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論企業(yè)法律風險管理的價值觀

    日期:2012-12-06     作者:張曉健 李剛

《企業(yè)法律風險管理指南》(GB/T 27914-2011)頒布實施后,律師將在企業(yè)法律風險管理過程中發(fā)揮更大的作用。然而,律師在法律風險管理過程中如不能堅持正確價值導向,往往會在規(guī)避法律風險的同時,造成更加嚴重的法律風險。

企業(yè)法律風險管理應遵循企業(yè)的價值目標。企業(yè)的價值目標呈現(xiàn)多元化、層級化的規(guī)律。律師在協(xié)助企業(yè)進行法律風險管理時,應堅持價值分析的方法,進行法律風險辨識,并采取相應的風險處置措施。

律師在企業(yè)法律風險管理過程中,應注重維護企業(yè)的戰(zhàn)略利益,確保企業(yè)不出現(xiàn)生存和發(fā)展危機,關注企業(yè)的業(yè)務模式、知識產(chǎn)權(quán)、人力資源等戰(zhàn)略核心,在此基礎上協(xié)助企業(yè)追求經(jīng)濟利益的最大化。

201221,國家標準化管理委員會發(fā)布《企業(yè)法律風險管理指南》(GB/T 27914-2011),標志著企業(yè)法律風險管理步入國家標準時代,也體現(xiàn)了國家和社會層面對企業(yè)法律風險管理的重視和關注?!镀髽I(yè)法律風險管理指南》的發(fā)布有利于律師在企業(yè)法律風險管理中發(fā)揮更大的作用。本文將著重論述企業(yè)法律風險管理過程中的價值取向,以及律師在企業(yè)法律風險管理中的價值導向作用。

  

      一、企業(yè)法律風險管理應遵循一定的價值標準

在《企業(yè)法律風險管理指南》頒布實施的同一時期,“2012 CCTV3·15在行動”系列節(jié)目報道了家樂福以次充好且銷售過期食品、大潤發(fā)超市舊糕點換標簽當新貨賣、克萊斯勒4S店虛報汽車配置、工商銀行招商銀行員工兜售客戶個人信息、中國電信為垃圾短信群發(fā)提供通道、上海羅維鄧白氏公司違法兜售私人信息等一些列嚴重的違法、欺詐行為。上述違法行為給企業(yè)帶來了難以估量的財產(chǎn)和信譽損失,嚴重的甚至會導致企業(yè)的倒閉。

央視3·15晚會的曝光案例中,不乏跨國公司、國有大型企業(yè)、金融企業(yè)、上市公司等,這類公司的法律風險管理措施普遍較為嚴格,其外部法律顧問和內(nèi)部法務管理的團隊較為強大,企業(yè)規(guī)章制度較為嚴格縝密,企業(yè)的法律風險防范意識也很強。例如中國電信湖北隨州分公司增值業(yè)務部工作人員告訴暗訪記者,“我們不愿意跟你們簽訂什么協(xié)議,如果簽協(xié)議的話,我們就怕承擔什么風險,我們就是一個很簡單的,你打款給我們,我們給你們開通通道資源,然后你們就用”。家樂福管理人員要求員工在對過期肉類食品重新包裝打碼時,拆除舊包裝和重新包裝打碼不能在同一場所。

然而,眾多知名企業(yè)為什么在法律風險管理方面紛紛落馬呢,重要原因之一就是部分企業(yè)只重視了法律風險管理的流程、細節(jié),沒有把握法律風險管理的價值取向,而企業(yè)的價值取向恰恰是企業(yè)法律風險管理的出發(fā)點和歸宿。

 

       二、企業(yè)法律風險管理的價值論基礎

        (一)企業(yè)法律風險管理與企業(yè)利益、目標和價值

法律風險管理歸根結(jié)底是一個利益管理問題。法律風險管理的目的在于保護企業(yè)的既有利益,防止企業(yè)利益遭到損害,同時為企業(yè)謀求更大的和可持續(xù)的期待利益。

