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新型冠狀病毒疫情期間全國各地疫情社保優(yōu)惠措施概要(四)

    日期:2020-03-20     作者:金冰一(企業(yè)法律顧問業(yè)務(wù)研究委員會、上海潤一律師事務(wù)所)


截至2020311

地區(qū)

社保政策

上海市

?   為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,經(jīng)批準,本市2020年度住房公積金繳存基數(shù)、比例以及月繳存額上下限的調(diào)整時間從41日推遲至71日。住房公積金2020年度起止時間為202071日至2021630日。住房公積金2019年度結(jié)束時間將順延至2020630日。

?   繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

2020年本市將繼續(xù)對不裁員、少減員、符合條件的用人單位,返還單位及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%。

?   推遲調(diào)整社保繳費基數(shù)的時間

2020年起,將本市職工社會保險繳費年度(含職工醫(yī)保年度)的起止日期調(diào)整為當(dāng)年71日至次年630日,推遲3個月(2019年職工社會保險繳費年度順延至202071日)。

?   可延長社會保險繳費期

因受疫情影響,對本市社會保險參保單位、靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民未能按時辦理參保登記、繳納社會保險費等業(yè)務(wù)的,允許其在疫情結(jié)束后補辦。參保單位逾期繳納社會保險費的,在向本市社保經(jīng)辦機構(gòu)報備后,不收取滯納金,不影響參保職工個人權(quán)益記錄,相關(guān)補繳手續(xù)可在疫情解除后3個月內(nèi)完成。

?   實施培訓(xùn)費補貼政策

對受疫情影響的本市各類企業(yè),對在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)的,納入各區(qū)地方教育附加專項資金補貼企業(yè)職工培訓(xùn)范圍,按照實際培訓(xùn)費用享受95%的補貼。平臺企業(yè)(電商企業(yè))以及新業(yè)態(tài)企業(yè)可參照執(zhí)行。

?   適當(dāng)下調(diào)職工醫(yī)保費率

根據(jù)醫(yī)保基金收支狀況,在確保參保人員醫(yī)療保險待遇水平不降低、保證醫(yī)療保險制度平穩(wěn)運行的前提下,2020年暫將職工醫(yī)療保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。

?   實施靈活用工政策

因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),可通過調(diào)整薪酬、輪崗輪休、彈性工時、綜合調(diào)劑使用年度內(nèi)休息日等方式穩(wěn)定工作崗位,具體方式由企業(yè)與員工協(xié)商確定。

?   20202月至12月,本市職工基本醫(yī)療保險(含生育保險)單位繳費比例降低0.5個百分點,即由10.5%降至10%;靈活就業(yè)人員繳納職工基本醫(yī)療保險比例由11.5%降至11%。

重慶市渝中區(qū)

?   緩繳社會保險費

對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),2020年一季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費征收期可延長至4月底。延遲繳費期間,不收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局)

?   實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策

對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按規(guī)定經(jīng)核準后,享受返還標(biāo)準為3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%。(責(zé)任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局)

?   減輕住房公積金繳存負擔(dān)

對受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè),可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規(guī)定的5%;對符合重慶市緩繳條件的,允許企業(yè)緩繳期限最長可至1年。(責(zé)任單位:區(qū)住房城市建委)

重慶市南岸區(qū)

?   緩繳社會保險費

受疫情影響,20201月沒能按時繳納社保費的,在2月內(nèi)繳納不收取滯納金;一季度的企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險費,受疫情影響不能按時繳費的,在430日前繳納不收取滯納金。延遲繳費期間,不收滯納金,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)財政局、經(jīng)開區(qū)稅務(wù)局、經(jīng)開區(qū)財務(wù)局)

?   實施疫期援企穩(wěn)崗返還政策

對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按規(guī)定經(jīng)核準后,享受返還標(biāo)準為3個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%。(責(zé)任單位:區(qū)人力社保局、區(qū)財政局、經(jīng)開區(qū)財務(wù)局)

?   減輕住房公積金繳存負擔(dān)

