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國內(nèi)律師

廣西律師拓展涉東盟法律服務(wù)需破多重難題

來源：中華全國律師協(xié)會日期：2017-01-04 作者：全國律協(xié) 閱讀：4,978次

　　中國與東盟的戰(zhàn)略合作是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。近年來,廣西壯族自治區(qū)與東盟合作平臺不斷深化,廣西律師看準(zhǔn)時機(jī),一些律所不斷開拓探索東盟法律服務(wù)市場,積極助推“一帶一路”東盟法律服務(wù)大通道建設(shè)。然而,由于國際司法協(xié)助、人才、政策等原因,廣西律師在涉外業(yè)務(wù)的道路上面臨不少困難。立足地緣優(yōu)勢,廣西律師能否拿下涉東盟法律服務(wù)市場?《法制日報》記者進(jìn)行了深入采訪。

　　 廣西律所探索涉東盟法律服務(wù)

　　近年來,廣西與東盟無論是進(jìn)出口貿(mào)易、對外投資還是全面深化合作,都呈現(xiàn)迅速攀升和縱深推進(jìn)的趨勢。東盟連續(xù)15年成為廣西最大的貿(mào)易伙伴,廣西企業(yè)加快實施“走出去”戰(zhàn)略,僅2011至2014年,廣西核準(zhǔn)企業(yè)境外投資217個,目的地涉及馬來西亞、越南、泰國、柬埔寨、文萊等全部東盟國家,行業(yè)涉及鋼鐵、礦產(chǎn)資源開發(fā)、投資服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品種植與加工、日用品生產(chǎn)、運輸和機(jī)械制造等。

　　在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易迅猛發(fā)展的同時,廣西多家律所趁勢而上,立足廣西作為東盟前沿橋頭堡的地緣優(yōu)勢,為中國企業(yè)及機(jī)構(gòu)走進(jìn)東盟市場提供專業(yè)法律服務(wù)。

　　廣西天獅靈動律師事務(wù)所就是其中一家。2014年,該所跟隨廣西律師協(xié)會組織的活動,到馬來西亞開展為期兩周的交流學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中,敏銳察覺到東南亞法律服務(wù)市場對中國律師的需求。

　　該所執(zhí)行主任韋彥婷告訴記者,經(jīng)過兩年發(fā)展,該所由本所律師與境外律師合作,發(fā)展到現(xiàn)今律所與境外律所進(jìn)行合作,業(yè)務(wù)范圍涵蓋民事、刑事、經(jīng)濟(jì)案件。2017年,該所將在馬來西亞吉隆坡開設(shè)該所第一個境外辦事處,同時嘗試培養(yǎng)國際仲裁員,力爭把涉東盟業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)。

　　廣西維冠律師事務(wù)所專攻越南法律服務(wù)市場,由于很多業(yè)務(wù)首開先河,該所攻堅克難,與越南北、中、南部律所建立了戰(zhàn)略合作,2016年全年收案數(shù)量和年收入同比翻了一番,訴訟業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入快車道。

　　廣西中司律師事務(wù)所執(zhí)行主任譚春燕認(rèn)為,大力拓展涉東盟法律業(yè)務(wù),是廣西律師行業(yè)加速發(fā)展的最佳突破口之一。

　　 “廣西沒有深交所、上交所,沒有證監(jiān)會,沒有央企總部,城市GDP在全國只排五六十位,導(dǎo)致許多業(yè)務(wù)難以大有作為。但是,涉東盟法律業(yè)務(wù)則完全不同?！弊T春燕分析說,廣西優(yōu)勢不言而喻,是零距離、面對面、直通車,涉東盟法律業(yè)務(wù)一定是未來五年內(nèi)收益最好的律師業(yè)務(wù),而且也是真正服務(wù)國家級戰(zhàn)略、廣西發(fā)展的律師工作,有特殊意義。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計,截至2016年9月,廣西8家律師事務(wù)所與新加坡、越南、馬來西亞的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)建立了業(yè)務(wù)戰(zhàn)略合作關(guān)系。

