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北京市律師協(xié)會2007年上半年工作總結(jié)

日期：2007-08-07 作者：北京市律協(xié) 閱讀：4,350次

北京市律師協(xié)會2007年上半年工作總結(jié)

信息來源:北京市律師協(xié)會發(fā)布日期:2007-07-31 信息作者:北京市律師協(xié)會

一、北京律師行業(yè)發(fā)展概況
根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2007年5月份全市執(zhí)業(yè)律師已達(dá)14267人，居全國第一位。其中，專職律師13102人，兼職律師841人，公職律師59人，公司律師265人。
全市律師中，具有本科以上學(xué)歷的有12222人，約占全市律師總數(shù)85%，總體學(xué)歷層次為全國最高。律師年齡構(gòu)成情況為：25歲以下32名，25—35歲5451名，36—45歲5485名，46—60歲2862名，60歲以上437名。執(zhí)業(yè)律師年齡集中在25—45歲，占總?cè)藬?shù)的76%。
作為全國律師業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，近年來北京還吸引了大量外省（區(qū)、市）法律專業(yè)人員進(jìn)京從事律師工作。2005年，外?。▍^(qū)、市）進(jìn)京執(zhí)業(yè)律師占全市律師總數(shù)的28%。目前，外?。▍^(qū)、市）進(jìn)京執(zhí)業(yè)律師已經(jīng)占全市律師總數(shù)的44.3%，增幅很大。
截至2007年5月份，全市各類國內(nèi)律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)1044家。其中，合伙制律師事務(wù)所為937家；合作制律師事務(wù)所4家；個人所44家；其他1家。此外，外省（區(qū)、市）律師事務(wù)所駐京分所達(dá)到58家。全市一千多家律師事務(wù)所中，執(zhí)業(yè)律師人數(shù)超過50人的有37家，過百人的大所達(dá)到5家，律師事務(wù)所規(guī)?；厔萑找婷黠@。
2006年全行業(yè)總收入中，經(jīng)濟(jì)案件代理占27%，比2005年下降了4個百分點(diǎn)；非訴訟法律事務(wù)占30%，比2005年增長了5個百分點(diǎn)；法律顧問占20%，比2005年增長了2個百分點(diǎn)；民事代理占15%，比2005年下降了3個百分點(diǎn)；刑事訴訟占2%，比2005年下降了1個百分點(diǎn)；行政訴訟代理占1%；咨詢代書占1%；其他收入占4%。

二、2007年上半年協(xié)會工作基本情況
2007年1至6月，協(xié)會先后召開了10次會長會議、2次理事會議及七屆北京律協(xié)第三次代表大會；分別接待了7個省市律協(xié)、5家國外律師團(tuán)體的來訪，組團(tuán)或參團(tuán)出訪了美國、英國、韓國和以色列；與新聞媒體合作，在報(bào)刊、雜志、電臺、電視臺刊發(fā)宣傳稿件共約300件；受理當(dāng)事人投訴162件，立案136件，審結(jié)95件，召開聽證會52件次，對25家律師事務(wù)所和28名律師作出了紀(jì)律處分；受理會員紀(jì)律處分復(fù)查申請15件，審結(jié)13件；受理會員執(zhí)業(yè)糾紛調(diào)處申請9件，辦結(jié)5件，為會員查詢提示信息及出具執(zhí)業(yè)表現(xiàn)證明110件，為會員發(fā)放律師互助金1人次，發(fā)放總額3萬元，為會員辦理轉(zhuǎn)所1429人次；舉辦新執(zhí)業(yè)律師宣誓2期，參加律師339名；舉辦律師大培訓(xùn)8次，小型培訓(xùn)1次，聽課律師18851人，組織專業(yè)研討活動28次，參加律師4360人次；舉辦實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)3期，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)965名，發(fā)放實(shí)習(xí)律師證912個。

