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一、我國(guó)職場(chǎng)性騷擾現(xiàn)狀
即將于2021年1月1日實(shí)施的《民法典》使得性騷擾防治問(wèn)題再度進(jìn)入大眾視野，近日來(lái)廣受關(guān)注。其中第1010條規(guī)定：
“違背他人意愿，以言語(yǔ)、文字、圖像、肢體行為等方式對(duì)他人實(shí)施性騷擾的，受害人有權(quán)依法請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任。機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等措施，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾。”
其實(shí)，性騷擾在我國(guó)并非新議題。據(jù)《工作場(chǎng)所性騷擾調(diào)查研究》和人民大學(xué)性社會(huì)學(xué)研究所的報(bào)告，近50%的中國(guó)女性曾遭遇過(guò)性騷擾。即使身為男性，根據(jù)《南方都市報(bào)》的報(bào)道，遭受性騷擾的比例也高達(dá)三分之一，充分說(shuō)明該種侵權(quán)行為的多發(fā)性，表現(xiàn)形式日益復(fù)雜。2019年度，以上海財(cái)經(jīng)大學(xué)某錢姓教授將女學(xué)生鎖在車內(nèi)強(qiáng)摸身體并長(zhǎng)期通過(guò)微信發(fā)送露骨文字一事為典型，網(wǎng)絡(luò)上頻爆性騷擾丑聞，但多在引發(fā)熱議后不了了之。與高校性騷擾相似，職場(chǎng)性騷擾交織著性別歧視和權(quán)力壟斷問(wèn)題，多表現(xiàn)為在工作場(chǎng)合或時(shí)間里對(duì)同事或下級(jí)隨意觸摸，言語(yǔ)挑逗，通過(guò)微信、短信傳送帶性暗示的文字或圖片，偷窺，惡意糾纏等，嚴(yán)重者甚至強(qiáng)行親吻或?qū)嵤┬郧帧?/span>
一直以來(lái)，我國(guó)司法實(shí)踐中針對(duì)職場(chǎng)性騷擾維權(quán)非常困難，一則因法律法規(guī)并無(wú)細(xì)致規(guī)定，導(dǎo)致法官無(wú)標(biāo)準(zhǔn)可依難以定性，二則因性騷擾多發(fā)于當(dāng)事人之間，具有較強(qiáng)隱蔽性從而取證困難，三則因公民個(gè)體，學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等單位對(duì)性騷擾的防范意識(shí)薄弱，重視度較低以及囿于傳統(tǒng)觀念與社會(huì)輿論等因素，致使侵權(quán)行為普遍存在但規(guī)制不足，受害人煞費(fèi)苦心維權(quán)的同時(shí)也要應(yīng)對(duì)“侵犯他人名譽(yù)權(quán)”這一指控。如2018年爆出的“朱軍性騷擾”事件中，實(shí)習(xí)生“弦子”及其友人“麥燒”通過(guò)微博發(fā)聲，稱弦子在央視實(shí)習(xí)期間遭朱軍強(qiáng)行握手、親吻，其后受害人弦子向北京市海淀法院提起人格權(quán)糾紛訴訟，但同年朱軍也一紙?jiān)V狀將弦子和麥燒告上法院，主張兩人散播虛假消息，嚴(yán)重侵犯了他的名譽(yù)權(quán)。
二、職場(chǎng)性騷擾維權(quán)現(xiàn)狀
職場(chǎng)性騷擾“受害人”，尋求救濟(jì)進(jìn)行維權(quán)主要有三種渠道：一是向公司投訴、舉報(bào)；二是向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；三是向法院提起訴訟。向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的，非嚴(yán)重情況不涉及刑事責(zé)任者，公安機(jī)關(guān)通常調(diào)解處理，或最后不了了之；向法院起訴的，在案由設(shè)置上，最高人民法院于2018年12月12日在《民事案件案由規(guī)定》中增加兩類案由，其中之一即是“性騷擾損害責(zé)任糾紛”。但是自2019年1月1日實(shí)施以來(lái)，可知以“性騷擾損害責(zé)任糾紛”立案的糾紛屈指可數(shù)，且因涉及個(gè)人隱私，具體內(nèi)容幾乎不可查。對(duì)現(xiàn)有的5個(gè)公開(kāi)案件信息歸納可知，2個(gè)案件處理結(jié)果是當(dāng)事人撤訴，1個(gè)調(diào)解結(jié)案，1個(gè)不公開(kāi)審理，唯有1個(gè)支持給付醫(yī)藥費(fèi)、精神損害賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求，即2019年陜西省西安市中級(jí)人民法院的周丹與藺飛性騷擾損害責(zé)任糾紛一案。
