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2020年的春節(jié)，突如其來的新型冠狀病毒肺炎疫情打亂了整個(gè)國人的春節(jié)計(jì)劃，全國人民通過各種方式抗擊這場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭，自1月23日武漢封城，湖北很多城市宣布封城，國務(wù)院明確延長春節(jié)放假時(shí)間，各地也出臺(tái)相應(yīng)的具體政策。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)在疫情期間響應(yīng)國家政策，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域人員進(jìn)出管理，配合政府相關(guān)部門加強(qiáng)各物業(yè)管理區(qū)域的病毒防控，站在了抗擊疫情的前線。在整個(gè)行業(yè)眾志成城抗擊新型冠狀病毒疫情的同時(shí)，有些法律問題物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得不面對(duì)，在此，本律師團(tuán)隊(duì)針對(duì)在抗擊疫情中可能遇到的法律問題進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)建議，希望各家物業(yè)服務(wù)企業(yè)在積極抗擊疫情之時(shí)，亦能更好的依法處理好企業(yè)的管理與經(jīng)營問題。
一、關(guān)于物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合疫情防治的責(zé)任
《中華人民共和國傳染病防治法》第四十五條第一款規(guī)定：傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲(chǔ)備物資，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》亦有類似的規(guī)定。從法律規(guī)定角度看，縣級(jí)以上人民政府可以調(diào)集相關(guān)人員或物資進(jìn)行疫情防控工作，有關(guān)單位和個(gè)人均有義務(wù)和責(zé)任予以配合。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在事前按照政府主管部門要求，做好疫情防御工作，事中一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)病例，積極協(xié)助政府相關(guān)部門處置，事后要保密患者信息，加大小區(qū)防治工作。作為物業(yè)公司員工，一方面要嚴(yán)格按照國家規(guī)定履行一個(gè)公民的義務(wù)和責(zé)任，另一方面，對(duì)于公司在防治工作的具體要求，要嚴(yán)格落實(shí)，如有違反，可以按照公司對(duì)用工管理的要求，依法、依約處理。
2020年1月30日，從宜昌市夷陵區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防控指揮部獲悉，當(dāng)?shù)匾婪ú樘幜艘黄鹞飿I(yè)公司拒不配合疫情防治工作的案件，對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人給予行政拘留的處罰。這是當(dāng)?shù)剞k理的首個(gè)疫情防控不力案件。自疫情防控之日起，東城試驗(yàn)區(qū)綠洲社區(qū)晨光花園小區(qū)物業(yè)管理公司——宜昌豪星物業(yè)管理有限公司拒不配合開展疫情防治工作，至今無管理人員接收及處理相關(guān)疫情信息，現(xiàn)場(chǎng)僅留守一名保安及一名保潔工作人員。轄區(qū)居委會(huì)先后于2020年1月27日和1月30日通知該公司主要負(fù)責(zé)人參加疫情防治工作會(huì)議，該公司僅安排保安參會(huì)，對(duì)疫情防控工作要求至今未落實(shí)，導(dǎo)致各項(xiàng)疫情防治工作難以在該小區(qū)開展，小區(qū)疫情防治情況不明。根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》，區(qū)公安部門依法對(duì)公司主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)某給予行政拘留的處罰。當(dāng)?shù)毓膊块T依法進(jìn)行行政拘留是根據(jù)《中華人民共和國治安處罰法》第五十條第一款：“（一）拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的；”的規(guī)定。
目前正處于疫情防控的關(guān)鍵期，物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)要切實(shí)汲取教訓(xùn)，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待防控工作，自覺服從指揮調(diào)度，全力打贏防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。從服務(wù)業(yè)主角度看，如果在業(yè)主、使用人生命受到疫情嚴(yán)重威脅時(shí)，采取不作為的服務(wù)態(tài)度，也會(huì)影響到一個(gè)企業(yè)的聲譽(yù)，也很難講是一個(gè)讓業(yè)主滿意的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。從目前刑事司法角度來看，在疫情防控方面，尚無對(duì)物業(yè)公司進(jìn)行刑事處罰的明確規(guī)定。
