聚集律師專業(yè)水平提升 嚴(yán)守行業(yè)誠(chéng)信底線

來(lái)源：A03版     日期：2015-04-15     作者：呂軒    閱讀：5,644次

九屆上海市律師協(xié)會(huì)理事會(huì)創(chuàng)新舉措強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

今年4月1日，由上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院為律師打造的一站式培訓(xùn)平臺(tái)“律師云學(xué)院”正式上線。這一平臺(tái)由騰訊云提供云媒體技術(shù)支持，支持智能手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行在線培訓(xùn)，后期還將加入線下培訓(xùn)線上直播功能。

“律師是社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量，在維護(hù)公民的人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，維護(hù)社會(huì)基本秩序，在落實(shí)依法治國(guó)基本方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家中肩負(fù)著重要職責(zé)，這一職業(yè)屬性決定了律師們需要有比普通公民更高的職業(yè)要求?！笔新蓭焻f(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)盛雷鳴在接受采訪時(shí)表示，九屆上海律協(xié)理事會(huì)成立以來(lái)，嚴(yán)格遵循《律師法》和其他法律、法規(guī)以及司法部行政規(guī)章等的規(guī)定，制定通過(guò)了若干個(gè)行業(yè)規(guī)范，對(duì)律師會(huì)員執(zhí)業(yè)行為規(guī)范以及相應(yīng)的處理規(guī)則和程序做了明確規(guī)定，旨在引導(dǎo)廣大會(huì)員清醒的認(rèn)識(shí)到——掌握和遵守執(zhí)業(yè)行為規(guī)范是律師執(zhí)業(yè)的底線，也是保持律師職業(yè)操守的基礎(chǔ)。

同時(shí)，律協(xié)還積極構(gòu)建各類業(yè)務(wù)提升平臺(tái)，除搭建“律師云學(xué)院”平臺(tái)外，還積極組織編纂“律師實(shí)務(wù)初階培訓(xùn)教程”、組織律師學(xué)術(shù)大賽、辯論大賽等等。此外，上海律協(xié)還啟動(dòng)了“上海市律師協(xié)會(huì)文庫(kù)”的出版工作，至今已經(jīng)步入第十個(gè)年頭，已經(jīng)問(wèn)世的二十二部書(shū)籍，匯聚了上海律師的智慧結(jié)晶，展示了上海律師行業(yè)的精神財(cái)富，印證了上海律師在高速發(fā)展的物質(zhì)文明和精神文明中始終立于時(shí)代的前沿。

對(duì)此，盛雷鳴認(rèn)為，“律師執(zhí)業(yè)首要的是對(duì)法律業(yè)務(wù)的精通，律協(xié)更是要為全體上海律師提供各類培訓(xùn)條件，引導(dǎo)上海律師執(zhí)業(yè)觀念和方式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)律師在緊張、繁雜的工作之余多總結(jié)、多思考，不斷提升自己的理論和實(shí)踐水平，打造堅(jiān)實(shí)的法律功底，努力形成全行業(yè)注重專業(yè)研究和技能培養(yǎng)的良好氛圍。”

以學(xué)促術(shù)打造上海律師核心競(jìng)爭(zhēng)力

律師與法學(xué)家同為法律專業(yè)人，卻往往被以“工匠型”和“學(xué)者型”為方向進(jìn)行區(qū)分。其實(shí)，律師并非單純的法律實(shí)務(wù)工作者，法律實(shí)踐工作離不開(kāi)深厚的理論支持,而扎根司法實(shí)踐土壤的學(xué)術(shù)研究對(duì)法律實(shí)踐同樣有著積極的推動(dòng)作用。扎實(shí)的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是成為一名優(yōu)秀律師不可或缺的兩個(gè)條件。

2012年5月，在上海市司法局的指導(dǎo)下，上海律協(xié)決定舉辦上海律師學(xué)術(shù)大賽。“上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷深入，司法環(huán)境的日趨優(yōu)化，律師業(yè)務(wù)更趨多元化和專業(yè)化，對(duì)律師知識(shí)的專業(yè)化、精細(xì)化提出了更高的要求。”盛雷鳴介紹，學(xué)術(shù)大賽的目的是為進(jìn)一步提高上海律師學(xué)術(shù)理論素養(yǎng)和法律實(shí)踐能力，營(yíng)造律師行業(yè)重學(xué)習(xí)、重研究、重創(chuàng)作的學(xué)術(shù)氛圍，為上海律師向社會(huì)展現(xiàn)自身專業(yè)素養(yǎng)和執(zhí)業(yè)品位提供嶄新舞臺(tái)。