實(shí)踐中，因職場(chǎng)性騷擾涉及勞動(dòng)者保護(hù)、工作紀(jì)律與用工環(huán)境等，受害者維權(quán)途徑多表現(xiàn)為向用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人投訴。根據(jù)我們勞動(dòng)法律師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，用人單位接到投訴后，如經(jīng)調(diào)查核實(shí)“性騷擾”確實(shí)存在的，將根據(jù)公司規(guī)章制度對(duì)實(shí)施性騷擾者進(jìn)行紀(jì)律處罰（包括直接解除勞動(dòng)關(guān)系）。此外，由于種種原因，也多存在用人單位以各種理由勸實(shí)施者離職等情形。
通過(guò)分析相關(guān)案例，我們發(fā)現(xiàn)法院判決用人單位勝訴的案例中，一般均具有以下要素：
1. 規(guī)章制度
? 用人單位的內(nèi)部規(guī)章制度設(shè)計(jì)完善?！秵T工手冊(cè)》《行為準(zhǔn)則》以及反騷擾政策等明確寫明何為性騷擾，何為不能接受的可直接解雇行為。
? 規(guī)章制度均應(yīng)公示或告知員工。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定，關(guān)系到員工切身利益或重大事項(xiàng)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)公示或告知，并且在正式頒布之前經(jīng)過(guò)民主程序。雖然目前越來(lái)越多地方司法實(shí)踐不再要求民主程序，但是審慎起見(jiàn)仍建議企業(yè)對(duì)涉及員工關(guān)鍵義務(wù)的規(guī)章制度通過(guò)民主程序。
2. 證據(jù)收集
對(duì)于受害人或其他人員舉報(bào)，建議用人單位在解雇之前，對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訪談，對(duì)證明材料進(jìn)行固定。如果預(yù)計(jì)日后可能會(huì)有勞動(dòng)爭(zhēng)議或訴訟，建議由法務(wù)人員或律師提前介入。
由于性騷擾案件具有私密性，且當(dāng)事人一般不愿意承認(rèn)或事后再進(jìn)行指證。因此，建議用人單位及時(shí)收集對(duì)話記錄、錄音錄像、訪談筆錄等證明員工性騷擾行為客觀存在。
綜上，無(wú)論是性騷擾還是其他用人單位單方面解雇員工的，用人單位都必須有可適用的規(guī)章制度以及提供員工違紀(jì)的事實(shí)證明材料，否則將面臨敗訴的法律風(fēng)險(xiǎn)。
三、從民法典1010條看職場(chǎng)性騷擾防治
民法典將性騷擾作為侵犯身體權(quán)、健康權(quán)的行為，載入人格權(quán)編，同時(shí)將發(fā)送文字、圖像等也納入規(guī)制，且受害對(duì)象不再局限于女性。而此前在法律層面上，僅有《婦女權(quán)益保障法》第40條提及“性騷擾”這一概念，并且只針對(duì)女性進(jìn)行保護(hù)。此外，民法典規(guī)定了單位防治義務(wù)，要求單位“采取合理的預(yù)防、受理投訴、調(diào)查處置等內(nèi)部調(diào)查機(jī)制。民法典對(duì)性騷擾行為的規(guī)制是我國(guó)促進(jìn)平等就業(yè)，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)利及工作環(huán)境的體現(xiàn)。
作為深耕于勞動(dòng)法領(lǐng)域的律師團(tuán)隊(duì)，我們希望借民法典這一契機(jī)，從專業(yè)角度向用人單位提供以下反性騷擾規(guī)章制度指引，以便企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)有所參考，更好地保護(hù)員工，防范此類侵權(quán)行為的發(fā)生。
四、用人單位反性騷擾規(guī)章范例
? 目的
Purpose
性騷擾在公司政策中是不可容忍的違法雇傭行為。此程序旨在確保對(duì)性騷擾指控給予適當(dāng)關(guān)注。
It is the policy of the employer that sexual harassment is an unlawful employment practice that will not be tolerated in the work place. This procedure is intended to ensure that allegations of sexual harassment are given proper attention.
