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聚焦中國(guó)刑辯律師：高風(fēng)險(xiǎn)高成本 能不能高收費(fèi)

    日期：2008-01-14     作者：張有義    閱讀：3,161次

    刑辯律師承擔(dān)著“高風(fēng)險(xiǎn)”，付出了“高成本”，但能不能獲取“高收入”？按照一般的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原理，高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致高成本，包括心理和實(shí)際付出成本，其最終訴求應(yīng)該是高收入。然而，這樣一個(gè)簡(jiǎn)單市場(chǎng)原理，在刑辯律師這個(gè)行當(dāng)中，卻出現(xiàn)了問題。

即將于2008年6月1日起實(shí)施的新律師法，仍未能就律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給出一個(gè)明確的準(zhǔn)則。全國(guó)律協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，雖然國(guó)家有關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)了一個(gè)律師服務(wù)收費(fèi)辦法，但各地根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)狀況，在標(biāo)準(zhǔn)上各有不同。

指定辯護(hù)案件的收入：負(fù)數(shù)

一大摞的案卷，按照時(shí)間順序再次被分類整理。經(jīng)過將近一周的時(shí)間，一份看似簡(jiǎn)單的律師參與刑事案件的成本分析記錄才算完成。當(dāng)這份記錄擺在北京齊致律師事務(wù)所的很多律師面前時(shí)，他們感慨萬千：“不看不知道，一看嚇一跳！”

一起被指定辯護(hù)的法律援助的死刑案件，收入一欄為500元；支出一欄：路費(fèi)268元、餐費(fèi)126元、同行會(huì)見律師(會(huì)見犯罪嫌疑人必須有兩名律師)200元(未收)、復(fù)印費(fèi)163元(其中法院減免100元)、其他資料費(fèi)62元……共計(jì)花去786元。收支小結(jié)：虧286元。有的法院并未免除復(fù)印案卷的費(fèi)用，同時(shí)又必須支付同行會(huì)見律師的費(fèi)用，則會(huì)虧586元。

其實(shí)，這并不是什么新鮮事，很多律師都有過類似經(jīng)歷。北京門頭溝一家律師事務(wù)所的郝永芳律師，會(huì)見犯罪嫌疑人都是步行前往看守所。“如果距離遠(yuǎn)，公交不方便的話，我們只能等著往里面貼錢了。但是即使貼錢，也得認(rèn)真對(duì)待，這是責(zé)任，也是義務(wù)?！?

在社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的選擇中，大部分律師選擇了前者。但實(shí)際上，還是有部分參與指定辯護(hù)的律師因?yàn)槿狈?dòng)力而喪失積極性。

據(jù)記者調(diào)查，在某些地方，在未成年犯罪案件的指定辯護(hù)中，約有6成接受辯護(hù)人職責(zé)的律師不去會(huì)見當(dāng)事人，有9成律師不為此調(diào)查走訪，有5成的律師只在開庭時(shí)提交一份辯護(hù)意見算是完成任務(wù)。在死刑案件中，約有3成律師不會(huì)見犯罪嫌疑人，而大部分采用集中會(huì)見的方式。據(jù)了解，曾有律師在一上午的時(shí)間內(nèi)會(huì)見了5名嫌疑人，半小時(shí)左右就要會(huì)見一個(gè)。

很多律師的考慮比較現(xiàn)實(shí)：會(huì)見要增加成本，調(diào)查走訪不僅有危險(xiǎn)更會(huì)增加成本。而為此遭到投訴和處理的律師屢見不鮮。

全國(guó)律協(xié)的有關(guān)人士表示，現(xiàn)實(shí)問題可以通過制度約束，但不能根本杜絕。即使政府在財(cái)政上繼續(xù)加大對(duì)法律援助案件律師費(fèi)的支付力度，也不可能像其他案件那樣滿足律師的收費(fèi)需求?！斑@只能依賴律師個(gè)人職業(yè)道德的養(yǎng)成。但科學(xué)衡量指定辯護(hù)中律師的辦案成本，解決目前的‘負(fù)數(shù)’問題，確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。”

普通刑事案件的收入：持平

此消需要彼長(zhǎng)。

當(dāng)一名律師在履行了屬于社會(huì)效益范圍的法律援助案件后，無疑會(huì)希望此范圍以外的案件能夠?yàn)樽约簬硎找妗?