作為全國(guó)首創(chuàng)的律師行業(yè)學(xué)術(shù)大賽，本次大賽在作品要求和參賽項(xiàng)目上做了精心設(shè)計(jì)。大賽征集的作品類別除法律著作、論文、調(diào)研課題報(bào)告以外，還將辯護(hù)詞、代理詞、法律意見(jiàn)書(shū)、非訴訟法律文書(shū)等體現(xiàn)律師實(shí)務(wù)和行業(yè)特色的項(xiàng)目囊括其中。同時(shí)，考慮到律師行業(yè)的應(yīng)用型特點(diǎn)，在要求注重理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，更偏重于律師的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)積累。大賽將參賽作品范圍規(guī)定為：上海市律師協(xié)會(huì)會(huì)員在執(zhí)業(yè)期間，于近5年內(nèi)（2008年1月1日起）發(fā)表/撰寫(xiě)的作品，即在院校學(xué)習(xí)研究的非執(zhí)業(yè)期間的作品不在參賽范圍內(nèi)。

學(xué)術(shù)大賽自2012年5月開(kāi)始籌備，自2012年8月2日至2013年6月30日，面向全市律師廣發(fā)“英雄帖”。至報(bào)名截止，共收到著作57部、論文112篇、律師出具的調(diào)研課題報(bào)告15份、辯護(hù)詞（刑事訴訟類）38份、代理詞（民事訴訟類）71份、非訴訟法律文書(shū)（律師工作報(bào)告、法律意見(jiàn)書(shū)、盡職調(diào)查報(bào)告）28份。

上海律協(xié)對(duì)本次學(xué)術(shù)大賽的工作非常重視，在評(píng)委會(huì)的組成人員上頗費(fèi)心思。最終確定的評(píng)委會(huì)可謂精英薈萃，滬上知名法學(xué)專家、名校學(xué)者和律師界的領(lǐng)軍人物應(yīng)邀擔(dān)任評(píng)委，分組評(píng)閱，確保大賽評(píng)選的公正與權(quán)威。評(píng)審自2013年9月29日開(kāi)始，持續(xù)了4個(gè)多月，前后召開(kāi)十余次評(píng)審會(huì)議。首先由各評(píng)審小組根據(jù)本單項(xiàng)實(shí)際情況，制訂評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)評(píng)審后將評(píng)審意見(jiàn)及擬獲獎(jiǎng)作品名單向總評(píng)審委員會(huì)遞交，再由總評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)審結(jié)果進(jìn)行終評(píng)，確定獲獎(jiǎng)作品名單。

經(jīng)總評(píng)審委員會(huì)第二次會(huì)議討論最終確定獲獎(jiǎng)作品名單，第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽評(píng)審工作圓滿結(jié)束。賽事辦公室根據(jù)《第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽評(píng)審辦法》的規(guī)定，于2月18日至3月4日通過(guò)東方律師網(wǎng)對(duì)獲獎(jiǎng)作品名單進(jìn)行了公示。在公示期間，沒(méi)有收到任何反對(duì)或表示異議的意見(jiàn)。第一屆上海律師學(xué)術(shù)大賽的獲獎(jiǎng)作品名單得到了上海律師界的公認(rèn)。

首套律師學(xué)院校本教材提升律師實(shí)務(wù)能力

“中醫(yī)為病人看病,遵循的是望、聞、問(wèn)、切,其目的就是為了準(zhǔn)確、全面地了解病人發(fā)病過(guò)程、病征和病情……然后對(duì)癥施針、對(duì)癥下藥,最終藥到病除。律師提供法律咨詢服務(wù)也是一樣。”這是由上海市浦棟律所律師孫志祥主編完成的《非訴訟律師實(shí)務(wù)》書(shū)中的一段話,該書(shū)成為上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院主持編寫(xiě)的《律師實(shí)務(wù)初階教程》系列教材之一。