企業(yè)是以盈利為目的社會組織,企業(yè)的利益就是企業(yè)的目標,而且是企業(yè)的核心目標。《企業(yè)法律風險管理指南》(GB/T 27914-2011) 即將“企業(yè)法律風險”定義為“基于法律規(guī)定或者合同約定,由于企業(yè)外部環(huán)境及其變化,或者企業(yè)及其利益相關者的作為或者不作為導致的不確定性,對企業(yè)實現(xiàn)目標的影響”。因此,《企業(yè)法律風險管理指南》明確了企業(yè)法律風險管理是為實現(xiàn)企業(yè)目標服務的。

企業(yè)的目標本質(zhì)上是企業(yè)追求的價值,目標和價值是一個問題的兩個方面。因此,法律風險管理的理念離不開價值理論,企業(yè)法律風險管理必須圍繞“為實現(xiàn)企業(yè)的目標和價值進行服務”這一宗旨進行,否則就會偏離方向,誤入歧途。

        (二)企業(yè)的目標和價值的多元化

企業(yè)的目標是多元化的,有不被市場和社會淘汰的基本生存目標,有長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標,也有通過具體交易獲得利潤的具體經(jīng)營目標。

同樣,企業(yè)追求的價值也是多元化的。在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中,企業(yè)已經(jīng)成為家庭組織之外,最為普通的人類結(jié)社形態(tài)。企業(yè)作為工作的場所,是多數(shù)社會成員進行社會互動的空間,對個人的重要性甚至超過家庭、學校甚至國家。馬克蓋維等現(xiàn)代經(jīng)濟學家認為,現(xiàn)代企業(yè)要充分認識社會責任的含意,不可貪婪地追求單一的利潤目標,企業(yè)要超越經(jīng)濟及法律上的各種義務,對社會盡其責任,不僅要關心政治、地方自治團體的利益、教育、員工的幸福,事實上,對環(huán)境、社會全體都必須加以關心。

在我國,企業(yè)的目標和價值的多元化已經(jīng)體現(xiàn)在立法方面。我國《公司法》第5條規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動,必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會公德、商業(yè)道德,誠實守信,接受政府和社會公眾的監(jiān)督,承擔社會責任”?!渡鲜泄局卫頊蕜t》規(guī)定“上市公司應尊重銀行及其它債權(quán)人、職工、消費者、供應商、社區(qū)等利益相關者的合法權(quán)利”,“上市公司應與利益相關者積極合作,共同推動公司持續(xù)、健康地發(fā)展”,“上市公司應為維護利益相關者的權(quán)益提供必要的條件,當其合法權(quán)益受到侵害時,利益相關者應有機會和途徑獲得賠償”,“上市公司在保持公司持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)股東利益最大化的同時,應關注所在社區(qū)的福利、環(huán)境保護、公益事業(yè)等問題,重視公司的社會責任”。

企業(yè)是一個利益綜合體,除追求利潤的經(jīng)濟價值外,還涉及到企業(yè)與國家、企業(yè)與社會、企業(yè)與環(huán)境、企業(yè)與法律、企業(yè)與職工、索取與奉獻等一系列的價值問題。企業(yè)的目標和價值是多元化的。在企業(yè)法律風險管理過程中,必須認識到企業(yè)目標和價值的多元化。

        (三)企業(yè)的目標和價值的層次關系

在企業(yè)的目標體系中,追求經(jīng)濟效益是企業(yè)的核心目標,為實現(xiàn)這一核心目標,企業(yè)還必須追求維持生存、可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)利潤等一系列具體目標,這些具體目標具有一定的梯次和層級關系。我們可以把企業(yè)目標大致分為如下三個層次,與此對應,企業(yè)應遵循不同層級的價值觀念。

