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國內(nèi)律師

浙江省推動律師參與法律職業(yè)共同體建設

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2016-06-16 作者：全國律協(xié) 閱讀：3,487次

　　原標題：推動律師參與法律職業(yè)共同體建設

　　今年以來，浙江政法部門展開一系列惠及律師群體的舉措:浙江省人民檢察院邀請12名律師大咖共商新型律檢關(guān)系構(gòu)建；浙江省公安廳下發(fā)了看守所保障律師會見權(quán)利新規(guī)；浙江省高級人民法院研發(fā)的浙江法院律師服務平臺在全省三級法院開通；浙江省司法廳全面實施“名所名品名律師”培育工程，推動深化律師制度改革……

　　“這充分體現(xiàn)了省級政法機關(guān)對律師工作的關(guān)心和愛護、信任與支持，作為全省1.6萬名律師的‘娘家’，我們備受鼓舞、滿懷信心?！闭憬÷蓭焻f(xié)會會長鄭金都今天接受《法制日報》記者采訪時介紹說，近年來，浙江律師堅持圍繞中心、服務大局，扎實工作、開拓進取，律師事業(yè)取得了歷史性進步。站在新的歷史起點上，我們將以“律師事務所管理更加規(guī)范，律師職業(yè)道德水平和執(zhí)業(yè)能力顯著增強，律師執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，律師社會美譽度明顯提高，律師行業(yè)公信力、競爭力整體提升”為目標引領(lǐng)，繼續(xù)發(fā)揮律師在法律職業(yè)共同體建設中的作用，開創(chuàng)律師事業(yè)發(fā)展新局面，服務法治浙江建設。

　　 構(gòu)建新型關(guān)系善于“作為”

　　無論是全國律師工作會議，還是浙江省律師工作會議，都有一個共同的重要任務，就是推動構(gòu)建律師與司法人員良性互動的新型關(guān)系。

　　在鄭金都看來，律師與法官、檢察官、警察崗位職責不同，但同屬法律職業(yè)共同體。律師協(xié)會應搭建好黨和政府聯(lián)系律師的橋梁紐帶，發(fā)揮好“娘家”作用，進一步引導律師在法治框架內(nèi)維護當事人的合法權(quán)益；在訴訟過程中與司法人員對抗不對立、交鋒不交惡，推進法律職業(yè)共同體建設，建立健全聯(lián)席會議、業(yè)務交流、專題研討、資源共享等工作機制，共同搭建公開透明的溝通交流平臺。

　　去年，浙江省律協(xié)走訪省高院，提出意見和建議，促成省高院出臺《關(guān)于進一步依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的措施意見》。

　　其中，章靖忠、鄭金都、陳三聯(lián)、李根美、沈田豐等律師還擔任了法官檢察官遴選委員會專家委員。

　　浙江省律師協(xié)會秘書長陳三聯(lián)介紹，2010年以來，浙江在“法律職業(yè)共同體”建設上不斷探索創(chuàng)新，省律協(xié)與省高院、省檢察院建立了良性的互動機制。

　　平時，省律協(xié)常會組織律師與省高院進行業(yè)務交流探討，每年開展“律師評法官”活動，省高院的“審判指導意見”也委托律協(xié)起草。此外還與省檢察院聯(lián)合開展“公訴人與律師控辯對抗賽”等。

　　浙江省級層面的有益探索，也推動了市縣級律師協(xié)會與法院、檢察院建立良性互動機制，紹興市律協(xié)與市法官協(xié)會聯(lián)合出臺《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系的若干規(guī)定》；臺州市律協(xié)促成市檢出臺《關(guān)于在職務犯罪偵查工作中依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的若干規(guī)定》。

　　 保障執(zhí)業(yè)權(quán)利善于“舉旗”

　　近年來，在各級政法等部門的共同努力下，浙江律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障制度不斷健全，執(zhí)業(yè)環(huán)境不斷改善，但仍有一些不盡人意的地方。

　　如何在保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利上主動作為?

