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2020年1月27日，多名客戶/好友/同行紛紛詢問上海地區(qū)出臺的2月9日24時之前不得復(fù)工的規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何操作，隨著上海發(fā)布等權(quán)威渠道的發(fā)文，所有疑問都有了解答，筆者現(xiàn)總結(jié)如下，以供各企業(yè)實(shí)操參考：
1.2月3日至2月9日期間的休假性質(zhì)？
根據(jù)上海市人保局的答疑[1]，明確這幾天屬于休息日，應(yīng)當(dāng)由用人單位支付全薪。
2. 2月3日至2月9日期間的休假能否用帶薪年休假抵扣？
如前所述，該段期間既然為休息日，顯然不存在帶薪年休假抵扣問題，故答案為不能抵扣。
3.2月3日至2月9日期間能否安排員工工作？
我們認(rèn)為，上海發(fā)文所稱“復(fù)工”是指不得至現(xiàn)場辦公，并不排斥安排員工在家工作。同時，由于這幾天為休息日，故，員工在家辦公的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照休息日加班標(biāo)準(zhǔn)支付雙倍工資或安排其調(diào)休。
4.如用人單位至2月9日之后仍無法正常開工的，應(yīng)當(dāng)如何操作？
根據(jù)之前人保部及上海市地方發(fā)文[2]，該段期間比照停工停產(chǎn)，在第一個工資發(fā)放周期支付全額工資，自第二個工資發(fā)放周期起支付最低工資（上海）/生活費(fèi)（其他區(qū)域）。
同時，筆者認(rèn)為，該種情況下，用人單位有一定的自主權(quán)利，如涉及無法正常開工時間不長的，可以安排員工統(tǒng)籌休帶薪年假，未必需要機(jī)械理解上述文件。
5.如勞動者在2月9日后仍無法正常工作的，應(yīng)當(dāng)如何處理？
我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)區(qū)分兩種情況，其一，如勞動者因政府采取緊急措施而無法正常到崗（如勞動者所在城市封城或勞動者遭到隔離等），用人應(yīng)當(dāng)根據(jù)傳染病防治法及人保部發(fā)文支付員工全薪；其二，如勞動者因其他原因無法正常到崗（如無法買到車票等），則正常履行休假手續(xù)即可。
此外，在第二種情況下，筆者提醒用人單位注意，在該種情況下，不能輕易認(rèn)定員工曠工，需要嚴(yán)格把握合理性原則。
6.如員工病愈，用人單位能否拒絕其上班或要求其復(fù)檢？
用人單位無權(quán)強(qiáng)制要求其復(fù)檢，同時，在支付全薪的情況下，可以放棄要求員工提供勞動，強(qiáng)制其在家休息。
7.如員工自疫區(qū)返回，拒絕接受隔離堅(jiān)持要求到崗，應(yīng)當(dāng)如何處理？
用人單位可以聯(lián)系有關(guān)部門，對其進(jìn)行隔離。同時，依相關(guān)行為情節(jié)，可以根據(jù)用人單位規(guī)章制度對其進(jìn)行處理。
8.如員工擔(dān)心疫情，不愿意出差或上班，應(yīng)當(dāng)如何處理？
我們認(rèn)為，用人單位在此需把握合理性原則。如用人單位在做好防護(hù)措施，不安排員工前往疫區(qū)出差，并且明確告知員工其可獲得的相關(guān)防護(hù)措施及拒絕合理安排指示的后果后（根據(jù)司法實(shí)踐，最好有兩次或以上的告知），用人單位可以根據(jù)規(guī)章制度予以違紀(jì)乃至嚴(yán)重違紀(jì)解除勞動合同的處理。
經(jīng)歷這次疫情，今年經(jīng)濟(jì)形勢會越發(fā)嚴(yán)峻，在此情況下，員工、企業(yè)應(yīng)當(dāng)一體同心，努力克服難關(guān)。上述操作指引的目的是幫助用人單位更為合理地引導(dǎo)、安排復(fù)工計(jì)劃，在疫情過后盡快進(jìn)入到生產(chǎn)、經(jīng)營狀態(tài)。員工作為普通人，在疫情面前有諸多顧慮無可厚非，用人單位安排復(fù)工時，應(yīng)多多給予員工心理疏導(dǎo)，并做好防護(hù)措施，以期平穩(wěn)過渡。
[1] 《關(guān)于延遲企業(yè)復(fù)工相關(guān)問題，聽市人社局權(quán)威解答》
延遲復(fù)工是出于疫情防控需要，這幾天屬于休息日。對于休息的職工，企業(yè)應(yīng)按勞動合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；對于承擔(dān)保障等任務(wù)上班的企業(yè)職工，應(yīng)作為休息日加班給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。通俗地講，就是兩倍工資。
上海市政府通知要求企業(yè)不能提前復(fù)工，這是從減少人員聚集的角度來考量的。提倡企業(yè)安排員工在家辦公。職工按照企業(yè)要求在家上班的，應(yīng)作為休息日加班，由企業(yè)給予補(bǔ)休或按規(guī)定支付加班工資。
[2] 《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》
二、企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
企業(yè)停工停產(chǎn)在一個工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。
超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業(yè)支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。
職工沒有提供正常勞動的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
《市人力資源社會保障局關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情實(shí)施支持保障措施的通知》
三、……企業(yè)因受疫情影響要求職工推遲復(fù)工，在一個工資支付周期內(nèi)的，應(yīng)按勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資；
超過一個工資支付周期的，支付的工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
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