1、企業(yè)生存層級的價值觀念

企業(yè)生存是企業(yè)法律風險管理第一層級的目標。要使企業(yè)有效存續(xù),企業(yè)的產(chǎn)品和主要業(yè)務必須合法,且符合社會發(fā)展需求和社會倫理價值。例如,“2012 CCTV3·15在行動”系列節(jié)目報道的上海羅維鄧白氏公司,以非法收集、使用、買賣個人信息數(shù)據(jù)為主營業(yè)務,自稱手中掌握著1.5億中國中高端消費者的信息,并可以應客戶的要求對1.5億個人信息數(shù)據(jù),按照地域、時間、身份、資產(chǎn)情況等各方面進行精準篩選。該公司因其主要業(yè)務不合法,注定其不能有效存續(xù)經(jīng)營。再例如,三鹿奶粉事件中,三鹿公司因在奶粉中人為添加三聚氰胺,企業(yè)提供的產(chǎn)品不合法,嚴重的產(chǎn)品欺詐觸及了社會道德倫理底線,結(jié)果導致了三鹿集團的覆滅。

2、企業(yè)發(fā)展層級的價值觀念

企業(yè)發(fā)展是企業(yè)法律風險管理第二層級的目標。企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展,必須在知識產(chǎn)權(quán)、人力資源、環(huán)境、盈利模式等方面合法,符合可持續(xù)發(fā)展需求。例如,近期關于“歸真堂”上市的爭議,就是因為“歸真堂”的盈利模式依賴于“活熊取膽”,不符合環(huán)保和動物保護的倫理價值觀念,被視為不可持續(xù)。又如,某些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“山寨產(chǎn)品”因知識產(chǎn)權(quán)存在法律瑕疵,其“搭便車”的經(jīng)營模式也不可持續(xù)。

3、企業(yè)效益層級的價值觀念

保障企業(yè)受益和避免企業(yè)損失是企業(yè)法律風險管理第三層級的目標,屬于具體經(jīng)濟效益層次的企業(yè)目標。該層次的企業(yè)法律風險管理應遵循的價值觀念是經(jīng)濟效益優(yōu)先。在企業(yè)管理和交易行為合法,不存在重大法律瑕疵的前提下,只要預期收益大于預期風險,可以容忍一定范圍內(nèi)的法律風險。

       三、法律風險辨識和應對措施的價值導向

律師在協(xié)助企業(yè)進行法律風險管理過程中,應以企業(yè)多層次的目標需求和價值等級為導向,對企業(yè)不同層次的法律風險進行辨識,并采取不同的管理措施。

(一)法律風險辨識的價值導向

企業(yè)法律風險管理實質(zhì)上是建立法律風險防控體系,首先發(fā)現(xiàn)和識別法律風險,然后對該等法律風險進行分析評價,采取應對措施。這種對企業(yè)法律風險進行識別、分析、評價的過程成為法律風險辨識。在法律風險的分析、評價過程中,則應根據(jù)企業(yè)目標和企業(yè)需遵循的價值理念的層級梯度,相應劃分企業(yè)法律風險的容忍度,對企業(yè)法律風險進行分級管理?;痉椒ㄈ缦拢?/span>

實際在進行法律風險辨識時,可根據(jù)企業(yè)實際情況,對企業(yè)法律風險進行全面整理,并對法律風險進行更多的層級劃分。

(二)法律風險應對措施的價值導向

在法律風險辨識完成后,律師應提出法律風險應對措施。根據(jù)《企業(yè)法律風險管理指南》(GB/T 27914-2011),法律風險應對策略包括規(guī)避風險、降低風險、轉(zhuǎn)移風險、接受風險和其他策略等,可將其單獨或組合使用。對不同層級的企業(yè)法律風險,根據(jù)法律風險識別的價值導向分別采取不同的處理原則和應對策略?;驹砣缦拢?/span>

(三)法律風險應對措施的建議

1、以企業(yè)戰(zhàn)略目標為出發(fā)點

根據(jù)《企業(yè)法律風險管理指南》(GB/T 27914-2011),企業(yè)法律風險管理要以企業(yè)戰(zhàn)略目標為導向,企業(yè)法律風險管理活動要充分考慮法律風險與企業(yè)戰(zhàn)略目標之間的相互關系,同時將企業(yè)法律風險管理納入決策過程,以便將風險控制在企業(yè)可接受的范圍內(nèi)。