? 性騷擾的定義
Definition of Sexual Harassment
違背他人意愿的性行為，要求獲得性幫助以及其他具有性性質(zhì)的口頭，非語(yǔ)言或肢體行為。
Unwelcome sexual advances, requests for sexual favors, and other verbal, non-verbal or physical conduct of a sexual nature.
? 禁止同事或上級(jí)人員實(shí)施以下性騷擾行為
The following behaviors of Sexual Harassment from co-workers, supervisors are prohibited：
1. 口頭騷擾，包括但不限于進(jìn)行性暗示，脅迫，開(kāi)玩笑，性提議或暗示性評(píng)論。
Verbal Harassment, including but not limited to sexual innuendo, threats, jokes, sexual propositions, or suggestive comments；
2. 非語(yǔ)言上騷擾，包括但不限于發(fā)出暗示或侮辱性聲音，吹口哨，嘲笑，做出淫穢手勢(shì)，或展示露骨或令人反感的圖片。
Non-verbal Harassment, including but not limited to making suggestive or insulting noises, whistling, leering, or making obscene gestures, or displaying sexually explicit or offensive pictures；
3. 肢體騷擾，包括但不限于捏、摸、輕碰身體，實(shí)施侵犯或其他任何性接觸。
Physical Harassment, including but not limited to pinching, touching, brushing the body, assaulting, or any other contact of a sexual nature.
? 員工的義務(wù)
Employees’ Responsibilities
1. 如果員工的上級(jí)對(duì)其進(jìn)行了性騷擾，則應(yīng)將該事件報(bào)告給直接管理該上級(jí)的人員或人事部。
If an employee's supervisor has sexually harassed the employee, the incident should be reported to the person directly in charge of the supervisor or human resource department.
2. 如果騷擾沒(méi)有停止，應(yīng)立即報(bào)告給受影響雇員的主管或人事部。
If the harassment does not cease, it promptly should be reported to the affected employee's supervisor or human resource department.
? 用人單位的義務(wù)
Employer’s Responsibilities
1. 當(dāng)員工向主管或人事部報(bào)告性騷擾事件時(shí)，用人單位必須在收到以下通知后的三十（30）個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)并完成調(diào)查。
When the sexual harassment is reported to a supervisor or human resource department, the employer must initiate and complete its investigation within thirty (30) working days upon the employer's notification of the alleged harassment.
2. 用人單位應(yīng)告知舉報(bào)性騷擾行為的員工，將全面調(diào)查該事件，并對(duì)所有已查實(shí)案件及時(shí)采取適當(dāng)措施予以糾正。
The employee reporting sexual harassment should be informed that the employer will fully investigate the incident and take immediate appropriate corrective action in response to the substantiated cases.
3. 用人單位應(yīng)告知舉報(bào)性騷擾行為的員工，單位將嚴(yán)格保密，并保證投訴員工和所有證人不會(huì)因參與調(diào)查而被報(bào)復(fù)。
The employee reporting sexual harassment must be informed that the employer will ensure confidentiality and that the complaining employee and all witnesses will not be retaliated against as a result of participating in the investigation.
4. 用人單位處置性騷擾事件后應(yīng)跟進(jìn)核實(shí)，確保性騷擾未再發(fā)生，以及沒(méi)有針對(duì)舉報(bào)的報(bào)復(fù)行為發(fā)生。員工嚴(yán)重違反政策規(guī)定的，用人單位有權(quán)與其解除勞動(dòng)合同。
The employer is required to make follow-up inquiries to ensure the harassment has not resumed, if harassment was found, and that no retaliatory action has been taken in response to the filing of the complaint. If the employee seriously violates this anti-sexual harassment policy, the employer may terminate the employment contract with the employee.
隨著勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜、多元化，用人單位應(yīng)完善對(duì)員工在職場(chǎng)中人格權(quán)、休息權(quán)等勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)，這也對(duì)防范用人風(fēng)險(xiǎn)、減少糾紛大有裨益。用人單位應(yīng)健全性騷擾防治機(jī)制，從前期培訓(xùn)員工、制定規(guī)章制度，到中期監(jiān)管乃至后期內(nèi)部調(diào)查及懲處均應(yīng)覆蓋。企業(yè)如此落實(shí)平等就業(yè)，依法合規(guī)，為員工創(chuàng)造健康舒適的工作環(huán)境，也為自身發(fā)展提供長(zhǎng)足動(dòng)力。
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