1996年，上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院成立，這是一所由上海律師自己創(chuàng)辦，行業(yè)協(xié)會(huì)自主管理，以律師繼續(xù)教育為己任的業(yè)內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。18年來(lái)，律師學(xué)院努力架構(gòu)法學(xué)理論到實(shí)踐的橋梁，為律師執(zhí)業(yè)授業(yè)、傳道、解惑，幫助每一位律師在職業(yè)叢林中走好、走強(qiáng)。

然而長(zhǎng)期以來(lái)，律師學(xué)院培訓(xùn)教材大多是“東拼西湊”，缺乏系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性，且多與實(shí)務(wù)相脫節(jié)。編撰出版以律師實(shí)務(wù)為本的青年律師培訓(xùn)教材，既是上海律師的夢(mèng)和幾任律師學(xué)院人的夙愿，也是大規(guī)模培訓(xùn)青年律師的客觀需要。2014年6月，這套由6本教材組成的《律師實(shí)務(wù)初級(jí)教程》正式出版。

在首輯校本課程教材首發(fā)儀式上，上海律協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)、上海律師學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)劉小禾介紹了首輯校本課程教材的相關(guān)情況：“上海律師學(xué)院自2012年初便開(kāi)始醞釀、籌劃教材的編寫(xiě)工作，組成以盛雷鳴院長(zhǎng)為編輯委員會(huì)主任、上海政法大學(xué)終身教授倪正茂為顧問(wèn)以及教材主編組成的教材編輯委員會(huì)，制定了較為科學(xué)的教材編寫(xiě)方案，確定了編寫(xiě)教材的四條基本原則?！?/span>

值得注意的是，這套教本與其他律師教材不同，全部由執(zhí)業(yè)律師執(zhí)筆。《律師實(shí)務(wù)初階教程》共6本教程,涉及刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟、勞動(dòng)爭(zhēng)議、非訴訟以及律師職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范六大領(lǐng)域。教程圍繞律師“是什么”“怎么干”等具體問(wèn)題展開(kāi),努力幫助讀者輕松認(rèn)識(shí)、運(yùn)作律師實(shí)務(wù)。

上海市律師協(xié)會(huì)律師學(xué)院教務(wù)長(zhǎng)陳一沁介紹,教材在編寫(xiě)體例上按照律師實(shí)務(wù)操作客觀流程展開(kāi)敘述,并附相關(guān)法規(guī)、文件和操作指引；教材強(qiáng)調(diào)直觀性,運(yùn)用案例教學(xué)法原理,以案說(shuō)事、以案析理；在語(yǔ)言表述上,用行業(yè)用語(yǔ)闡述內(nèi)容,不僅可學(xué),而且易仿。供教學(xué)之用、供自學(xué)之用、辦案寶典之用,《律師實(shí)務(wù)初階教程》被業(yè)界評(píng)價(jià)為青年律師執(zhí)業(yè)的“三用”通典。

九屆律協(xié)理事會(huì)成立四年來(lái)，律師學(xué)院共舉辦各種類型的集中培訓(xùn)班以及時(shí)事講壇、熱點(diǎn)法律問(wèn)題論壇等70余期；舉辦業(yè)務(wù)講座100多場(chǎng)；開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)工作，參加在線學(xué)習(xí)平臺(tái)培訓(xùn)的律師達(dá)16萬(wàn)多人次，超額完成了司法部和全國(guó)律協(xié)下達(dá)的每個(gè)律師每年培訓(xùn)40學(xué)時(shí)的任務(wù)。上海律協(xié)還非常重視律師基本技能的培訓(xùn)，在開(kāi)展律師業(yè)務(wù)研究和培訓(xùn)方面將法律顧問(wèn)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入常項(xiàng)工作，以整體提升法律服務(wù)質(zhì)量?！胺深檰?wèn)培訓(xùn)的課程種類，不僅僅有律師學(xué)院的基礎(chǔ)班，也有‘兩公律師’專門班，更有政府法律顧問(wèn)專題班，系統(tǒng)化多層次地展開(kāi)培訓(xùn)，以確保法律顧問(wèn)的研究與律師法律顧問(wèn)業(yè)務(wù)的發(fā)展和需要同步。”律師學(xué)院副院長(zhǎng)章志偉介紹說(shuō)，“系列培訓(xùn)交流，也為培養(yǎng)學(xué)者型律師搭建了平臺(tái)，推進(jìn)了律師的專業(yè)化、專家化發(fā)展?！?/span>