二、關(guān)于物業(yè)管理為防控疫情支出費(fèi)用承擔(dān)問題
在疫情防護(hù)中，作為小區(qū)物業(yè)管理者的物業(yè)服務(wù)企業(yè)有很重的責(zé)任，是不可缺少的角色之一。物業(yè)服務(wù)企業(yè)需要提前召集員工返回崗位，建立疫情防控機(jī)制，應(yīng)對(duì)疫情的防控，增強(qiáng)管理人員工作安排和職責(zé)分工，承擔(dān)了相比平時(shí)日常服務(wù)更重的工作和責(zé)任。服務(wù)人員的提前返工、人員管理的安排、公共區(qū)域公共設(shè)備設(shè)施的消毒、小區(qū)進(jìn)出人員的管控等等，這些工作將無疑會(huì)增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)的財(cái)力和人力的投入。
（一）物業(yè)管理公共區(qū)域，公共設(shè)備設(shè)施的消毒費(fèi)用，應(yīng)由誰承擔(dān)？
現(xiàn)在正是防治疫情的關(guān)鍵時(shí)期，1月27日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會(huì)，強(qiáng)調(diào)社區(qū)是防疫第一道防線，作為小區(qū)管理者的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，是這道防線中關(guān)鍵的一環(huán)。小區(qū)張貼疫情防控宣傳告示、增加公共區(qū)域消毒頻次、排摸住戶動(dòng)態(tài)、為外來訪客測(cè)量體溫、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)疫區(qū)往返人員，這些都是需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成或者協(xié)助居委會(huì)和有關(guān)部門完成的。
為進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控工作，市房管局要求各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公租房管理公司、住房租賃企業(yè)應(yīng)增加接待區(qū)域、大堂、電梯廳、兒童游樂場(chǎng)所等公共區(qū)域和設(shè)施的消毒頻次，加強(qiáng)生活垃圾分類投放點(diǎn)管理，對(duì)小區(qū)垃圾廂房、生活垃圾容器進(jìn)行清洗和消毒。依據(jù)《上海市公共場(chǎng)所及設(shè)施預(yù)防性消毒管理若干規(guī)定》第六條規(guī)定“居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所（部位）及設(shè)施預(yù)防性消毒，由居住物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施。”該條明確的規(guī)定居住物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共場(chǎng)所（部位）及設(shè)施預(yù)防性消毒由物業(yè)服務(wù)企業(yè)實(shí)施，物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)小區(qū)公共設(shè)施消毒對(duì)疫情的防控至關(guān)重要，疫情防控工作也會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平產(chǎn)生正面評(píng)價(jià)。
對(duì)公共區(qū)域、公共設(shè)備設(shè)施增加消毒頻率，增加人員管理，都需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)投入人力和財(cái)力，那么這部分投入的成本支出應(yīng)由誰承擔(dān)？在包干制下物業(yè)服務(wù)企業(yè)是自負(fù)盈虧的，因疫情防控支出的成本應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身承擔(dān)，如若物業(yè)服務(wù)企業(yè)投入成本過高（比如說1萬元以上，具體應(yīng)視小區(qū)規(guī)模和物業(yè)承受能力），建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)業(yè)委會(huì)協(xié)商，爭取能夠從公共收益中適當(dāng)?shù)膶?duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。如果小區(qū)未成立業(yè)委會(huì)的，建議與居委會(huì)溝通，明確支付的相關(guān)費(fèi)用，有條件的征求業(yè)主意見，沒有條件的物業(yè)公司先行墊付，等業(yè)委會(huì)成立后再行處理。在酬金制下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)因疫情防控支出的成本應(yīng)從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中支出，但應(yīng)事先征得業(yè)委會(huì)的同意，不得擅自隨意支出預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金，防止不必要的糾紛。
（二）小區(qū)進(jìn)出人員的體溫測(cè)量、監(jiān)測(cè)疫區(qū)往返人員、居家隔離等措施應(yīng)由誰負(fù)責(zé)？
