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       2020的開年方式過于魔幻，廣大人民（網(wǎng)友）自覺宅在家中不給國家添麻煩，卻被抗擊疫情一波又一波的消息刷得，上午還心懷感恩淚流滿面，下午就氣血不暢手腳冰涼。1月31日更是在某組織的帶領(lǐng)下“重返2019”，可即便回望過去，慈善公益事業(yè)的信任危機，也絕非是今年頭一回。        
       “紅會口罩門事件”持續(xù)發(fā)酵，無論是在抗擊疫情的此刻，還是在我們持續(xù)行善的以后，如何更好地參與并從事慈善公益事業(yè)，是我們始終需要關(guān)注的主題。
       Q1 慈善組織知多少？       
       根據(jù)《中華人民共和國慈善法》（下稱“《慈善法》”）的規(guī)定，慈善組織是指依法成立、符合本法規(guī)定，以面向社會開展慈善活動為宗旨的非營利性組織。組織形式包括基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等。慈善組織的認(rèn)定由該組織登記地縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)，可在“慈善中國”官方網(wǎng)站進行查詢。        
       Q2 紅十字會是不是等同于慈善組織？       
       不能劃等號。根據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》（下稱“《紅十字會法》”）的規(guī)定，中國紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體。而根據(jù)《慈善法》、《慈善組織認(rèn)定辦法》的規(guī)定，盡管定義稱其為非營利性組織，但慈善組織實際仍需依托于基金會、社會團體、社會服務(wù)機構(gòu)等組織形式。再看措辭，“認(rèn)定為慈善組織”更像是在已設(shè)立非營利性組織的基礎(chǔ)上給予其“慈善組織”的稱號。但需要注意的是，紅十字會開展募捐活動的，仍應(yīng)當(dāng)遵循《慈善法》有關(guān)規(guī)定。
       Q3 慈善活動有哪些？    
       慈善活動是指自然人、法人和其他組織以捐贈財產(chǎn)或者提供服務(wù)等方式自愿開展的公益活動。捐贈財產(chǎn)：包括慈善募捐、慈善捐贈、慈善信托等形式。提供服務(wù)：慈善組織和其他組織以及個人基于慈善目的，向社會或者他人提供的志愿無償服務(wù)以及其他非營利服務(wù)。
       Q4 慈善募捐活動，有需要就能開展？       
       募捐形式：基于慈善宗旨，慈善組織可以面向社會公眾（公開募捐）或特定對象（定向募捐）募集財產(chǎn)。公募資格：慈善組織開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開募捐資格。除此以外，募捐方案應(yīng)當(dāng)在開展募捐活動前報慈善組織登記的民政部門備案。前述信息亦可以在“慈善中國”網(wǎng)站進行查詢。
       Q5 不具有公開募捐資格的組織或者個人是否可以開展公募活動？       
       根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，慈善募捐是指慈善組織基于慈善宗旨募集財產(chǎn)的活動。即開展慈善募捐的主體限于慈善組織。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐并管理募得款物。例如，民政部曾于2019年4月發(fā)布通知公告，明確社會組織、企事業(yè)單位在不具備公開募捐資格的情況下，以公益慈善用途為名在各地開展舊衣物等廢舊物品捐贈回收活動，甚至將公眾捐贈的舊衣物銷售牟利的行為，已經(jīng)違反了《慈善法》的規(guī)定。
       Q6 公開募捐有哪些途徑？      
       1、在公共場所設(shè)置募捐箱； 2、舉辦面向社會公眾的義演、義賽、義賣、義展、義拍、慈善晚會等； 3、通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布募捐信息；4、其他公開募捐方式。劃重點：慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺圖）發(fā)布募捐信息，并可以同時在其網(wǎng)站發(fā)布募捐信息。
       Q7 媒體平臺發(fā)布公開募捐信息是否需承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)？        
