2017年,上海市人大對(duì)已施行2年的《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《上海市消保條例》)實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。 為配合市人大工作,市律協(xié)專門成立了執(zhí)法檢查課題組,由市律協(xié)民事業(yè)務(wù)研究委員會(huì)副主任竺建平律師擔(dān)任負(fù)責(zé)人,副主任施克強(qiáng)、委員甘妮娜、王琦、田思遠(yuǎn)等律師擔(dān)任課題組組員,在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、預(yù)付卡消費(fèi)、消費(fèi)信息保護(hù)及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織支持訴訟等方面,提出了法律意見。
通過前期走訪、調(diào)研與司法收據(jù)采集,2017年5月15日,執(zhí)法檢查課題組完成課題報(bào)告,對(duì)《上海市消保條例》的實(shí)施情況作出詳細(xì)闡述并對(duì)后期整改提出具體意見。其中,竺建平律師就“消保委職責(zé)(公益訴訟、支持訴訟制度)”提出專門意見,施克強(qiáng)律師就“七日無理由退貨制度”提出專門意見。甘妮娜律師就“金融消費(fèi)法律問題”提出專門意見。王琦律師就“消費(fèi)欺詐制度” 提出專門意見。田思遠(yuǎn)律師就“預(yù)付卡消費(fèi)制度” 提出專門意見。報(bào)告共計(jì)2萬8千余字,于2017年5月下旬匯編成冊(cè),并提交市人大,供市人大在執(zhí)法檢查中參考使用。
2017年6月21日,市十四屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議聽取和審議關(guān)于檢查上海市貫徹實(shí)施《上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》情況的報(bào)告,并開展專題詢問。會(huì)后,市人大相關(guān)同志對(duì)上海律協(xié)提交的專家法律意見均給予了肯定,并提議希望以后立法、立法后評(píng)估都可以有一線律師參與并提出法律意見。這樣將有利于上海地方立法更為完善,更具有可操作性。