網(wǎng)上投稿
2020年2月23日，習(xí)近平總書記出席統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議并發(fā)表重要講話。習(xí)總書記的講話全面總結(jié)了新冠肺炎疫情防控工作，深刻分析了當(dāng)前疫情形勢和對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響，提出了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對性，為我們?nèi)娲蜈A疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，指明了正確方向，提供了根本遵循。其中，在關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中，習(xí)總書記提出了八點(diǎn)要求：1.落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；2.加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度；3.全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措；4.堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)；5.推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)；6.不失時(shí)機(jī)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；7.切實(shí)保障基本民生；8.穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。筆者在學(xué)習(xí)習(xí)總書記提出的八點(diǎn)要求中有以下體會(huì)。
1.落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。習(xí)總書記在講話中指出：新冠肺炎疫情發(fā)生后，如何在較短時(shí)間內(nèi)整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰(zhàn)；在疫情形勢趨緩后，如何統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，這也是很大的挑戰(zhàn)。既不能對不同地區(qū)采取“一刀切”的做法、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，又不能不當(dāng)放松防控、導(dǎo)致前功盡棄。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。隨著疫情防控形勢持續(xù)向好，符合條件的省份要適時(shí)下調(diào)響應(yīng)級別并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
在前一階段，為應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，在黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下眾志成城、全力防治，全國31個(gè)省市區(qū)先后啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，全面打響了疫情防控的阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過艱苦努力，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得積極成效。當(dāng)前，除了湖北等地區(qū)疫情仍然較為嚴(yán)重以外，其余地區(qū)包括上海的疫情防控形勢已經(jīng)逐漸趨于穩(wěn)定。因此，在確保疫情防控到位的前提下，我們需要推動(dòng)非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的前行，而不是長時(shí)間的停擺。
在落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，筆者認(rèn)為，在區(qū)分不同地區(qū)，降低響應(yīng)等級，轉(zhuǎn)變防控工作方式的過程中，其核心要點(diǎn)有：如何建立積極有效、張弛有度的公共衛(wèi)生防控體系，降低單方面要求群眾配合、限制其各類自由和權(quán)利訴求的消極行政模式，從而釋放出社會(huì)活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供空間。實(shí)際上，疫情不是某一個(gè)地區(qū)的疫情，因而在大規(guī)模封鎖管控面前，應(yīng)當(dāng)輕重得當(dāng)，區(qū)別應(yīng)對；疫情不是一時(shí)一刻的疫情，因而在長達(dá)數(shù)月的抗疫期間，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密根據(jù)防控形勢，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整防控中心和手段；疫情防控要保障的不僅僅是某一類的權(quán)利，因而政府應(yīng)當(dāng)在客觀條件許可的情況下，應(yīng)努力回應(yīng)在不同階段提出的不同權(quán)利訴求；疫情更不僅僅只是人民群眾的疫情，而政府可以期待用“將病毒憋死在屋里”方式靜待病毒出現(xiàn)然后消失。
可喜的是，截至2月26日，全國已有14個(gè)省份調(diào)整了應(yīng)急響應(yīng)級別。山西、廣東、新疆、江蘇、四川、安徽、吉林，由一級調(diào)整為二級，甘肅、遼寧、貴州、云南、青海、廣西、內(nèi)蒙古，由一級調(diào)整為三級。因此，隨著疫情總體態(tài)勢逐漸向好，更多的省市應(yīng)當(dāng)及時(shí)研判本區(qū)域的疫情形勢，盡快做到習(xí)總書記提出的“落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”的要求。
2.推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，充分釋放發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能。新冠肺炎疫情不可避免對經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成較大沖擊，但我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，變壓力為動(dòng)力、善于化危為機(jī)，在各地方盡快落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形式下，通過各項(xiàng)舉措充分釋放我國的發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能。
把發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能充分釋放出來，需要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，強(qiáng)化政策的支撐和引導(dǎo)作用。通過運(yùn)用宏觀政策進(jìn)行逆周期調(diào)節(jié)，能夠有效對沖疫情影響，防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行滑出合理區(qū)間，防止短期沖擊演變成趨勢性變化。從積極的財(cái)政政策要更加積極有為，到穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度；從研究出臺階段性、有針對性的減稅降費(fèi)政策，到把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置。
習(xí)近平總書記的重要講話為中小微企業(yè)在抗疫中兼顧復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作送來了“春風(fēng)雨露”。根據(jù)筆者不完全統(tǒng)計(jì)，2020年2月1日 財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于支持金融強(qiáng)化服務(wù)做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》；2月5日，人力資源社會(huì)保障部、教育部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部等5部門就做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知》；2月7日，國家發(fā)展改革委出臺的《關(guān)于疫情防控期間采取支持性兩部制電價(jià)政策 降低企業(yè)用電成本的通知》（發(fā)改辦價(jià)格〔2020〕110號）；2月8日，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)疫情科學(xué)防控 有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》；2月9日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》……因此，中央及各地方陸續(xù)出臺了一系列政策舉措，聚焦突出問題、服務(wù)市場主體，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)提供了有力的政策扶持。
把發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能充分釋放出來，需要全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。就業(yè)是民生之本，穩(wěn)就業(yè)是“六穩(wěn)”的基石。要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，針對部分企業(yè)缺工嚴(yán)重、穩(wěn)崗壓力大和重點(diǎn)群體就業(yè)難等突出矛盾，因地因企因人分類幫扶，支持多渠道靈活就業(yè)。擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要積極擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放，穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足居民健康生活消費(fèi)需求。要切實(shí)做好民生保障工作，強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善良性循環(huán)。
把發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)能充分釋放出來，需要深化對外開放和國際合作，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。要保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，穩(wěn)定國際市場份額。要用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等合規(guī)的外貿(mào)政策工具，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)，抓好重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對外開放，繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)外商長期投資經(jīng)營的信心。
3.切實(shí)保障基本民生。疫情防控關(guān)系到全國人民的健康、幸福、安寧，民生保障關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和全國人民的衣食住行，兩者不可偏廢其一，偏廢了其中一個(gè)，則民不聊生。因此，保障基本民生就要注重落實(shí)“米袋子”省長責(zé)任制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主副食品供應(yīng)；就要密切關(guān)注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調(diào)度；就要保持疫情期間基本民生服務(wù)不斷檔，鼓勵(lì)同群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)有序恢復(fù)營業(yè)；就要強(qiáng)化對困難群眾的兜底保障。此外，各地方需要對患者特別是有親人罹難的家庭要重點(diǎn)照顧，安排好基本生活；對因疫情在家隔離的孤寡老人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強(qiáng)走訪探視和必要幫助，防止發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線的事件；要統(tǒng)籌做好其他疾病患者醫(yī)療救治工作，做到急重癥患者救治有保障、慢性病患者用藥有供應(yīng)、一般患者就醫(yī)有渠道。
習(xí)近平總書記23日的重要講話，內(nèi)涵豐富，發(fā)人深省。我們應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)必勝之心、責(zé)任之心、仁愛之心、謹(jǐn)慎之心，勇當(dāng)先鋒，敢打頭陣，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。在目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展的情形下，盡快落實(shí)分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，充分釋放我國發(fā)展的巨大潛力和強(qiáng)大動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)！
滬公網(wǎng)安備 31010402007129號