法律風險管理如與企業(yè)戰(zhàn)略脫鉤,就會面臨頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳的被動局面。例如在“富士康跳樓事件”發(fā)生以后,富士康公司與員工簽署“不自殺協(xié)議”、安裝防護網(wǎng)的措施并不能解決員工的發(fā)展問題和尊嚴問題,反而可能對員工的尊嚴和心理產(chǎn)生負面影響,最終又發(fā)生了十二連跳、十三連跳。如果富士康能夠進行戰(zhàn)略調(diào)整,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務結(jié)構(gòu),為員工提供升遷和崗位調(diào)整機會,提高員工正常勞動時間工資標準,減少員工加班時間,可能更有助于從根本上解決問題,同時有利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、不觸及更高層級的企業(yè)風險

律師在制訂法律風險應對措施時,應遵循的原則是,有利于促進企業(yè)的有效存續(xù)和可持續(xù)發(fā)展,至少不能在處置較低層級的法律風險時,引起更高層級的法律風險,或損害更高層級的企業(yè)目標。如果不對企業(yè)法律風險進行價值層級劃分,往往就會犯下這樣地低級錯誤。例如,《勞動合同法》實施后,有用人單位為規(guī)避簽訂無固定期限勞動合同的法律風險,人力資源部門制定了“三六九”原則,即新錄用員工一律簽署三年固定期限勞動合同,試用期六個月;三年期滿續(xù)簽六年固定期限勞動合同;工作滿九年后,原則上不續(xù)簽勞動合同。上述措施最大限度的利用了《勞動合同法》的規(guī)定,試用期最長,且用人單位在第三年、第九年分別有兩次不續(xù)簽勞動合同機會。勞動者工作滿九年后,如不續(xù)簽勞動合同,則最大限度地避免了簽署無固定期限勞動合同。但是上述“三六九”原則,不利于企業(yè)人才培養(yǎng)機制和員工的穩(wěn)定性,使企業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展所必須的積極性和創(chuàng)造力,從而導致影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律風險。

3、風險可控下的經(jīng)濟效益優(yōu)先原則

企業(yè)的行為不可能完全規(guī)避所有法律風險。例如,企業(yè)出于對交易成本和商業(yè)機會等方面的考慮,不可能對每筆交易均實施詳盡的法律調(diào)查;因為交易地位的不同,企業(yè)在訂立合同條款時,有時也必須接受相對不利的合同條款。

在不會對企業(yè)生存和發(fā)展的戰(zhàn)略利益造成重大影響的前提下,可以適用經(jīng)濟效益優(yōu)先的價值導向。例如,如果企業(yè)某筆交易的法律風險帶來的預期損失小于預期收益,則可以考慮承受該等風險。如果法律風險帶來的預期損失大于預期收益,則可以考慮放棄交易。

4、對企業(yè)法律風險進行動態(tài)管理

企業(yè)法律風險的性質(zhì)、層級是隨著企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境動態(tài)變化的。有時候企業(yè)局部的、具體的法律風險,會上升為影響公司整體生存和發(fā)展的重大法律風險。例如,2010年的“豐田汽車召回事件”本來屬于產(chǎn)品質(zhì)量責任風險,但經(jīng)美國政府出面干預后,演變?yōu)橛绊懾S田汽車生死存亡的重大風險。豐田汽車總裁豐田章男于2010225接受美國國會聆訊并流下了眼淚,在結(jié)束美國國會的聆訊之后于201022832在中國進行65小時的火線公關。最終,經(jīng)過極大的努力,豐田汽車才渡過這一危機。因此,在企業(yè)法律風險管理過程中,對于企業(yè)的法律風險事項應追蹤關注,動態(tài)辨析,并相應調(diào)整應對措施,必要時采取應急公關措施。

綜上所述,企業(yè)法律風險管理應遵循企業(yè)的價值目標。企業(yè)的價值目標呈現(xiàn)多元化、層級化的規(guī)律。律師在協(xié)助企業(yè)進行法律風險管理時,應堅持價值分析的方法,進行法律風險辨識,并采取相應的風險處置措施?!?/span>



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