　　浙江省律協(xié)的回答是:“律師執(zhí)業(yè)權(quán)利受到侵犯，律師協(xié)會要善于舉旗，率先站出來，努力維護好律師的職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益?！?/span>

　　律師訴訟權(quán)利、參與訴訟機制、執(zhí)業(yè)權(quán)利救濟機制、政府購買法律服務、行業(yè)財稅和社會保障政策……浙江省律協(xié)的目標就是推動律師各項執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機制得到完善落實。

　　前不久，浙江省公安廳監(jiān)管總隊出臺了《看守所保障律師會見權(quán)利“十不準、十服務”規(guī)定》，受到律師界的一片叫好，被律師們稱為“刑辯律師隨身攜帶的必備文件”。

　　規(guī)定發(fā)布前，省公安廳監(jiān)管總隊專門向省司法廳、省律協(xié)刑委會征集了專業(yè)意見，將律師在實踐中反映較多的會見問題進行梳理分析，并認真研討了律師們提出的意見和建議，極大改善了看守所保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的服務水平。

　　“‘十不準、十服務’，簡潔明了，實在有用?！闭憬÷蓞f(xié)刑委會主任徐宗新認為，這項規(guī)定通過規(guī)范看守所辦理辯護律師會見活動，打通了律師“會見難”的“最后一公里”，有力保障了律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利，力度空前，有望成為全國樣本。

　　 規(guī)范執(zhí)業(yè)行為善于“亮劍”

　　政治堅定、精通法律、維護正義、恪守誠信，是黨和人民對律師的期許，也是律師履行好職責使命的根本保證。

　　浙江省律協(xié)嚴肅律師行業(yè)紀律作風不手軟，敢于亮劍，一組數(shù)據(jù)可以佐證:2015年至今，省律協(xié)全年共計處分75個會員，包括9家律所、66名律師，其中訓誡處分43起、通報批評處分26起、公開譴責處分6起。

　　把功夫下在平時，浙江省律協(xié)經(jīng)常性地開展律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育，細化律師執(zhí)業(yè)的紅線、底線，確保律師依法、規(guī)范、誠信履行辯護代理職責；健全完善律師誠信執(zhí)業(yè)評價、監(jiān)督和失信懲戒機制，嚴肅查處律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為并及時予以曝光，維護好整個律師行業(yè)的信譽和形象。

　　浙江還健全長效機制，以省律協(xié)九屆理事會換屆為契機，設置由理事會選舉、與常務理事會平級的道德與紀律委員會，下設懲戒委員會、復查委員會、行風監(jiān)督委員會等三個委員會。

　　加強對年度考核不稱職律師的再教育培訓，去年，浙江省律協(xié)共組織3期年度考核不稱職律師專題教育培訓，激發(fā)律師責任感和使命感，使依法依規(guī)執(zhí)業(yè)意識入腦入心入行。

　　 提升服務水平善于“有為”

　　浙江省律協(xié)本著“干實事，謀新篇”的基本要求，大力加強律師行業(yè)思想、組織、制度、作風、業(yè)務等建設，依法依章程履行各項職責，切實增強管理服務意識，豐富管理服務方式，提升管理服務能力，團結(jié)帶領(lǐng)全省律師圍繞黨和政府中心工作開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。

　　圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和外向型經(jīng)濟發(fā)展，浙江省律協(xié)舉辦了以“‘走出去’戰(zhàn)略背景下的律師服務”為主題的第五屆浙江律師論壇，重點就法律服務“一帶一路”等展開專業(yè)研討；繼續(xù)組織律師開展“法律體檢”，為浙商開展巡診式服務；圍繞“三改一拆”“五水共治”，指導全省律師通過開展普法宣傳、專項行動等方式，提供專業(yè)法律服務、化解矛盾糾紛。

　　踐行維護社會穩(wěn)定的職責，全省律師共參與各級涉法信訪7039次，臺州律師祁國敏在參與某案件中積極做好涉案矛盾化解工作，陜西省高院還專門致函感謝。

　　浙江省律協(xié)積極搭建提升業(yè)務素質(zhì)、拓展業(yè)務領(lǐng)域的平臺，為全省律師拓寬參與立法、參政議政、建言獻策的渠道，組織律師為20多部法律法規(guī)和地方立法提出意見和建議；2014至2015年，浙江律師行業(yè)人大代表、政協(xié)委員共提出議案、提案、建議730件，其中69件被列為重點議案、提案和建議。

責任編輯：蔡利艷

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