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根據(jù)市疫情防控工作小組的決定：全市各級各類學(xué)校2月底前不開學(xué)，并將密切跟蹤疫情發(fā)展，及時(shí)作出研判。開學(xué)時(shí)間一經(jīng)確定，將提前向社會公布。
現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國食品安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《教育部關(guān)于印發(fā)<教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案>等三個(gè)專項(xiàng)預(yù)案的通知》等法律法規(guī)，在開學(xué)前的疫情中，以及在將要開學(xué)后的疫情尚未完全結(jié)束期間，學(xué)校應(yīng)該做些什么，如何將老師和學(xué)生的生命健康擺在第一位，學(xué)校法律風(fēng)險(xiǎn)的防范做一總結(jié)歸納，供各學(xué)校參考執(zhí)行。
一、面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校的法定義務(wù)
學(xué)校應(yīng)有制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；依法開展信息報(bào)告和信息發(fā)布；依法建立傳染病預(yù)防預(yù)警制度；依法采取應(yīng)急處理措施；依法開展善后和恢復(fù)工作；完善應(yīng)急保障及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常宣傳與教育等法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
二、學(xué)校未依法執(zhí)行各項(xiàng)有關(guān)公共衛(wèi)生事件法律法規(guī)的法律責(zé)任
1、 未履行信息報(bào)告職責(zé)的法律責(zé)任
根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》第二十條和第五十一條的規(guī)定，學(xué)校未按規(guī)定在突發(fā)事件發(fā)生2小時(shí)內(nèi)向相關(guān)衛(wèi)生行政主管部門履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的，學(xué)校有關(guān)責(zé)任人員將受到行政處分或者紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2、 未按規(guī)定采取預(yù)防和控制措施的法律責(zé)任
根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定，學(xué)校在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)新型冠狀病毒感染者、疑似感染者后，未按照衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施必要的衛(wèi)生處理的，或者準(zhǔn)許、縱容上述患者繼續(xù)從事易使該傳染病擴(kuò)散的工作的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，可處罰款；情節(jié)較嚴(yán)重的，對學(xué)校主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。若引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理、妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《中華人民共和國刑法》的規(guī)定構(gòu)成妨害傳染病防治罪。
3、 散布謠言、謊報(bào)疫情的法律責(zé)任
學(xué)校可在學(xué)校適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及采取的措施，穩(wěn)定師生員工的情緒，但不得擅自發(fā)布疫情消息。散布謠言、謊報(bào)疫情、編造疫情的，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，將根據(jù)《治安處罰法》《刑法》的有關(guān)規(guī)定給予行政、刑事處罰。
三、開學(xué)前學(xué)校應(yīng)做工作事項(xiàng)
1、成立由校長負(fù)責(zé)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；
2、依法制定本校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；
3、建立健全應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作責(zé)任制度，校長、副校長分工負(fù)責(zé)，并將責(zé)任分解到學(xué)校各行政部門，各班級；
4、建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，明確并落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息報(bào)告人，熟悉信息發(fā)布流程，按照規(guī)定及時(shí)逐級上報(bào)學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)展和處置情況；
5、加大校園環(huán)境衛(wèi)生整治力度，對校園教學(xué)樓、運(yùn)動場館、圖書館、食堂、洗手間、過道、門崗等進(jìn)行充分消毒，配合衛(wèi)生檢疫檢驗(yàn)部門的檢查、排查與確認(rèn)。
6、排查、統(tǒng)計(jì)學(xué)校學(xué)生、教職員工居滬、返滬、自我隔離期或者牽涉重點(diǎn)疫情地區(qū)（有疫情小區(qū)）的情況并在校內(nèi)建檔，按規(guī)定報(bào)備。
7、調(diào)整教師辦公和授課方式，要求教職員工用在家辦公的方式處理學(xué)校開學(xué)前相關(guān)事務(wù)，根據(jù)教育部門有關(guān)在線教育的要求，調(diào)試設(shè)備，妥善安排、落實(shí)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程授課的方式。
四、開學(xué)后學(xué)校應(yīng)做事項(xiàng)
1、學(xué)校應(yīng)積極參與聯(lián)防聯(lián)控，密切關(guān)注師生發(fā)生疫情情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握信息，積極獲取專業(yè)指導(dǎo)，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早治療，配合衛(wèi)生健康等部門集中救治、全力救治患者，有效處置疫情，嚴(yán)格落實(shí)疫情防擴(kuò)散措施。
2、學(xué)校以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點(diǎn)，組織開展好愛國衛(wèi)生運(yùn)動，定期、定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行學(xué)校重點(diǎn)區(qū)域和場所消毒。做到辦公室、教室日常通風(fēng)換氣，保持室內(nèi)空氣流通；
3、通過學(xué)校官網(wǎng)、公眾號以及其他多媒體的形式向?qū)W生、家長和教職員工進(jìn)行防疫宣傳，并做好防疫工作記錄，幫助師生提高防范意識、了解防治知識，引導(dǎo)師生科學(xué)做好防護(hù)；
4、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施，做好學(xué)生晨午檢、因病缺勤和病因追查與登記等工作；
5、嚴(yán)格禁止未滿隔離期者返校（復(fù)工或者就學(xué)），勸導(dǎo)傳染病人、病原攜帶者及時(shí)就醫(yī)或在家醫(yī)學(xué)觀察，每日對患病師生進(jìn)行追蹤和記錄，及時(shí)匯總逐級上報(bào)。
6、對學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管教育部門和當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門，并請求支持和幫助；
7、學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法支付教職員工因患病治療期間、或醫(yī)學(xué)觀察期間，以及因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動的工作報(bào)酬；對因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必須在恢復(fù)健康，經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性并出具有效的病愈證明后予以補(bǔ)課。
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