国外亚洲成av人片在线观看,国产在线www,日韩在线一区二区三区四区,欧美日韩二三区,久久久久久久久久久是多少,亚洲天堂av一区二区三区,在线日韩中文字幕

法制日報：銀行亂收費為何“剪不斷理還亂”

來源：法制日報     日期：2011-03-16         閱讀：77,489次

14日,銀監(jiān)會等三部門下文取消34項銀行服務(wù)收費后,許多市民認(rèn)為新規(guī)“不痛不癢”,被叫停的項目中多數(shù)原本就不收費,而小額賬戶管理費、異地取款手續(xù)費等“不合理”收費也應(yīng)該取消而未取消(3月15日《齊魯晚報》)。

上述事實如果僅僅是市民感覺,說服力不足的話,那么,學(xué)者的專門調(diào)查卻給市民感覺提供了充分的事實依據(jù)。3月11日,一份由武漢大學(xué)教授孟勤國帶領(lǐng)數(shù)名研究生進行數(shù)月調(diào)研形成的《銀行卡收費不當(dāng)問題調(diào)查研究》,在中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會舉辦的“不告知收費”研討會上對外發(fā)布。調(diào)查報告指出,從2003年至今的7年間,銀行收費項目由300多種猛增到3000多種,增長了10倍。許多收費都體現(xiàn)了商業(yè)銀行的霸道行徑(3月15日《法制日報》)。

很長時間以來,銀行亂收費現(xiàn)象一直遭到百姓詬病。在最近的“兩會”上,全國人大代表夏績恩就建議修改《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》,取消屢遭各界廣泛質(zhì)疑的收費項目；明確規(guī)定商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)收費的具體服務(wù)項目,明確基準(zhǔn)價格和浮動幅度,從根本上遏制商業(yè)銀行亂收費的行為。全國政協(xié)委員、重慶市副市長吳剛也提交了《關(guān)于清查和禁止銀行亂收費行為的提案》,建議監(jiān)管部門整頓銀行經(jīng)營秩序,進一步完善投訴、獎懲、考核、督查等制度。

銀監(jiān)會等三部門趕在今年的“3·15消費者權(quán)益保護日”前下文取消34項銀行服務(wù)收費,不知是對人大代表和政協(xié)委員議案提案的積極回應(yīng),還是對全國消費者的交待。不過,從擬取消的這34項銀行服務(wù)收費看,卻并不能讓百姓高興:一方面,其中20多項服務(wù)原本就不收費或者早已停收,再次叫停并無實際意義,反而有濫竽充數(shù)之嫌,同時免除項目未涉及公眾質(zhì)疑的焦點,如小額賬戶收費、跨行取款費過高及ATM機跨行取款重復(fù)收費等問題才是公眾反映的焦點,但卻并沒有在通知中提及；另一方面,這次取消34項收費不過是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的既不治本也難治標(biāo)的做法,相對于3000項收費簡直是九牛一毛,難讓公眾滿意。

現(xiàn)在的問題是,銀行亂收費為何“剪不斷理還亂”,其深層原因到底在哪兒呢?簡要回顧我國銀行業(yè)的管理進程,我們不難看出,銀行亂收費長期以來在公眾強烈質(zhì)疑中迎“風(fēng)”而上,急劇增多,最根本的原因在于有法不依,銀行監(jiān)管及相關(guān)部門失職瀆職。1995年商業(yè)銀行法在銀行服務(wù)收費問題上采取了極其寬松的政策,僅規(guī)定“按照中國人民銀行的規(guī)定收取手續(xù)費”,既未明確中國人民銀行“規(guī)定”規(guī)范,也未指出“規(guī)定”具體收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。而中國人民銀行則采取了“規(guī)定”規(guī)范的形式,將收費權(quán)直接授予了各商業(yè)銀行,一勞永逸。然而,2003年底修改的商業(yè)銀行法則將商業(yè)銀行辦理業(yè)務(wù)收取手續(xù)費的項目和標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)“上收”給銀行監(jiān)管部門及國務(wù)院物價主管部門。如果嚴(yán)格依法辦事的話,中國人民銀行不僅應(yīng)及時廢止(而不是修改,因為新法的定價要求大變)《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》,而且還應(yīng)在重新制定收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,監(jiān)督各商業(yè)銀行全面清理之前的收費項目和標(biāo)準(zhǔn),該降的降,該廢的廢。而令人倍感遺憾的是,法律的修改并沒有帶來前述后果,相反卻是外甥打燈籠——一切照舊!這難道不是監(jiān)管及職能部門的失職嗎?

去年8月初,管理部門下發(fā)了《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理辦法(征求意見稿)》,但7個多月過去了,這個依照7年前已經(jīng)實施的新商業(yè)銀行法制定的部委規(guī)章到現(xiàn)在還沒有正式文件出臺,各商業(yè)銀行依然按照舊的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)收費。由此可見,規(guī)章制定背后的博弈激烈及相關(guān)監(jiān)管部門的軟弱無力。所以,在不治本的情況下,應(yīng)景取消34項收費自然難讓百姓滿意。魯生