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為遏制新冠肺炎疫情的蔓延，3月16日晚，馬來(lái)西亞政府宣布，自3月18日至31日，實(shí)施全國(guó)封閉式管制措施，主要內(nèi)容包括：禁止在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行群體性活動(dòng)和集會(huì)；禁止所有馬來(lái)西亞公民出國(guó)，所有已出國(guó)及剛回國(guó)的馬來(lái)西亞公民，須接受健康檢查并進(jìn)行14天自我隔離；禁止外國(guó)旅客進(jìn)入馬來(lái)西亞；關(guān)閉政府機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)等。
（一）“新型肺炎”流行期間出入境管制
根據(jù)馬來(lái)西亞政府發(fā)布的“行動(dòng)管制令”[1]，外國(guó)游客、訪客以及持勞工簽證、學(xué)生簽證、工作簽證、技術(shù)專才簽證、家屬簽證和第二家園長(zhǎng)期簽證的外國(guó)人，不允許入境。政府宣布的基本必須行業(yè)（essential services）雇傭的外籍員工可以入境，在入關(guān)時(shí)須提供雇主證明信，還須通過(guò)關(guān)口健康檢查并自我隔離14天。持有長(zhǎng)期家屬簽證的馬來(lái)西亞公民的配偶及子女可以入境，亦須通過(guò)關(guān)口健康檢查并自我隔離14天。具體政策解讀和執(zhí)行均應(yīng)以馬移民局的解釋為準(zhǔn)。自3月17日起申請(qǐng)簽證日期需在4月1日后且提供真實(shí)有效的往返機(jī)票和酒店訂單。
? Special Pass
符合條件的在馬中國(guó)公民可申請(qǐng)Special Pass以便延長(zhǎng)停留期。根據(jù)中國(guó)駐馬來(lái)西亞大使館發(fā)布的《關(guān)于馬移民局臨時(shí)允許短期在馬中國(guó)公民延長(zhǎng)停留期的通知》[2]，Special Pass的申請(qǐng)條件為：
正在馬當(dāng)?shù)蒯t(yī)院接受COVID-19病毒治療的病人及病人家屬；
從湖北省武漢及周邊城市、浙江省和江蘇省來(lái)馬的中國(guó)游客；
因疫情被取消航班的中國(guó)游客。
符合上述條件之一的在馬來(lái)西亞的中國(guó)公民需向中國(guó)駐馬來(lái)使領(lǐng)館提交以下證明材料：
a.有效護(hù)照（護(hù)照資料頁(yè)復(fù)印件、入境章復(fù)印件及簽證復(fù)印件）；
b.下載填寫延長(zhǎng)通行證申請(qǐng)表格——IMM 55表格[3]；
c.中國(guó)使領(lǐng)館出具的證明信；
d.醫(yī)院出具的住院治療證明信（如有）；
e.預(yù)定好的30天內(nèi)回程機(jī)票。
申請(qǐng)人將材料發(fā)至中國(guó)駐馬來(lái)使領(lǐng)館郵箱，由使領(lǐng)館將符合條件的申請(qǐng)轉(zhuǎn)至馬移民局，最后是否能夠獲得批準(zhǔn)，需由馬來(lái)西亞移民局決定。
在“行動(dòng)管制令”下，在馬中國(guó)公民可以從馬來(lái)西亞出境，但在“行動(dòng)管制令”期間，出境后，即使持有有效簽證，也不能再入境。具體政策以馬移民局解釋為準(zhǔn)。[4]
（二）“新型肺炎”流行期間用工措施
? 工資發(fā)放
如果雇主要求雇員遠(yuǎn)程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。
如果雇員按照雇主的指示前往有新冠病毒確診病例的地區(qū)，而因此收到醫(yī)生隔離令的，雇主應(yīng)當(dāng)向其支付全額工資。
如果雇員因行動(dòng)管制措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程工作，雇主仍應(yīng)在合同暫時(shí)中止期間向雇員支付全額工資，除非雇傭合約列明雇主有權(quán)要求員工拿無(wú)薪假期。有困難的雇主可嘗試與員工協(xié)商，在行動(dòng)管制期間減薪，待工作恢復(fù)正常后給予雇員帶薪假期或津貼，或減少工作時(shí)間，或延遲支付工資。如果公司與員工達(dá)成減薪協(xié)議，必須通報(bào)人力資源部門。