新型冠狀病毒肺炎感染患者主要臨床表現(xiàn)為發(fā)熱、乏力，呼吸道癥狀以干咳為主，并逐漸出現(xiàn)呼吸困難。所以在整個(gè)防控工作當(dāng)中非常重要的措施就是加強(qiáng)人員的健康篩查，這也是社區(qū)防控最關(guān)鍵的一環(huán)，包括排摸住戶動(dòng)態(tài)、為外來訪客測(cè)量體溫、管控小區(qū)進(jìn)出人員，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)疫區(qū)往返人員等等。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)安排人員在小區(qū)出入口處對(duì)進(jìn)入小區(qū)的人員進(jìn)行體溫檢測(cè)并觀察其健康狀況，對(duì)返滬的人員做好登記備案，對(duì)出現(xiàn)的可疑癥狀人員應(yīng)勸其離開小區(qū)。
排摸住戶動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)疫區(qū)往返人員，勸誡返滬人員或者居家隔離等防治工作雖超出了物業(yè)服務(wù)的范圍，但并不意味著物業(yè)服務(wù)企業(yè)不用參與到其中。在疫情防控關(guān)鍵的階段，街道、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和相關(guān)部門人員配置是有限的，很難做到全方位，無死角的防護(hù)，現(xiàn)在又是務(wù)工人員返滬高峰時(shí)間，這時(shí)需要物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同進(jìn)行疫情防控，做好小區(qū)防護(hù)工作，積極的協(xié)助相關(guān)工作，體現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的價(jià)值和服務(wù)水平。正常來說，這些作法并未顯著增加物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理成本，一般建議由物業(yè)公司自行承擔(dān)費(fèi)用。但是，如果上述措施需要采購價(jià)值較高的設(shè)備或數(shù)量較大的一次性用品的，如紅外測(cè)溫設(shè)備，在包干制收費(fèi)模式下，則應(yīng)當(dāng)由小區(qū)的公共收益來承擔(dān)這部分費(fèi)用。
三、疫情作為不可抗力，造成合同履行延期或履行不能的責(zé)任認(rèn)定與分?jǐn)倖栴}
首先，從疫情本身來講，此次新型冠狀病毒肺炎疫情突如其來，任何人無法事先預(yù)見，根據(jù)《民法總則》以及《合同法》的規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。截至目前，新型冠狀病毒肺炎仍沒有確切有效的治療方法以及阻斷傳播的方法，屬于不能避免并不能克服的情況。因此，此次疫情的爆發(fā)滿足不可抗力的法定特征，理論上應(yīng)屬于不可抗力事件。在司法實(shí)踐中，我國2003年的“非典”疫情，也在大多數(shù)案例中被法院認(rèn)定為不可抗力。
雖然疫情確屬不可抗力范疇，且在我國不可抗力屬于法定免責(zé)事由，但是，具體到每一個(gè)合同而言，不能統(tǒng)統(tǒng)將疫情作為不可抗力，認(rèn)定合同不能履行或延期履行。如果從合同約定來看，若合同約定了“傳染病”、“瘟疫”等屬于不可抗力的，則此次疫情對(duì)于該合同關(guān)系而言可以認(rèn)定為不可抗力，可以對(duì)合同約定的履行方式和履行內(nèi)容等相關(guān)條款進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如果合同并未明確疫情為不可抗力，則應(yīng)當(dāng)結(jié)合疫情嚴(yán)重程度、政府管制措施、合同履行情況等，根據(jù)疫情對(duì)合同履行造成的實(shí)際影響進(jìn)行判斷，只有當(dāng)疫情對(duì)合同的正常履行造成影響時(shí)，當(dāng)事人才能依據(jù)不可抗力進(jìn)行免責(zé)的抗辯。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)的合作單位如保安公司、小區(qū)維修項(xiàng)目的施工單位，一般會(huì)大量使用民工，而政府為防止疫情擴(kuò)大采取的管控措施，包括封閉交通、要求自行隔離等，客觀上會(huì)對(duì)員工正常到崗并及時(shí)提供服務(wù)造成一定程度的影響，這是無法預(yù)見、不能避免和克服的。合作單位受疫情影響大，以至于無法按時(shí)履行合同義務(wù)的，可以不可抗力為由主張免除違約責(zé)任，雙方可以協(xié)商采取一定的補(bǔ)救措施，比如說延長合同履行期限，對(duì)于確實(shí)沒有履行必要的，雙方可以協(xié)商解除合同。另外，疫情的發(fā)生并不足以致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，各方都不得解除合同，同時(shí)，由于合作單位的原因?qū)е潞贤醇皶r(shí)履行的，比如保安公司所派出保安人員嚴(yán)重缺崗，電梯維保單位拒絕進(jìn)行電梯急修等，合作單位應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