對受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的中小微企業(yè),可申請降低住房公積金繳存比例,最低可降至國家規(guī)定的5%;對符合我市緩繳條件的,允許企業(yè)緩繳期限最長可至1年。(責(zé)任單位:區(qū)住房城鄉(xiāng)建委)

重慶市大渡口區(qū)

?   實行企業(yè)社會保險緩繳政策

受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè)。20201季度應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,企業(yè)可自行選擇繳納時間,最遲可在2020430日前繳納。延遲繳費期間,不影響參保人員正常享受待遇,不影響個人權(quán)益記錄

重慶市大足區(qū)

?   保障企業(yè)用工

對未裁員或者裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率且按時復(fù)產(chǎn)復(fù)工的參保企業(yè),可按其202013月實際繳納失業(yè)保險費的100%給予獎勵。對13月新入職員工穩(wěn)崗參保三個月及以上的參保企業(yè),可給予300/人的一次性補助。(牽頭單位:區(qū)人力社保局;責(zé)任單位:區(qū)經(jīng)濟信息委、區(qū)財政局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化旅游委、區(qū)醫(yī)保局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、經(jīng)開區(qū)建設(shè)局、經(jīng)開區(qū)財務(wù)局)

福建省莆田市

?   減免旅行社責(zé)任保險費

2020124日前投保出單2020年旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的旅行社,按照文化和旅游部停止團隊旅游業(yè)務(wù)和恢復(fù)團隊旅游業(yè)務(wù)的通知時間,減免業(yè)務(wù)暫停期間保費。減免企業(yè)房租。

?   減免旅行社責(zé)任保險費

2020124日前投保出單2020年旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保示范項目的旅行社,按照文化和旅游部停止團隊旅游業(yè)務(wù)和恢復(fù)團隊旅游業(yè)務(wù)的通知時間,減免業(yè)務(wù)暫停期間保費。

福建省三明市

?   實施援企穩(wěn)崗政策

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準按照3個月實際繳納失業(yè)保險費的50%執(zhí)行。對為防控疫情提供緊缺急需物資保障的生產(chǎn)企業(yè)、保障民生的商貿(mào)配送企業(yè),提供一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。

?   落實保險服務(wù)政策

對受疫情影響、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準后可緩繳社會保險費,緩繳期間免收滯納金,或者對受疫情影響延期繳費的在疫情結(jié)束后3個月內(nèi)補繳社會保險費,免收滯納金,參保職工個人權(quán)益不受影響。

福建省漳州市

?   支持延期繳納社會保險費

對受疫情影響的中小企業(yè),面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難、無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后三個月內(nèi),企業(yè)補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權(quán)益。

福建省寧德市

?   緩繳社會保險費用。

對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力按時足額繳納社會保險費的企業(yè),可延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不加收滯納金,不影響參保人員個人權(quán)益。

?   返還失業(yè)保險費。

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。進一步降低政策門檻,擴大受益面,對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準按照企業(yè)申請時當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金6個月金額和參保職工人數(shù)確定,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

福建省龍巖市

?   繳社會保險費用

對受疫情影響的中小企業(yè),面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,無力繳納社會保險費的,可延期繳納社會保險費。疫情解除后三個月內(nèi),企業(yè)補繳延期的社會保險費,延期期間免收滯納金,職工依法享受社會保險待遇,不影響參保個人權(quán)益。疫情期間,將國家衛(wèi)生健康委《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》所覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項目臨時納入工傷保險基金支付范圍。

福建省南平市

?   緩繳社會保險費

受疫情影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),延期至疫情解除后三個月內(nèi)繳費,期間不予加收滯納金,不影響參保人員個人利益。

四川省崇州市

?   緩繳社保及減輕公積金繳存負擔(dān)