       1 、審核：廣播、電視、報刊以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、電信運營商，應(yīng)當(dāng)對利用其平臺開展公開募捐的慈善組織的登記證書、公開募捐資格證書進行驗證。根據(jù)《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》的內(nèi)容，互聯(lián)網(wǎng)平臺不應(yīng)為不具有公開募捐資格的組織、個人提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù)。2 、告知（風(fēng)險提示）：互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)明確告知互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺用戶及社會公眾，“個人求助、網(wǎng)絡(luò)互助不屬于慈善募捐，真實性由信息提供方負(fù)責(zé)?！?3 、其他：就互聯(lián)網(wǎng)平臺來說，平臺方還需承擔(dān)信息管理、信息公開、隱私保護等義務(wù)，宜開通在線募捐支付功能并提供技術(shù)保障等。
       Q8 個人通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布救助信息是否違法？
       首先，個人為解決自己或家庭困難發(fā)布求助信息不屬于慈善募捐，真實性由個人負(fù)責(zé)，不屬于《慈善法》調(diào)整范圍。其次，個人求助行為仍受到如民法總則、合同法甚至是刑法等法律法規(guī)的監(jiān)管。惡意籌款甚至虛構(gòu)事實、騙取救助的行為人，仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。最后， 民政部門仍然鼓勵個人通過慈善組織進行求助。
       Q9 是否可以不通過慈善組織對有關(guān)單位/個人進行點對點的捐贈？       
       可以。捐贈人可以通過慈善組織捐贈，也可以直接向受益人捐贈。但建議捐贈人綜合考量信息真實性以及直接捐贈的可行性。
       Q10 捐贈能不能反悔？能不能提點要求？       
       可以反悔的情形：捐贈人公開承諾捐贈或者簽訂書面捐贈協(xié)議后經(jīng)濟狀況顯著惡化，嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營或者家庭生活的，經(jīng)向公開承諾捐贈地或者書面捐贈協(xié)議簽訂地的民政部門報告并向社會公開說明情況后，可以不再履行捐贈義務(wù)?？梢蕴岬囊螅嚎梢耘c慈善組織約定捐贈財產(chǎn)的用途和受益人，但不得指定捐贈人的利害關(guān)系人作為受益人。
       Q11 如何更好地向慈善組織拍磚？       
       主管部門：民政部門
       投訴舉報事項：（1）不及時公開或者公開的事項不真實；（2）不具備公開募捐資格卻開展公開募捐活動；（3）違反捐贈協(xié)議約定的用途，濫用捐贈財產(chǎn)的，經(jīng)捐贈人要求拒不改正；（4）詐捐、騙捐、冒用慈善組織名義組織捐助活動；（5）其他違反《慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)的行為。其中自然人、法人或者其他組織假借慈善名義或者假冒慈善組織騙取財產(chǎn)的，可以向公安機關(guān)舉報。當(dāng)然，我們還可以選擇向媒體反映。不過在央視記者探訪紅十字會物資倉庫被阻攔的今天，這塊磚的分量有多重，且看今后報道。
       Q12 如何讓行善得以“見”？       
       1 、基本信息公開       
       包括章程、機構(gòu)成員信息、下設(shè)機構(gòu)的基本情況、重要關(guān)聯(lián)方、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、信息公開、項目管理等各項制度、年度工作報告及財務(wù)會計報告等。具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)公開的基本信息還包括：（1）按年度公開在本組織領(lǐng)取報酬從高到低排序前五位人員的報酬金額；（2）本組織出國（境）經(jīng)費、車輛購置及運行費用、招待費用、差旅費用的標(biāo)準(zhǔn)。
       2 、公開募捐信息公開       
       在公開募捐活動結(jié)束后三個月內(nèi)在統(tǒng)一信息平臺公開下列信息：（一）募得款物情況；（二）已經(jīng)使用的募得款物的用途，包括用 于慈善項目和其他用途的支出情況；（三）尚未使用的募得款物的使用計劃。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次前款第（一）、第（二）項所規(guī)定的信息。
       3 、定向募捐       
       慈善組織開展定向募捐的，應(yīng)當(dāng)及時向捐贈人告知募捐情況、捐贈款物管理使用情況。捐贈人要求將捐贈款物管理使用情況向社會公開的，慈善組織應(yīng)當(dāng)向社會公開。除此以外，也有多家機構(gòu)曾對慈善組織歷年信息公開情況進行分析，形成例如基金會透明指數(shù)、慈善組織信用分?jǐn)?shù)等數(shù)據(jù)，并予以公布。公眾可以通過參考相關(guān)評測、瀏覽該慈善組織官網(wǎng)、查詢其信息公開情況等方式，選擇值得信任的慈善組織。盡管人們常說“行善止步于所見”，但慈善并非法外之地，法律人仍然希望這一步走得再遠一些，讓公眾的視野延伸到最后一公里。