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國內(nèi)律師

王俊峰:“深改組”提綱挈領(lǐng)為涉外法律服務(wù)業(yè)補短板

來源：中國律師網(wǎng) 日期：2016-05-25 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,256次

　　作者：王俊峰　中華全國律師協(xié)會會長

　　5月20日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十四次會議，會議審議通過了《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》著眼于適應(yīng)構(gòu)建對外開放型經(jīng)濟新體制要求以及服務(wù)我國外交工作大局和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出了健全完善扶持保障政策、進一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機構(gòu)、發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊伍、健全涉外法律服務(wù)方式、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量、穩(wěn)步推進法律服務(wù)業(yè)開放，更好維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益的目標和任務(wù)，是新時期推動我國涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　包括涉外律師、公證、司法鑒定等在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè)，是一國服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量國家軟實力的重要標尺。我國涉外法律服務(wù)業(yè)起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，高水平涉外法律服務(wù)人才缺乏，在國際法律服務(wù)市場上競爭力較弱，整體水平還不能完全適應(yīng)我國實施更加積極主動對外開放的發(fā)展需要，是我國軟實力的一塊“短板”。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》提出，“強化涉外法律服務(wù)，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權(quán)益，依法維護海外僑胞權(quán)益。”這對新形勢下做好涉外法律服務(wù)工作提出了新要求?！兑庖姟芬允藢盟闹腥珪Q定精神為指導(dǎo)，進一步明確了包括涉外律師業(yè)在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

　　發(fā)展涉外律師業(yè)，律所建設(shè)是核心。涉外律師事務(wù)所是發(fā)展涉外律師業(yè)的微觀單元，是涉外律師執(zhí)業(yè)的平臺。沒有好的平臺建設(shè)，隊伍建設(shè)、提升質(zhì)量、深化開放都無從談起。加強涉外律師事務(wù)所建設(shè)，目標和方向都是明確的。早在2001年，司法部《關(guān)于中國加入WTO后加快律師業(yè)改革與發(fā)展的意見》即提出，加快律師事務(wù)所規(guī)?；?、專業(yè)化、國際化進程，盡快形成一批規(guī)模大、實力強，有國際競爭力的律師事務(wù)所。目前來看，我國尚缺乏有一定規(guī)模、有較強國際競爭力、管理規(guī)范、專業(yè)鮮明的涉外律師事務(wù)所。《意見》提出了加強涉外律師事務(wù)所建設(shè)的思路和舉措，具有很強的針對性和可操作性。

　　發(fā)展涉外律師業(yè)，隊伍建設(shè)是根本。加快涉外律師業(yè)發(fā)展，建好隊伍是根本、是保障。新世紀以來，隨著大量海外留學(xué)人才加入律師行業(yè)，涉外律師隊伍不斷發(fā)展壯大。但同時，加強涉外律師隊伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)的任務(wù)也更加繁重。全國律協(xié)十分重視涉外律師隊伍建設(shè)，通過建立涉外律師人才庫、舉辦涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等途徑，加快涉外律師人才培養(yǎng)。

　　發(fā)展涉外律師業(yè)，提升質(zhì)量是生命?！兑庖姟吠怀隽颂岣呱嫱夥煞?wù)質(zhì)量的重要性，這也是我國涉外法律服務(wù)業(yè)進入新的發(fā)展階段的必然要求。近年來，我國涉外法律服務(wù)從產(chǎn)品到質(zhì)量都有了質(zhì)的提升，業(yè)務(wù)范圍攘括了跨國融資與并購、國際貿(mào)易、反壟斷、涉外仲裁、涉外知識產(chǎn)權(quán)等各個領(lǐng)域，中國律師不再迷信外國律師。未來，我們要努力做到中國公民和企業(yè)走到哪里，涉外法律服務(wù)就跟進到哪里，積極為我國企業(yè)和公民走出去提供堅實的法律服務(wù)保障，把提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量擺在更加優(yōu)先發(fā)展的位置。

　　發(fā)展涉外律師業(yè)，深化開放是動力。通過開放，將增強中外律師間的交流與合作，有利于學(xué)習(xí)和借鑒國外同行的先進經(jīng)驗和成熟做法。同時我們也高興地看到，一些具備條件的本土律師事務(wù)所跟隨中國企業(yè)“走出去”的腳步而走向世界，并從中積累了寶貴的國際經(jīng)驗?！兑庖姟访鞔_將為中國律師國際化發(fā)展提供更多的政策支持，這是十分必要的。