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全面審計(jì)私車(chē)額度拍賣(mài)收入

    日期：2008-01-28     作者：周凱    閱讀：2,700次

    本報(bào) 上海 1月27日電（記者周凱）正在召開(kāi)的上?！皟蓵?huì)”中，私車(chē)額度拍賣(mài)成了人大代表和政協(xié)委員關(guān)注的話(huà)題，有兩名上海市人大代表建議對(duì)私車(chē)額度拍賣(mài)收入及使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，而一名政協(xié)委員則建議可以采取現(xiàn)場(chǎng)搖獎(jiǎng)方式確定購(gòu)買(mǎi)者。

    上海市人大代表、上海君悅律師事務(wù)所主任劉正東表示，幾乎在每年的政府工作 報(bào)告 審議過(guò)程中，都有不少代表對(duì)私車(chē)額度拍賣(mài)工作提出問(wèn)題，表達(dá)困惑。在上海，一種現(xiàn)象是私車(chē)額度平均中標(biāo)價(jià)逐年逐月上升，另一種現(xiàn)象是上海的交通狀況愈發(fā)不容樂(lè)觀(guān)。許多人大代表、政協(xié)委員對(duì)私車(chē)額度拍賣(mài)的合法性、合理性表示異議，并高度關(guān)注私車(chē)拍賣(mài)款究竟有多少、如何使用的等問(wèn)題。

    劉正東計(jì)算了一下，上海市自2000年1月開(kāi)始實(shí)行私車(chē)額度公開(kāi)拍賣(mài)以來(lái)，截至2007年年底，應(yīng)拍出車(chē)牌額度395996張，按每年的拍賣(mài)平均中標(biāo)價(jià)計(jì)算，8年間私車(chē)額度拍賣(mài)收入約為137.54億元。為此，他專(zhuān)門(mén)向大會(huì)提交了一份“對(duì)上海市私車(chē)額度拍賣(mài)款收支情況進(jìn)行公開(kāi)的意見(jiàn)”。他建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)上海市1994年起至2007年間的私車(chē)額度拍賣(mài)收入及使用情況進(jìn)行一次專(zhuān)項(xiàng)的全面審計(jì)，并將審計(jì)情況向市人大代表報(bào)告；上海市自2008年起應(yīng)將私車(chē)額度拍賣(mài)收入、使用情況向每年的人代會(huì)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告，或在年度預(yù)決算報(bào)告中予以專(zhuān)門(mén)說(shuō)明，以便人大代表進(jìn)行審議。

    另一位上海市人大代表秦文波也向大會(huì)提交了一份“關(guān)于公開(kāi)上海市新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度及拍賣(mài)資金使用情況的建議”。他認(rèn)為，私車(chē)額度拍賣(mài)的收入均來(lái)自于老百姓，應(yīng)把收入的資金用在最需要的公共事業(yè)上，有效保障資金安全使用。為此，他建議，應(yīng)該公開(kāi)新增機(jī)動(dòng)車(chē)額度的確定程序，例如當(dāng)月汽車(chē)報(bào)廢量，新增數(shù)量的組成及與上海市交通承受力的關(guān)系，建立科學(xué)決策體系；應(yīng)該公開(kāi)拍賣(mài)收入的使用情況及使用方向的決策機(jī)制；應(yīng)該公開(kāi)資金審計(jì)情況，建立一個(gè)透明、公開(kāi)的資金使用、監(jiān)督與管理制度，必要時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

    在同時(shí)召開(kāi)的上海市政協(xié)會(huì)議上，上海市政協(xié)委員錢(qián)世超則遞交了一份《關(guān)于改變現(xiàn)有私車(chē)牌照拍賣(mài)方式的建議》的提案。他認(rèn)為，拍賣(mài)必須體現(xiàn)所拍物品市場(chǎng)價(jià)值的效率性與參拍者參拍機(jī)會(huì)的公平性，因此可以由相關(guān)管理部門(mén)擬訂一個(gè)牌照出售價(jià)格，每次采取現(xiàn)場(chǎng)搖獎(jiǎng)方式確定購(gòu)買(mǎi)者。對(duì)于未中獎(jiǎng)?wù)?，則通過(guò)價(jià)格補(bǔ)償?shù)霓k法來(lái)補(bǔ)償。另外，獲得牌照者必須在兩年后才能出讓牌照。