作為一般的刑事案件，即法律關(guān)系較為明確、案情較為簡(jiǎn)單的案件，辦案成本會(huì)是多少呢？齊致律師事務(wù)所的律師們結(jié)合大量經(jīng)辦案件，以北京城八區(qū)為例，做了最低程度的一般性統(tǒng)計(jì)：

偵查階段：(本階段共計(jì)300元)

一、會(huì)見：一般在偵查階段要會(huì)見二次。

以北京為例，按現(xiàn)在的法律規(guī)定，一般會(huì)見首先要提交會(huì)見申請(qǐng)，待偵查機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可會(huì)見，這樣會(huì)見一次至少要去兩趟看守所?？紤]到時(shí)間成本，一般都會(huì)開車、坐出租車或者部分坐公交車部分坐出租車，按較低的價(jià)格來算一個(gè)往返至少要50元錢，兩次就是100元。會(huì)見兩次要去四次就是200元。

二、遞交材料(如取保候?qū)?、法律意見書?：至少到偵查機(jī)關(guān)一次，一次按50元計(jì)算。

三、詢問案件進(jìn)展：一般的偵查機(jī)關(guān)都不會(huì)告訴律師承辦案件的警官的電話，因此防止案件出現(xiàn)意想不到的情況，或者及時(shí)知悉案件的進(jìn)展情況，至少要去偵查機(jī)關(guān)一次，一次往返車費(fèi)按50元計(jì)算。

審查起訴階段：(本階段共計(jì)610元)

一、查案件的進(jìn)展：以北京為例，各個(gè)檢察機(jī)關(guān)幾乎都不接受電話詢問，必須由代理律師持委托書、介紹信到檢察院查詢，一次往返車費(fèi)按50元計(jì)算。

二、查閱案件基本材料：由于審查起訴階段只能查閱基本案情材料，主要有偵查機(jī)關(guān)的起訴意見書、鑒定報(bào)告、程序文書等，但一般檢察院在律師復(fù)印時(shí)都會(huì)適當(dāng)?shù)厥杖?fù)印費(fèi)，一般是2元一頁，一般需要10元左右，再加上來檢察院一次50元，本次需要60元費(fèi)用。

三、會(huì)見：一般在檢察階段要會(huì)見一次，如果有退補(bǔ)的情況出現(xiàn)，退補(bǔ)一次需要再見一次，一般平均算會(huì)見兩次。因?yàn)闀?huì)見要先批示，兩次取批示，兩次到看守所會(huì)見，共要去四次200元。

四、詢問案件進(jìn)展：考慮到防止錯(cuò)過辯護(hù)期，及時(shí)地掌握案件的進(jìn)展，需要到檢察院查詢案件的進(jìn)展情況，一次50元。

五、部分案件需要律師提交法律意見書：一次50元。

六、律師取證：因?yàn)榇穗A段律師可以取證，也是律師比較好的取證時(shí)期，一般花費(fèi)200元。

審判階段：(本階段共計(jì)800元)

一、查詢案件的進(jìn)展：一般法院只接受現(xiàn)場(chǎng)查詢，一次往返車費(fèi)50元。

二、閱卷：律師要到法院查詢案件材料，復(fù)印案卷，一般的案卷都在200頁左右，多的可達(dá)近萬頁，一般法院復(fù)印收費(fèi)4角左右，這樣復(fù)印費(fèi)一般來講至少為200元左右。多的可達(dá)幾千元。按最低標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算200元，再加上一次路費(fèi)50元，本次要花費(fèi)250元左右。對(duì)于死刑犯罪等比較復(fù)雜的案件一般復(fù)印費(fèi)至少在300元，本次花費(fèi)350元。

