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戶口遷移第一案昨宣判 律師"告錯(cuò)對(duì)象"訴訟被駁回

    日期：2007-08-21     作者：中安在線　    閱讀：2,153次

昨天上午，合肥 市廬陽(yáng)區(qū)法院對(duì)戶口自由遷移第一案作出一審判決：法院以“錯(cuò)列被告”為由，駁回了原告安徽籍律師程海要求遷戶口的訴訟請(qǐng)求。程海表示，是上訴還是重新起訴“正在考慮當(dāng)中”。

律師起訴公安機(jī)關(guān)

55歲的程海在北京當(dāng)律師，已在北京工作5年并且買房，由于北京市公安機(jī)關(guān)不允許他戶口遷入，而合肥市公安機(jī)關(guān)也不許其戶口遷出，今年5月，他分別在北京和合肥起訴當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。程海稱：合肥市公安局三牌樓派出所對(duì)于他要求將其戶口從合肥遷至北京的答復(fù)是，戶口遷出地登記機(jī)關(guān)當(dāng)憑遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證方可辦理戶口遷出手續(xù)，程海不能提供遷入地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的戶口準(zhǔn)遷證，所以不能給他辦理戶口遷出手續(xù)。

程海認(rèn)為：“雖然三牌樓派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，但其不具有訴訟主體資格，故列其上級(jí)合肥市公安局廬陽(yáng)分局為被告。”

法院從程序上審理此案

程海認(rèn)為，1958年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》(下簡(jiǎn)稱條例)，是我國(guó)唯一一部目前仍生效的最高法律層級(jí)的戶口專門(mén)法律，條例里明文規(guī)定建立沒(méi)有農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶口之分的全國(guó)統(tǒng)一的居民戶口登記制度、允許戶口自由遷移等內(nèi)容。但如今公安部門(mén)出臺(tái)的諸多限制戶口的政策違反了該條例。在訴訟的同時(shí)，上周，程海等28人又向國(guó)務(wù)院和溫家寶總理發(fā)出了違法審查公民建議書(shū)，請(qǐng)求撤銷與上位法抵觸的公安部現(xiàn)行系列戶口規(guī)章和規(guī)范性文件，責(zé)令公安部各地政府全面執(zhí)行戶口登記條例恢復(fù)法定戶籍制度。記者發(fā)現(xiàn)，在昨天的判決里，法院只是從程序上審理了該案，并沒(méi)有對(duì)案件事實(shí)即現(xiàn)行戶口制度是否違反了上位法進(jìn)行審理。

認(rèn)為原告告錯(cuò)了對(duì)象

合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院審理認(rèn)為：派出所為戶口登記機(jī)關(guān)，程海以合肥市公安局廬陽(yáng)分局不履行法定職責(zé)將其列為被告系錯(cuò)列被告。7月26日，合肥市廬陽(yáng)區(qū)法院公開(kāi)審理程海訴合肥市公安局廬陽(yáng)分局案件時(shí)，程海當(dāng)庭變更被告，要求將被告變?yōu)椋骸叭茦桥沙鏊?，合肥市公安局廬陽(yáng)分局為第三人”，但程海一直未按照法院要求遞交更正起訴狀，依法應(yīng)裁定駁回起訴。主審法官告訴記者，駁回起訴后程?？梢陨显V也可以重新起訴。