進(jìn)德修業(yè)堅(jiān)守律師行業(yè)誠(chéng)信底線

2014年，由上海市司法局開(kāi)發(fā)的法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)正式上線運(yùn)行。本市律師、律師事務(wù)所的信用信息將依權(quán)限分別向社會(huì)公眾、法律服務(wù)行業(yè)、市信用平臺(tái)（包括其他行政機(jī)關(guān)）開(kāi)放查詢功能。該信用信息系統(tǒng)將成為本市律師隊(duì)伍誠(chéng)信狀況公開(kāi)披露的主要手段，將更有效促進(jìn)本市律師行業(yè)的職業(yè)道德建設(shè)，進(jìn)一步完善律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度和律師執(zhí)業(yè)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提升律師行業(yè)誠(chéng)信水平，樹(shù)立律師行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和維護(hù)社會(huì)公平正義的良好形象。

事實(shí)上，在規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為方面，早在幾年前上海市律協(xié)就在市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，與政法各單位共同出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，以定期組織例會(huì)、簽署備忘錄等方式來(lái)解決訴訟進(jìn)程中發(fā)生的各種問(wèn)題。

上海律協(xié)提倡律師與政法各單位“組織上多交流，私下里慎交往”。比如，這兩年多來(lái)，律師遇到的立案難、訴訟保全難、監(jiān)所會(huì)見(jiàn)難等老問(wèn)題，都是由律師協(xié)會(huì)將相關(guān)信息搜集后，再與相關(guān)部門集中溝通協(xié)調(diào)解決的。律師工作中遇到的難題由律協(xié)出面協(xié)調(diào)和解決，一定程度上也防止了律師與司法人員的私下交往。

“君子進(jìn)德修業(yè)?！甭蓭熣莆蘸妥袷芈殬I(yè)行為規(guī)范是律師執(zhí)業(yè)的底線，九屆上海市律協(xié)理事會(huì)在歷屆律協(xié)工作的基礎(chǔ)上，不斷改良完善，形成了一套新的制度和工作作風(fēng)。在投訴處理和個(gè)案查處工作中進(jìn)行制度創(chuàng)新，實(shí)施“1+1”策略，改變?cè)瓉?lái)均由紀(jì)律委委員擔(dān)任調(diào)查員的模式，增加了區(qū)縣調(diào)查員。每個(gè)專案由一名紀(jì)律委委員、一名區(qū)縣調(diào)查員負(fù)責(zé)調(diào)查。

事實(shí)上，律師行業(yè)中有大量的為人正直、專業(yè)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富，熱心行業(yè)發(fā)展的律師。這是一塊豐富的資源，取之不盡用之不竭。事實(shí)也證明，區(qū)縣調(diào)查員在案件調(diào)查中表現(xiàn)均十分優(yōu)異。2012年，紀(jì)律委共立案20件，2013年紀(jì)律委立案55件，2014年截至8月，紀(jì)律委已立案83件，近三年年增量幾乎是翻倍的。在此基礎(chǔ)上，紀(jì)律委委員參與理事值班，每周三的“理事值班”由一名理事及一名紀(jì)律委委員共同處理投訴。紀(jì)律委員直接參與“第一線”，不僅緩解了“理事值班”人員數(shù)量不足的問(wèn)題，也憑借自己相對(duì)熟悉行業(yè)處分的規(guī)則及尺度的把握，進(jìn)一步提高了投訴處理的效率。

職業(yè)操守教育從實(shí)習(xí)律師抓起，將執(zhí)業(yè)行為規(guī)范內(nèi)容納入律師學(xué)院校本教材。2014年市律協(xié)律師學(xué)院編輯出版的“律師實(shí)務(wù)初階培訓(xùn)教程”中，《律師職業(yè)操守和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》一書(shū)由九屆市律協(xié)紀(jì)律委主任蔣信偉編撰。該書(shū)向?qū)嵙?xí)律師生動(dòng)形象地普及了律師行業(yè)規(guī)范和職業(yè)操守，出版之后便獲得了行業(yè)內(nèi)的充分褒揚(yáng)和高度認(rèn)同。不少已經(jīng)拿到律師執(zhí)照的新老律師也反映說(shuō)，閱讀這本書(shū)能“溫故知新”，對(duì)一般律師事務(wù)所的運(yùn)作、管理也能起到一定的幫助和參考作用。 （呂軒）
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