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建立法院判決全球流通的國際法律制度

日期：2016-06-13 作者：黃浦區(qū)律工委閱讀：3,948次

2016年6月1-9日海牙國際私法會(huì)議在荷蘭海牙召開特委會(huì)會(huì)議，對"外國判決承認(rèn)與執(zhí)行公約草案"開始政府間談判。48個(gè)國家的125位政府代表與會(huì)對該公約草案的15個(gè)核心條款進(jìn)行逐條討論和磋商談判。該公約未來一旦獲得通過，將會(huì)成為建立國內(nèi)法院判決全球流通的全新國際法律制度的最為重要的國際法律文件。正因?yàn)樵擁?xiàng)公約如此重要的意義，中國此次派出了包括最高人民法院法官、外交部條法專家、法學(xué)教授等組成的陣容強(qiáng)大的政府代表團(tuán)與會(huì)，邦信陽中建中匯律師事務(wù)所管理合伙人徐國建博士名列其中。外交部在致本所的函中評(píng)價(jià)徐博士"對‘判決項(xiàng)目’相關(guān)領(lǐng)域研究深入，且有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并熟悉國際會(huì)議規(guī)則"，所以特邀他作為中國政府代表團(tuán)成員參會(huì)，參加"外國判決承認(rèn)與執(zhí)行公約草案"的政府間談判。2005年6月談判《選擇法院協(xié)議公約》的海牙國際私法會(huì)議第20屆外交大會(huì)，徐國建博士也曾作為中華人民共和國代表團(tuán)成員與會(huì)，參與該公約的最后談判。

迄今為止，任何一個(gè)國家的國內(nèi)法院判決基本上都無法在其他國家獲得承認(rèn)與執(zhí)行，國內(nèi)法院判決并不具有全球流通性。依據(jù)現(xiàn)行的國際私法理論和實(shí)踐，一國法院判決只有在基于國際條約規(guī)定或是互惠原則前提下才可以在其他國家獲得有限的承認(rèn)與執(zhí)行。一國和另一國締結(jié)相互承認(rèn)和執(zhí)行彼此法院判決的雙邊條約是目前解決法院判決獲得他國承認(rèn)和執(zhí)行的通常做法，但是，該實(shí)踐由于雙邊談判的艱巨性，使國家締結(jié)此種公約的難度很大，所以，就任何一國而言，迄今都沒有締結(jié)眾多這樣的雙邊國際條約。再者，即使有這樣的雙邊司法協(xié)助條約存在，它們的適用范圍也相當(dāng)有限，僅能約束締約國雙方，而無法解決國內(nèi)法院判決在廣泛的國際范圍內(nèi)的流通問題－國內(nèi)法院判決在廣泛的國際范圍內(nèi)無法獲得他國承認(rèn)和執(zhí)行?？傊侥壳盀橹?，世界上并沒有規(guī)范國內(nèi)法院判決全球流通（international circulation）的國際統(tǒng)一法律制度，國內(nèi)法院判決無法在全球范圍內(nèi)流通。這不但直接影響了國內(nèi)法院判決效力的發(fā)揮，妨礙了國際訴訟中當(dāng)事人獲得司法正義的空間和可能性，更是阻礙了國內(nèi)司法對于國際貿(mào)易和國際投資等國際民商事活動(dòng)的積極推動(dòng)作用的發(fā)揮。

成立于1893年的海牙國際私法會(huì)議是目前世界上致力于私法國際統(tǒng)一最為重要和最有影響力的廣泛性的政府間國際組織，成員國涵蓋了世界上所有重要經(jīng)濟(jì)國家。1987年7月3日中國成為該國際組織成員國，并積極參與該組織的私法國際統(tǒng)一活動(dòng)。海牙國際私法會(huì)議從上個(gè)世紀(jì)90年代初便開始致力于在跨國民商事案件最重要的兩個(gè)領(lǐng)域－跨國民商案件的法院管轄權(quán)以及法院判決的承認(rèn)與執(zhí)行領(lǐng)域，進(jìn)行私法統(tǒng)一工作，并著手為此起草國際公約。經(jīng)過幾年的努力，海牙國際私法會(huì)議于1999年起草出"民商事管轄權(quán)和法院判決承認(rèn)和執(zhí)行公約草案"以及其后2001年的"臨時(shí)公約約文"（2001 Interim Text）。在這些工作的基礎(chǔ)上，海牙國際私法會(huì)議決定先將該方面的工作縮小集中至起草一部通過當(dāng)事人協(xié)議選擇法院確定法院管轄權(quán)以及確定法院判決承認(rèn)和執(zhí)行的國際公約。2005年6月30日《選擇法院協(xié)議公約》在海牙國際私法會(huì)議第20屆外交大會(huì)上獲得通過。隨著歐盟批準(zhǔn)和加入，該公約已于2015年10月1日正式生效。

2011年起海牙國際私法會(huì)議開始著手起草有關(guān)法院判決承認(rèn)和執(zhí)行公約。其后，為此專門成立的工作小組于2012年至2015年間先后召開了5次專門會(huì)議，進(jìn)行公約的起草工作，并于2015年11月完成了"外國判決承認(rèn)與執(zhí)行公約建議草案"。上周在荷蘭海牙召開的特委會(huì)會(huì)議，正是對該公約草案的政府間談判會(huì)議?？梢云诖?，經(jīng)過各國努力，一項(xiàng)改變世界司法格局的重要條約有望在不久的將來誕生。