三、2007年年初部署的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
2007年上半年，根據(jù)北京市司法局2007年律師工作的主要思路和七屆北京律協(xié)第三次代表大會通過的《北京市律師協(xié)會2007年工作要點(diǎn)》的指導(dǎo)和部署，協(xié)會積極展開多項(xiàng)工作，在以下四個方面取得了一定成績，并為下半年的全面深入開展工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
（一）進(jìn)一步推動律師行業(yè)在構(gòu)建和諧社會背景下發(fā)揮職能作用，為籌備奧運(yùn)會、建設(shè)新農(nóng)村獻(xiàn)力，推動民主法制建設(shè)
1、奧運(yùn)決戰(zhàn)之年，律師為奧運(yùn)傾心工作
繼去年9月成功組織第1批70名律師擔(dān)任北京奧運(yùn)會前期志愿者之后，今年初協(xié)會又面向全市律師招募了第2批前期志愿者，并組織這70名志愿律師參加了培訓(xùn)。北京奧組委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門到協(xié)會對志愿律師進(jìn)行培訓(xùn)，并向他們贈送了志愿者徽章。目前，第2批志愿者工作已近尾聲，第3批志愿者的招募將于近期展開。
同時(shí)，協(xié)會于去年成立的奧運(yùn)立法律師工作組仍在幕后為奧運(yùn)立法獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。4月初，北京律協(xié)接到北京市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室草擬《外國運(yùn)動員和外國觀眾在中國停留期間法律指南》的工作任務(wù)。協(xié)會組織奧運(yùn)立法律師工作組召開了研討會，就《外國運(yùn)動員和外國觀眾在中國停留期間法律指南》的形式、內(nèi)容提出書面建議。現(xiàn)該法律指南的第一稿已提交08二辦。
2、首次選派資深律師參加國務(wù)院信訪工作，圓滿完成任務(wù)
應(yīng)司法部要求，經(jīng)市司法局審核，北京律協(xié)于年初抽調(diào)了5名政治可靠、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律性強(qiáng)的資深律師，參與了國務(wù)院信訪局集中審核分析重信重訪典型案例的工作。律師在近一個月的全封閉式工作中表現(xiàn)出了極高的專業(yè)素質(zhì)，圓滿完成了工作任務(wù)，受到了有關(guān)部門的高度評價(jià)。參與此項(xiàng)工作的律師還撰寫了近萬字的《重信重訪案件的問題和對策淺議》，呼吁政府讓律師更多地參與信訪工作，發(fā)揮律師在解決重信重訪問題中的調(diào)解作用和法律咨詢作用。
3、繼續(xù)圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展工作
由9名律師組成的延慶縣政府法律顧問團(tuán)今年上半年兩次赴延慶，參加法律顧問團(tuán)聯(lián)席會，與縣司法局、土地局、規(guī)劃局等部門就法律顧問工作方式提出意見及建議，并就有關(guān)行政訴訟案件和行政復(fù)議案件進(jìn)行分析。顧問團(tuán)的工作得到了延慶縣政府各部門的好評。以協(xié)會農(nóng)村法律事務(wù)專業(yè)委員會為骨干力量，通過多種方式為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)是協(xié)會下半年的一項(xiàng)重要工作。
4、積極促進(jìn)首都民主法制建設(shè)
協(xié)會積極組織律師參加有關(guān)部門調(diào)研，提供專業(yè)意見。上半年，協(xié)會組織律師參加了北京市人大常委會法制辦“各級行政機(jī)關(guān)依法行政情況”調(diào)研，就本市行政機(jī)關(guān)依法行政情況提出意見和建議；向北京市人大法制辦提交《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法（草案）的意見》；參加中央政法委實(shí)施《聯(lián)合國反腐敗公約》刑事政策調(diào)整專題調(diào)研；參加中共北京市委政法委、北京市司法局就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛案件進(jìn)行的調(diào)研；召開市政法系統(tǒng)監(jiān)督員座談會，聽取監(jiān)督員的意見和建議；應(yīng)邀參加北京市檢察院“關(guān)于規(guī)范執(zhí)法行為專題工作介紹會”，對檢察機(jī)關(guān)的工作提出意見。

（二）加強(qiáng)對律師行業(yè)的規(guī)范管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)
5月初，協(xié)會接到了市司法局關(guān)于協(xié)助辦理908涉黑案的通知。這是繼“二胡”涉黑案后，北京律協(xié)第二次參與此類案件的協(xié)調(diào)工作。協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)參加了市司法局召開的兩次案件協(xié)調(diào)會，并在庭審的十天里輪流到法院旁聽，隨時(shí)關(guān)注案件進(jìn)展，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，保障庭審順利進(jìn)行。
為了了解和掌握目前我市律師開展房貸按揭業(yè)務(wù)的總體情況，為出臺行業(yè)規(guī)范提供科學(xué)依據(jù)，2007年5月—6月，協(xié)會利用全市律師事務(wù)所年檢的機(jī)會，在全市范圍內(nèi)以律師事務(wù)所為單位對律師辦理房貸按揭業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行了為期一個多月的問卷調(diào)查。此次調(diào)查共收到有效問卷934份，占全市律師事務(wù)所總數(shù)的93.4%。在高回收率調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，形成了《北京市律師協(xié)會關(guān)于律師事務(wù)所辦理商業(yè)銀行個人住房抵押貸款法律業(yè)務(wù)情況的調(diào)查報(bào)告》。
為了進(jìn)一步完善投訴案件查處機(jī)制，提高投訴案件的時(shí)效性和公正性，協(xié)會召開多次座談會，就投訴案件調(diào)查聽證程序及處分標(biāo)準(zhǔn)、案件查處標(biāo)準(zhǔn)和律師懲戒工作機(jī)制，以及《投訴案件調(diào)查聽證程序（討論稿）》、《投訴案件處分標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》和《北京市律師協(xié)會會員紀(jì)律處分程序規(guī)則》進(jìn)行了討論。

