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境外律所在滬違規(guī)情況嚴重

    日期：2006-05-09     作者：高國壘    閱讀：4,408次

    隨著法律服務市場的開放，境外律師事務所駐滬代表機構已近百家。市律師協(xié)會最新調(diào)研發(fā)現(xiàn)，境外律師事務所的進入給本地的律師業(yè)帶來新的理念和經(jīng)驗，但其違規(guī)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象也日趨嚴重。
根據(jù)司法部此前發(fā)布的《關于對境外律師事務所駐華（內(nèi)地）代表處執(zhí)業(yè)活動開展調(diào)研的通知》，市律師協(xié)會進行了專項調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)境外律師事務所駐滬代表處違規(guī)執(zhí)業(yè)現(xiàn)象日趨嚴重。
據(jù)了解，國務院《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》及有關文件規(guī)定，外國律師事務所在我國不得從事中國法律事務，其業(yè)務范圍主要是提供外國法律及有關國際條約的咨詢，接受委托辦理外國法律事務，代表外國當事人委托中國律師辦理中國法律事務等?！稐l例》還規(guī)定，外國律師事務所代表機構不得聘用中國執(zhí)業(yè)律師。
“實際上，外國律師事務所在中國的經(jīng)營活動已超出中國法律允許的范圍。”市律師協(xié)會外事委員會經(jīng)過調(diào)研后得出這樣的結論，并且認為這不僅阻礙了中國律師業(yè)健康發(fā)展，對我國司法獨立和經(jīng)濟安全也逐漸產(chǎn)生影響。
市律師協(xié)會發(fā)現(xiàn)，外國律師事務所違規(guī)從事經(jīng)營活動首先表現(xiàn)在聘用具有中國律師執(zhí)照的“輔助人員”從事法律服務，而根據(jù)我國規(guī)定，只有在境外執(zhí)業(yè)滿兩年的駐華外國律師代表才能在我國提供法律服務。其次，外國律師事務所大量地進行屬于中國法律服務的非訴訟業(yè)務，包括起草適用中國法律的合同文本，提供中國法律的咨詢等。外國律師事務所還開始向當事人提供在中國境內(nèi)的項目調(diào)查等服務。
據(jù)悉，市律師協(xié)會已向市司法局提交了“關于外國律師事務所駐華代表機構嚴重違規(guī)從事法律服務活動的報告”，請司法行政機關采取措施，加強對境外律師事務所違規(guī)行為的約束和管理。