實(shí)際上，不可抗力在司法實(shí)踐中遇到的問題主要是認(rèn)定不可抗力后，對(duì)合同因不能履行或延期履行所造成的損失如何分?jǐn)偟膯栴}，特別是合同根本無法履行的情況下，這一問題更為突出。比如說小區(qū)要進(jìn)行5萬元的春節(jié)節(jié)日布置，合作單位已經(jīng)準(zhǔn)備好了所有布置所用的材料，甚至已經(jīng)運(yùn)送到了小區(qū)，但是由于疫情嚴(yán)重，小區(qū)已經(jīng)禁止外來施工人員進(jìn)入，過了春節(jié)已經(jīng)再無節(jié)日布置的必要，合同必然要終止履行，這種情況下，合作單位的損失應(yīng)當(dāng)由誰來承擔(dān)，顯然法律并無明確的規(guī)定。在此情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)誠實(shí)信用原則，雙方協(xié)商合理分擔(dān)合作單位的損失。
四、關(guān)于休息日和法定節(jié)假日的認(rèn)定及加班費(fèi)用的支付
為加強(qiáng)新型冠狀病毒感染肺炎疫情的防控工作，有效減少人員聚集，阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院辦公廳于2020年1月26日發(fā)布的《關(guān)于延長2020年春節(jié)假期的通知》（國辦發(fā)明電〔2020〕1號(hào)）規(guī)定：延長2020年春節(jié)假期至2月2日（農(nóng)歷正月初九，星期日），2月3日（星期一）起正常上班。上海市人民政府于2020年1月27日發(fā)布《關(guān)于本市延遲上海市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)的通知》，延遲本市企業(yè)復(fù)工和學(xué)校開學(xué)緊急通知，要求本市區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工。針對(duì)國務(wù)院和上海市的上述規(guī)定，物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為“用工大戶”，應(yīng)當(dāng)考慮下面幾個(gè)用工問題：
（一）延長春節(jié)假期、延遲復(fù)工的性質(zhì)分析
本律師團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，延長春節(jié)假期不屬于法定節(jié)假日，應(yīng)按休息日處理，依據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》（“全國年節(jié)辦法”）對(duì)法定節(jié)假日做出了明確規(guī)定，其中春節(jié)假日為農(nóng)歷正月初一、初二、初三。國務(wù)院通知要求延長春節(jié)假期，2月3日（星期一）起正常上班，不做任何調(diào)休，該通知并不是增加法定節(jié)假日，同時(shí)通知明確要求“因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。”而《勞動(dòng)法》又明確規(guī)定，企業(yè)安排職工在法定節(jié)假日工作應(yīng)當(dāng)支付加班工資且不能安排補(bǔ)休，亦可說明延長春節(jié)假期不屬于法定節(jié)假日。因此，我們認(rèn)為延長的春節(jié)假期屬于類似2015年9月3日慶?？谷諔?zhàn)爭和反法西斯勝利70周年紀(jì)念日放假的性質(zhì)，按照休息日處理。
另外，2020年1月28日上海發(fā)布《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題，聽市人社局權(quán)威解答》就延遲復(fù)工屬于節(jié)假日還是休息日作出了解答，“延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對(duì)于休息的職工，企業(yè)應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對(duì)于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。”從上海發(fā)布的權(quán)威解答我們可以清楚的知道上海市人力資源和社會(huì)保障局明確了延遲復(fù)工的屬于休息日。
（二）延長春節(jié)假期、延遲復(fù)工的待遇如何發(fā)放
延長春節(jié)假期、延遲復(fù)工的工資待遇如何，上海市人社局在《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施人力資源社會(huì)保障支持保障措施的通知》中對(duì)此作出說明，“企業(yè)因受疫情影響要求職工推遲復(fù)工，在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；超過一個(gè)工資支付周期的，支付的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)”，“在2020年春節(jié)假期延長期間，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。”因此，不論是上述延長春節(jié)假期期間，還是推遲復(fù)工期間，用人單位都應(yīng)當(dāng)支付原工資待遇，除非推遲復(fù)工超過一個(gè)工資支付周期。對(duì)于復(fù)工超過一個(gè)工資支付周期的，具體如何計(jì)算的問題，考慮到絕大多數(shù)公司的工資是按月支付的，我們認(rèn)為這個(gè)周期應(yīng)當(dāng)是30天，即：推遲復(fù)工超過30天的，公司可以按照最低工資支付報(bào)酬。
