成年人無權(quán)主張分割房屋拆遷補(bǔ)償款,除非其能夠提供證據(jù)證明其居住權(quán)并非基于他人的幫助而取得。
因?yàn)樽x書等原因,未成年人不與父母住在一起,而是居住在親戚處,如果這種居住是“幫助性質(zhì)”,所謂的幫助性質(zhì)可以理解為是為了未成年人的利益而居住的,那未成年人就沒有權(quán)利分割拆遷補(bǔ)償款,如果不是基于“幫助性質(zhì)”,比如未成年人自小與爺爺奶奶生活在一起,而爺爺奶奶死亡后,叔叔成為承租人后也并未對未成年人履行監(jiān)護(hù)義務(wù)的,則可以理解為不是基于幫助性質(zhì)。當(dāng)然如果雙方有過約定,則按約定來處理。
三、拆遷補(bǔ)償款如何分配的問題
承租人(房卡上登記為承租人的人)、同住人之間,一般遵循一人一份、均等分割的原則分割。在這個問題上,承租人并不享有比同住人更多的權(quán)利。但有下列特殊情況:
1、可以酌情多分的:
(1) 承租人或同住人屬于年老體弱,缺乏經(jīng)濟(jì)來來源,且按均分所得的補(bǔ)償款,無法見得房屋保證其正常生活的。
(2) 承租人或同住人在取得公房承租權(quán)時額外支付過較多款項(xiàng)的。
(3) 對公房內(nèi)居住的未成年人實(shí)際承擔(dān)監(jiān)護(hù)義務(wù)的。
2、屬于本市兩處以上公房承租人的,其對各處被拆遷公房的補(bǔ)償款均有權(quán)主張分割。
這與同住人的權(quán)利是相區(qū)別的,同住人如果已在本市其他公房中取得過拆遷補(bǔ)償款,則不能再次取得,而承租人只要同時是兩處以上公房的承租人,則可在每一處都取得拆遷補(bǔ)償款。公房的承租和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。