（三）以加強(qiáng)律師黨建和文化建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)律師隊(duì)伍建設(shè)
經(jīng)過嚴(yán)格考察，北京律協(xié)會長李大進(jìn)在中國共產(chǎn)黨北京市司法局代表大會上當(dāng)選北京市第十次黨代會代表，參加了北京市第十次黨代會。這是北京律師第一次當(dāng)選市黨代會代表，體現(xiàn)了黨對律師行業(yè)重視程度的極大提高。
由于北京律師隊(duì)伍具有學(xué)歷普遍較高、非黨人士較多等特點(diǎn)，律師行業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視。6月26日上午，北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部調(diào)研組到北京律協(xié)進(jìn)行北京律師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調(diào)研。
為推進(jìn)律師文化建設(shè)，協(xié)會通過多種形式開展主題活動：舉辦“2007北京律師新春團(tuán)拜會”；舉辦“志愿北京志愿奧運(yùn)——北京女律師暢談志愿精神”主題活動，慶祝三·八婦女節(jié)；創(chuàng)新形式，舉辦新執(zhí)業(yè)律師宣誓暨“北京律師林”揭幕儀式；北京律協(xié)藝術(shù)團(tuán)參加第17屆環(huán)太平洋律師協(xié)會年會歡迎晚會；舉辦首屆“京滬律師橋牌友誼賽”。

（四）積極探索基層服務(wù)新型工作機(jī)制，繼續(xù)完善“兩結(jié)合”律師管理體制。
為貫徹《市委政法委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見》中“建立基層會員服務(wù)機(jī)構(gòu)，密切聯(lián)系和服務(wù)基層會員”的意見；落實(shí)北京市司法局《2007年律師工作要點(diǎn)》中關(guān)于“研究制定區(qū)縣司法局與律師協(xié)會的工作機(jī)制，積極探索在區(qū)縣層面為會員服務(wù)的具體措施，年內(nèi)在東城、西城、朝陽、海淀等四城區(qū)開展試點(diǎn)”的要求，北京市律師協(xié)會就在區(qū)縣層面服務(wù)于會員所采取的形式和職能分工等問題開展了深入細(xì)致的調(diào)研。該調(diào)研分為兩個部分：第一，5月至6月，協(xié)會分別向全市律師事務(wù)所及18個區(qū)縣司法局發(fā)出了關(guān)于司法行政機(jī)關(guān)部分職能移交到區(qū)縣司法局后對律師協(xié)會服務(wù)需求的調(diào)查問卷，得到了積極響應(yīng)，共收到604份調(diào)查問卷；第二，6月初，協(xié)會分別走訪了會員比較集中的東城、西城、朝陽、海淀四個區(qū)縣，傾聽了區(qū)縣司法局和部分律師對協(xié)會工作的意見和建議。在調(diào)研基礎(chǔ)上，協(xié)會初步完成《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，完善兩結(jié)合管理體制的調(diào)研報(bào)告》。

四、當(dāng)前工作中存在的問題及下一步的工作措施
（一）加快落實(shí)基層服務(wù)中心設(shè)立工作
根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展新形勢的要求，協(xié)會計(jì)劃在充分開展調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快出臺有關(guān)工作方案，抓好落實(shí)設(shè)立基層服務(wù)中心的工作。

（二）加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)
針對個別律師在代理重大案件過程中出現(xiàn)的無故不出庭、公開案件情況等現(xiàn)象，協(xié)會將采取一系列舉措，不斷加強(qiáng)律師職業(yè)道德建設(shè)。具體措施包括：加強(qiáng)律師懲戒工作，嚴(yán)肅紀(jì)律；加強(qiáng)律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；結(jié)合典型案例召開新聞發(fā)布會，對外公布律師執(zhí)業(yè)指引。

（三）全面加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)工作
根據(jù)全國律協(xié)關(guān)于加強(qiáng)實(shí)習(xí)律師管理工作的文件精神，北京律協(xié)將盡快制定實(shí)習(xí)律師管理工作實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格實(shí)習(xí)律師管理工作，組織落實(shí)實(shí)習(xí)律師培訓(xùn)的師資隊(duì)伍、培訓(xùn)教材等。

（四）深入開展社會公益活動
下半年協(xié)會將舉辦“2007年首都律師希望之星迎奧運(yùn)”活動，邀請全國6所北京律師希望小學(xué)的師生游覽北京、體驗(yàn)奧運(yùn)；與北京市社區(qū)服務(wù)中心合作“社區(qū)大課堂送法進(jìn)社區(qū)”活動；與首都政法網(wǎng)合作網(wǎng)上咨詢活動；招募第3期奧運(yùn)前期志愿者。

（五）加強(qiáng)黨建工作
通過開展律師黨建工作調(diào)查活動，客觀了解全市律師黨建工作現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)北京市律師行業(yè)黨的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)黨對律師工作和律師隊(duì)伍的領(lǐng)導(dǎo)，確保律師隊(duì)伍在構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)中發(fā)揮更好的作用。

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