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 一個由政府派出機構(gòu)的黨組織代表、社區(qū)內(nèi)法人單位的黨組織代表和居民區(qū)黨組織代表等組成的社區(qū)(街道)黨工委正在刷新傳統(tǒng)的街道黨工委體制。徐匯區(qū)12個社區(qū)(街道)黨工委共吸納了37名駐區(qū)單位黨組織代表,其中23名是駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)干部。上海徐曉青律師事務(wù)所黨支部書記徐曉青擔(dān)任湖南社區(qū)(街道)黨工委委員后,積極發(fā)揮法律專業(yè)優(yōu)勢,積極探索黨建與法律服務(wù)有效融合,暢通了群眾利益表達渠道,社區(qū)矛盾調(diào)解成功率達到96%以上。
    根據(jù)市委、市政府的總體部署,按照“社區(qū)黨建全覆蓋、社區(qū)建設(shè)實體化、社區(qū)管理網(wǎng)格化”的目標(biāo)要求,本市在試點的基礎(chǔ)上,積極推進社區(qū)黨組織體制調(diào)整。目前,全市已有33個街道成立了社區(qū)(街道)黨工委。新體制按照行政組織、駐區(qū)單位、居民區(qū)“三條線”設(shè)立黨組織,形成社區(qū)(街道)黨工委的組織體系,從而實現(xiàn)從單位制“小黨建”向區(qū)域性“大黨建”轉(zhuǎn)變,推進了社區(qū)黨的組織和黨的工作向經(jīng)濟和社會各個領(lǐng)域的全覆蓋。如靜安區(qū)在社區(qū)內(nèi)劃分了“兩新”組織黨建工作網(wǎng)格30個,通過建立社區(qū)黨建網(wǎng)格,分別配備了專職黨群工作者,把黨的工作從商務(wù)樓宇輻射到周邊地區(qū)的“兩新”組織和駐區(qū)單位。
    新體制提高了社區(qū)公共事務(wù)的科學(xué)決策能力。各社區(qū)(街道)黨工委普遍建立了黨工委決策機制,在涉及社區(qū)重大事項上保障兼職委員的發(fā)言權(quán)。去年年初,湖南街道入室盜竊案有所上升,兼職委員、湖南派出所所長及時向湖南社區(qū)(街道)黨工委提出議題,黨工委決策:奮戰(zhàn)50天,確保一方平安。社區(qū)11家主要單位簽約共建,聯(lián)手防治,形成工作長效機制,年底,社區(qū)各類案件均下降29%。華陽社區(qū)(街道)黨工委在決策社區(qū)文化中心的功能定位時,聽取兼職委員的建議,將文化中心功能從老年群體為主向滿足不同群體需求拓展,從居民區(qū)向園區(qū)拓展,還增設(shè)了模擬高爾夫球場、壁球室等設(shè)施。同時,與社區(qū)黨員服務(wù)中心實現(xiàn)資源共享。
    新體制緊緊圍繞“共同需求、共同目標(biāo)、共同利益”,整合社區(qū)內(nèi)方方面面的資源,形成了優(yōu)勢互補、資源共享的支撐體系。濰坊社區(qū)(街道)黨工委通過“陽光驛站”等組織載體,挖掘社區(qū)內(nèi)駐區(qū)單位黨組織和在職黨員豐富的人才資源,建立各種黨員工作室、談心室等,為群眾提供政策咨詢、就業(yè)推薦、家庭矛盾化解等服務(wù)。靜安寺社區(qū)(街道)黨工委加強條塊協(xié)調(diào)與聯(lián)動,徹底解決了鎮(zhèn)寧路集市周邊環(huán)境、愚園路803號小區(qū)違章搭建等一些長期困擾的老大難問題。在人民廣場街道,上海大劇院、上海美術(shù)館、上海博物館、上海音樂廳、市規(guī)劃館和大光明電影院,均以社區(qū)藝術(shù)教育基地的形式,成為居民群眾的文化殿堂。上海美術(shù)館每年舉辦社區(qū)市民書畫展和手工制品成果展,每次的藝術(shù)講座也向社區(qū)志愿者免費開放。同時,社區(qū)的33個教育實踐基地,成為駐區(qū)學(xué)校素質(zhì)教育的課堂。(下轉(zhuǎn)第3版)
    (上接第1版)
    社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)聯(lián)動推進,提升了社區(qū)行政管理和綜合執(zhí)法能力,打造和優(yōu)化了一批“一門式”的社區(qū)事務(wù)受理中心、便民公共服務(wù)的窗口平臺。過去,居民辦一件事往往要多頭跑、反復(fù)跑,如今只需跑一次或打一個應(yīng)急電話就行了。許多社區(qū)都建立了由社區(qū)服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)管理網(wǎng),社區(qū)全人口數(shù)據(jù)庫、社區(qū)資源庫以及社區(qū)人口管理系統(tǒng)、社區(qū)資源管理系統(tǒng)、社區(qū)GIS管理系統(tǒng)等社區(qū)綜合管理信息平臺,使社區(qū)服務(wù)和社區(qū)管理互動,把咨詢、申報、投訴等服務(wù)延伸到居民和企業(yè)身邊。在董家渡街道社區(qū)事務(wù)受理中心大廳,居民辦理廉租房、協(xié)保補貼、醫(yī)療救助、勞動就業(yè)等事項,只需出示一張身份證,網(wǎng)絡(luò)就可判斷是否符合條件,隨即進入相關(guān)辦事程序,流程從原來的15天減少到3至5天。