雇主可以提議延遲支付工資，但是不得夠強(qiáng)行要求員工接受。
? 休假安排
對(duì)于醫(yī)生未簽發(fā)隔離令的雇員，雇主不得阻止其上班。
在行動(dòng)管制期間，雇主不得指示雇員在隔離期內(nèi)使用年假或休無(wú)薪假期。
? 病假適用
對(duì)于身體不適的雇員，雇主可以通知停止上班，并提供帶薪病假。
對(duì)于醫(yī)生認(rèn)為應(yīng)當(dāng)接受隔離的雇員，在隔離期間，雇主應(yīng)當(dāng)提供帶薪病假或住院津貼，不論雇員是在家隔離還是在醫(yī)院隔離。鼓勵(lì)雇主根據(jù)隔離令提供超過(guò)病假或住院津貼部分的額外補(bǔ)償。
? 遠(yuǎn)程工作
馬來(lái)西亞雇主可以要求可能接觸到新冠病毒（如他們?cè)?jīng)前往高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行）的雇員在家遠(yuǎn)程工作。一些雇主已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)措施，特別是對(duì)于身體不適的雇員。馬來(lái)西亞工會(huì)建議雇主提供靈活工作制度，如實(shí)施遠(yuǎn)程工作計(jì)劃。一般而言，如果雇主要求雇員遠(yuǎn)程工作，雇員應(yīng)當(dāng)繼續(xù)領(lǐng)取全額工資和福利。
如果雇員因防范措施需要留在家中，但因工作性質(zhì)無(wú)法進(jìn)行遠(yuǎn)程工作，雇主的慎重做法是，在合同暫時(shí)中止期間向雇員支付全額工資。
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為遵守安全義務(wù)，馬來(lái)西亞雇主可以對(duì)其工作人員的公務(wù)出行作出限制。雇主可以要求因私人原因前往中國(guó)大陸或其他高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家的雇員進(jìn)行申報(bào)，以便其實(shí)施安全措施。
（三）“新型肺炎”下工作場(chǎng)所內(nèi)安全
馬來(lái)西亞《職業(yè)安全與健康法》（Occupational Safety and Health Act）規(guī)定雇主有義務(wù)確保工作場(chǎng)所的衛(wèi)生和安全?！堵殬I(yè)安全與健康法》只適用于某些特定行業(yè)，如制造業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)。所有雇主都有保護(hù)雇員健康、確保工作場(chǎng)所安全的注意義務(wù)。馬來(lái)西亞雇主應(yīng)隨時(shí)留意馬來(lái)西亞政府的公告，并采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為雇員提供個(gè)人防護(hù)用具，調(diào)整工作程序，以減少感染病毒的風(fēng)險(xiǎn)。
雇主應(yīng)通知雇員立即接受《1955年就業(yè)法》第60（f）條規(guī)定的注冊(cè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師或醫(yī)療官的檢查，由雇主承擔(dān)檢查費(fèi)用。需要注意的是，《1955年就業(yè)法》（EA）只適用于工資為2000馬幣及以下的員工或從事特定工作的員工，如司機(jī)、發(fā)貨員、體力勞動(dòng)者等），目前尚不清楚這一點(diǎn)是否只適用于EA范圍內(nèi)的員工，還是適用于所有員工，有待人力資源部明確。
對(duì)于曾經(jīng)去過(guò)存在新冠病毒感染風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的雇員，雇主應(yīng)當(dāng)通知其進(jìn)行健康檢查。如果雇員存在發(fā)燒、咳嗽和呼吸困難等癥狀，雇主應(yīng)當(dāng)要求雇員進(jìn)行緊急檢查和治療。
執(zhí)筆人：上海江三角律師事務(wù)所 黃雅暄、羅碧凝
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