受疫情影響的企 業(yè)及經(jīng)營主體,繳納社會保險費可延至疫情解除 3 個月內(nèi)及時通 過網(wǎng)上或網(wǎng)點辦理,延繳期間不收取滯納金,企業(yè)職工個人權(quán)益 記錄和待遇不受影響。對因受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困 難,確實無力足額繳納社會保險費的企業(yè),經(jīng)企業(yè)申請、人社局 審批,可緩繳養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費,緩繳期限可從 2020 1 月起,最長不超過 6 個月,緩繳期滿后,若疫情尚未解除或疫情解除未超過 3 個月,企業(yè)可再次申請緩繳,累計緩繳期限不超過 1 年。對我市依法參加失業(yè)保險,申報前已足額繳納失業(yè)保險費 12 個月以上,不裁員、少裁員的參保企業(yè),按 2019 年度實際 繳納失業(yè)保險費總額的 50%予以返還。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困 難且恢復(fù)有望的企業(yè),返還標(biāo)準按 6 個月的 2019 12 月份的失業(yè)保險金標(biāo)準和 2019 12 月企業(yè)參保職工人數(shù)確定。對 2020年上半年內(nèi)不裁員、少裁員企業(yè),在享受上級政策的基礎(chǔ)上,本 級財政再按 2020 16 月繳費額的 30%給予補助。受疫情影響 導(dǎo)致經(jīng)營困難的企業(yè),經(jīng)行業(yè)主管部門認定,可以申請降低住房 公積金繳存比例或者緩繳。[責(zé)任單位:市人社局、市住建局、 市新經(jīng)濟和科技局、市財政局、崇州市公積金中心]

繼續(xù)執(zhí)行階段性降低相關(guān)社會保險繳費費率政策。 階段性降費政策延遲至 2021 4 30 日,其中用人單位和個人 繳納失業(yè)保險費費率分別按 0.6%、0.4%執(zhí)行。2020 12 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限按 2966 元計算繳費的,待2019  年全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資公布后進行結(jié)算沖抵。疫情防控期間,不集中開展社會保險費歷史欠費集中清繳, 不組織開展對企業(yè)的集中稽核工作。[責(zé)任單位:市人社局]

四川省綿陽市

?   降低住房公積金繳存比例

對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金

階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。從2月到6月可對中小微企業(yè)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收

在加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度方面,對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準,或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還

四川省廣元市

?   降低住房公積金繳存比例

對受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè),按規(guī)定申請降低住房公積金繳存比例和暫緩繳存住房公積金

階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費。從2月到6月可對中小微企業(yè)免征企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費,從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收

在加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度方面,對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準,或按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%給予穩(wěn)崗返還

四川省遂寧市

?   落實好援企穩(wěn)崗政策

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),按規(guī)定返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%;對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費的50%確定

?   緩繳社會保險費

對受疫情影響,經(jīng)縣(市、區(qū))級以上相關(guān)主管部門認定生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小微企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準后,可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費,其中養(yǎng)老保險和工傷保險費緩繳期限原則上不超過1年,失業(yè)保險費緩繳期不超過6個月。緩繳期間不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響參保人員個人權(quán)益記錄。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市稅務(wù)局)

四川省內(nèi)江市

?   實施援企穩(wěn)崗政策

對不裁員或者少裁員的參保企業(yè),返還其2019年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或者少裁員的參保企業(yè),給予困難企業(yè)穩(wěn)崗補貼,返還標(biāo)準按6個月的內(nèi)江市月人均失業(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定。符合條件的企業(yè),2019年未及時申報穩(wěn)崗補貼的,可繼續(xù)申報。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市就業(yè)中心、市財政局)

?   緩交社會保險費

受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后,可將社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內(nèi),對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳,緩繳期原則上不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021430日。對于疫情期間新增退休人員,未按期辦理資格認證的,不暫停待遇發(fā)放。(責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市社保中心、市財政局)

四川省樂山市

?   促進穩(wěn)崗就業(yè)

受疫情影響的參保企業(yè)按規(guī)定備案后,社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移和申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除后的3個月內(nèi),對在繳費期內(nèi)難以足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險費的可按規(guī)定申請緩繳,緩繳期不超過6個月。2020年不集中開展歷史欠費清收,暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021430日。〔責(zé)任單位:市人力資源社會保障局、市財政局、市醫(yī)保局,各縣(市、區(qū))人民政府〕

新疆維吾爾族自治區(qū)