三、會(huì)見：(一般平均會(huì)見三次)考慮到案件的情況，一般案件到法院律師會(huì)見一次，開庭之前會(huì)見一次，判決下來后回訪會(huì)見一次，如果出現(xiàn)開兩次庭的話，可能會(huì)會(huì)見四次。以三次為例，至少要150元。

四、律師取證：(發(fā)現(xiàn)材料后自取)一般取證由于走訪的地點(diǎn)、人員不是很固定，車費(fèi)花費(fèi)會(huì)比較多，以80元計(jì)算。

五、開庭：一般案件可能開一次庭，多的可能開三四次庭，以兩次為例，律師要去兩次，車費(fèi)共100元。

六、取判決書：一次50元。

另外還有律師陪同費(fèi)，北京的價(jià)格一般為一次200元左右，總計(jì)會(huì)見7次，為1400元。再加上期間的飯費(fèi)，暫且按600元論。

上述費(fèi)用總計(jì)3710元。

如果按照北京律師收費(fèi)的規(guī)定，三個(gè)階段共計(jì)收取15000元。在北京，律師和所在律師事務(wù)所的收入分配一般是，所里留30%左右，律師個(gè)人占70%左右。還有10000元左右，再減去上述費(fèi)用，大概剩余6500元。隨后還要減除800元左右的個(gè)人所得稅。

齊致律師事務(wù)所的一位律師說：“最終能揣到自己腰包里的錢也就剩下5000多元。”

大部分刑事案件犯罪嫌疑人的家屬或近親屬的支付能力都一般，因此按照上面的保守計(jì)算，大部分承辦刑事案件的律師收入都屬于“持平”狀態(tài)。顯然，除了高風(fēng)險(xiǎn)以外，這也是導(dǎo)致很多律師不愿意涉足刑事案件的重要原因之一。

懸而未決的待解難題：高收費(fèi)

北京京都律師事務(wù)所曹樹昌律師說，據(jù)他所知，中國(guó)律師非訴訟業(yè)務(wù)收費(fèi)的單宗最高額已經(jīng)超過了1000萬元人民幣。而經(jīng)濟(jì)訴訟案件中，律師收費(fèi)在幾百萬元的案件很常見。但在刑事辯護(hù)案件的收費(fèi)中，極少數(shù)超過百萬元。

以北京為例，涉及重大疑難案件，經(jīng)歷偵查、審查起訴、審判三個(gè)階段，最高收費(fèi)為20萬元。

齊致律師事務(wù)所刑辯部主任劉海說：“我承辦的案件大部分為北京以外的案件。這些案件大部分屬于疑難案件，其實(shí)際成本、機(jī)會(huì)成本和精力成本的付出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般刑事案件。比如涉黑案件，僅案卷等資料復(fù)印費(fèi)用就可能高達(dá)幾千元。同時(shí)會(huì)有兩名律師直接參與辯護(hù)，多名律師或律師助理參與案件分析整理等，每個(gè)人都不會(huì)也不能白白付出勞動(dòng)?！?

實(shí)際上，對(duì)于此類案件，很多地方已經(jīng)放開了上限的“口子”。

但刑事案件從性質(zhì)上畢竟不同于其他案件。無限度地放開其收費(fèi)上限，必然會(huì)導(dǎo)致律師與委托人之間某種“默契”，這不僅損害到律師獨(dú)立身份，更可能會(huì)導(dǎo)致律師喪失基本職業(yè)道德，產(chǎn)生司法腐敗現(xiàn)象。

有在全國(guó)律協(xié)任職的律師透露，目前國(guó)家有關(guān)部門和全國(guó)律協(xié)已經(jīng)在重新考慮包括刑事案件在內(nèi)的案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題。

這次不僅將律師辦案的基本成本問題考慮在內(nèi)，還會(huì)包括其智力成本和風(fēng)險(xiǎn)成本。但如何量化風(fēng)險(xiǎn)和智力成本確實(shí)是一個(gè)難題。