延長春節(jié)假期和延遲復(fù)工均屬于休息日性質(zhì)，企業(yè)未安排勞動(dòng)者上班的，應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；企業(yè)因特殊原因確需安排勞動(dòng)者上班的，除應(yīng)按勞動(dòng)合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付1月31日至2月9日的工資，還應(yīng)當(dāng)安排勞動(dòng)者補(bǔ)休；如不能補(bǔ)休的，按照休息日加班的情形，支付勞動(dòng)者不低于工資雙倍的勞動(dòng)報(bào)酬。
同時(shí)，上海人社局《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題，市人社局權(quán)威解答》還提到“上海市政府通知要求企業(yè)不能提前復(fù)工，這是從減少人員聚集的角度來考量的。提倡企業(yè)安排員工在家辦公。職工按照企業(yè)要求在家上班的，應(yīng)作為休息日加班，由企業(yè)給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。”對(duì)于要求在家辦公的人員也理應(yīng)按照休息日加班處理，支付相應(yīng)的加班工資。
（三）勞動(dòng)用其它應(yīng)當(dāng)注意的問題
關(guān)于休息日與年休假重合處理：2010年1月31日至2月2日已被國務(wù)院明確定義為“假期”，其本身已具有假期的部分屬性，且2月2日原本即為休息日，根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條第二款的規(guī)定，國家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。對(duì)于這種情況，建議應(yīng)當(dāng)按照撤銷年休假處理。
隔離期間工資支付：根據(jù)《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，在隔離期間，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)被隔離人員提供生活保障。被隔離人員有工作單位的，所在單位不能停止支付其隔離期間的工作報(bào)酬。據(jù)此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付該職工強(qiáng)制隔離期間的工資。
企業(yè)可否要求員工2月9日前復(fù)工：除涉及市民生活和城市運(yùn)行必需的行業(yè)（如供水、供氣、供電、通訊、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等）、疫情防控必需的行業(yè)（醫(yī)療器械、藥品、防護(hù)品生產(chǎn)和銷售等）及其他需要復(fù)工、復(fù)產(chǎn)的行業(yè)，員工不得拒絕外，其他行業(yè)的員工可以拒絕。但是考慮到小區(qū)日常需要大量的保安、保潔服務(wù)，我們認(rèn)為，物業(yè)公司可以要求一些基層員工進(jìn)行復(fù)工，當(dāng)然可以適當(dāng)減少人員配置，并按照規(guī)定支付加班工資。
四、員工不能按時(shí)上班，物業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何應(yīng)對(duì)
根據(jù)人社廳明電【2020】5號(hào)文件《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》及上海市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按正常出勤支付工資報(bào)酬，不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
因此，對(duì)于因在武漢不能返回單位工作地點(diǎn)的員工以及因疫情進(jìn)行隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察或被采取其他隔離措施導(dǎo)致不能及時(shí)返回工作崗位的員工，企業(yè)不得進(jìn)行無過失性辭退或經(jīng)濟(jì)性裁員，應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其正常工作時(shí)間的工資。對(duì)于其他未被采取隔離措施的員工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門規(guī)定，統(tǒng)一安排復(fù)工或推遲復(fù)工；企業(yè)按照政府規(guī)定安排復(fù)工后，對(duì)未請(qǐng)假或請(qǐng)假未批準(zhǔn)而沒有按時(shí)到達(dá)工作崗位的員工，可按照曠工處理，情節(jié)嚴(yán)重的，可視為嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，依照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第二款、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十九條第三款解除勞動(dòng)合同。
總之，面對(duì)突如其來的疫情，不管是公司內(nèi)部的用工管理，還是與業(yè)委會(huì)及合作單位的溝通協(xié)調(diào)，都應(yīng)當(dāng)將對(duì)抗疫情作為首要任務(wù)，嚴(yán)格按照國家和各地方的具體要求，圓滿完成與疫情斗爭的各項(xiàng)工作，依法、依規(guī)做好企業(yè)內(nèi)部用工管理，并做好與各合作單位的溝通協(xié)調(diào)工作，爭取早日戰(zhàn)勝疫情，恢復(fù)正常穩(wěn)定的工作生活秩序。
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