?   免征和返還社保繳費

20202月起,免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險單位繳費部分,免征期限不超過5個月。對受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè),可申請緩繳社會保險費,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。對裁員率不高于5.5%、員工人數(shù)30人(含)以下的參保企業(yè)裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的,發(fā)放穩(wěn)崗補貼,補貼標(biāo)準按上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%予以返還,南疆四地州按60%予以返還。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的參保企業(yè),各地可依據(jù)失業(yè)保險基金承受能力,選擇按失業(yè)保險金標(biāo)準或社會保險費標(biāo)準返還。

?   繼續(xù)實施失業(yè)保險降費率政策,減輕繳費單位負擔(dān)

參保企業(yè)面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù),堅持不裁員或少裁員的,失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策實施期限延長至20201231日。企業(yè)因受疫情影響,用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)的,經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理,逾期期間免收滯納金。(自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳、稅務(wù)局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、統(tǒng)計局、各地(州、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負責(zé))

?   減征醫(yī)療保險費和緩繳住房公積金

20202月起,原則上醫(yī)保統(tǒng)籌基金累積結(jié)存可支付月數(shù)大于6個月的統(tǒng)籌地區(qū),對職工醫(yī)保單位繳納部分可實行減半征收,期限不超過5個月。

對受疫情影響無法按時繳納基本醫(yī)療保險費用或受疫情影響較大、面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè),按規(guī)定經(jīng)批準后,可延長醫(yī)療保險費繳費時限,緩繳期間不影響職工醫(yī)療保險待遇,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免受滯納金。

企業(yè)可按規(guī)定申請在2020630日前緩繳住房公積金。2020630日前,職工住房公積金貸款不能正常還款的,不做逾期處理。對于支付房租有壓力的繳存職工,合理提高住房公積金提取額度用于支付房租,靈活安排提取時間。

?   對疫情比較嚴重和嚴重地區(qū)的企業(yè),在與職工充分協(xié)商的前提下,可在2020630日前決定自愿繳存住房公積金。繼續(xù)繳存的,可以自主商定繳存比例;停繳的,停繳存期間繳存時間連續(xù)計算,不影響職工正常提取住房公積金和申請住房公積金貸款。(自治區(qū)醫(yī)療保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳、稅務(wù)局、各地(州、市)人民政府(行政公署)按職責(zé)分工負責(zé))

新疆維吾爾族自治區(qū)烏魯木齊市

?   失業(yè)保險費

不裁員或裁員率不超2.7%的參保企業(yè)可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%

疫情防控期間,中小微企業(yè)裁員率不超過5.5%的和30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過20%的,可申請返還50%失業(yè)保險費。

?   養(yǎng)老失業(yè)工傷

今年2月到4月,大型企業(yè)減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的單位繳費部分;2月到6月,對全市所有中小微企業(yè)全額減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的單位繳費部分。

?   住房公積金

今年全市企業(yè)可適當(dāng)降低住房公積金繳納比例,最低可降至5%;上半年可緩繳住房公積金

新疆生產(chǎn)建設(shè)第八師石河子市

?   實施援企穩(wěn)崗政策

對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準可按6個月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險費50%的標(biāo)準確定,政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。

20202月至4月,對大型企業(yè)減半征收養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的單位繳費部分;2月至6月,對師市所有中小微企業(yè)全額減免養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費的單位繳費部分。

?   緩繳社會保險費

對受疫情影響,面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難,確實無力足額繳納社會保險費的中小企業(yè),其可按緩繳社會保險費有關(guān)規(guī)定提出申請,經(jīng)批準后緩繳社會保險費,緩繳期限不得超過20206月底,緩繳期間免收滯納金。緩繳期滿后,企業(yè)足額補繳緩繳的社會保險費,不影響參保人員個人權(quán)益

降低住房公積金繳納標(biāo)準。自本通知印發(fā)之日起,中小企業(yè)可連續(xù)6個月按3%的標(biāo)準繳納住房公積金

?   支持對象

受到新冠肺炎疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)

 

(以上匯總系根據(jù)截至202031112:00各地頒布的相關(guān)疫情優(yōu)惠政策整理而成



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