　　 涉東盟法律服務(wù)仍困難重重

　　廣西律師協(xié)會會長黃志文認(rèn)為,廣西東盟法律服務(wù)尚處于開拓探索階段,但富有開拓與創(chuàng)新的精神。如何提高業(yè)務(wù)能力水平、培養(yǎng)區(qū)內(nèi)律師面向高端業(yè)務(wù)的能力、協(xié)助“一帶一路”重大倡議落地開展,將是廣西律師未來發(fā)展的重點。

　　如何提高業(yè)務(wù)能力水平?這對廣西律師而言,是一個巨大的挑戰(zhàn)。廣西律師面臨的首個也是最大的“攔路虎”就是法律資料匱乏。

　　由于歷史原因,東盟成員國法律制度較為復(fù)雜,既有英美法系、大陸法系的歷史烙印,也有伊斯蘭法律、佛教法律等宗教性法律的傳統(tǒng)影響,越南、老撾等國又有社會主義法律的內(nèi)容,真正發(fā)生爭議時,法律依據(jù)本身不明和適用中的理解成為突出問題。

　　廣西律師協(xié)會副會長凌斌分析說,東盟國家使用的大多都是小語種,由于語言障礙,開發(fā)統(tǒng)一覆蓋中國和東盟各國的精準(zhǔn)完善的法規(guī)數(shù)據(jù)庫、案例數(shù)據(jù)庫在客觀上有一定困難。目前,無論是中國還是東盟各國,至今沒有統(tǒng)一精準(zhǔn)的東盟國家完整的法律數(shù)據(jù)庫和案例數(shù)據(jù)庫,從彼此語言文字翻譯過來的法律素材和資料十分匱乏。廣西律師急需建立一個涉東盟法律知識、機(jī)構(gòu)以及人才的聯(lián)絡(luò)圖。

　　與國外律所和我國發(fā)達(dá)地區(qū)律所相比,廣西律師對國際法和外國法的了解、國際業(yè)務(wù)的經(jīng)驗、法律服務(wù)的技能、外語的應(yīng)用程度等處于劣勢。根據(jù)廣西律師協(xié)會的調(diào)研,目前,廣西精通英語或東盟國家語言、通曉國際法律規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的律師不足百人。

　　法律政策文化的不熟悉、高端對口人才的稀缺,使得廣西現(xiàn)有的法律服務(wù)水平與“一帶一路”重大倡議、中國―東盟自貿(mào)區(qū)升級版所需的法律服務(wù)存在較大差距。

　　廣西沃誠律師事務(wù)所主任鄧超分析說,中國面向東盟的法律服務(wù)多以無科學(xué)系統(tǒng)管理的“游兵散將”單打獨斗為主,存在信息滯后、法律服務(wù)產(chǎn)品種類單一、服務(wù)質(zhì)量不高等問題,無法滿足中國面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略的需要,盡快提高面向西部地區(qū)橋頭堡戰(zhàn)略中的法律服務(wù)水平已經(jīng)刻不容緩。

　　 搭建平臺整合資源迫在眉睫

　　近年來,除了律師事務(wù)所,廣西律師協(xié)會、各司法機(jī)關(guān)、各學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)等都進(jìn)行了不少法律合作方面的探索與努力,廣西與東盟在相關(guān)領(lǐng)域的法律合作已經(jīng)全面開展,但長效機(jī)制尚未建成,法律合作處于相互交流、認(rèn)識階段,合作機(jī)制還存在“碎片化”問題。

　　隨著貿(mào)易與其他往來的擴(kuò)大,中國與東盟國家間的經(jīng)濟(jì)糾紛、司法協(xié)助等問題也日漸突出和增多。廣西壯族自治區(qū)博覽局常年法律顧問、廣西創(chuàng)想律師事務(wù)所合伙人駱偉雄說,目前,在辦理一些涉外案件時,送達(dá)文書往往就需要一年多的時間,必須重視加強(qiáng)國際司法合作與交流、提升司法效率,否則將對中國與東盟國家經(jīng)濟(jì)與社會往來的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。

　　廣西精一律師事務(wù)所主任李佳潞建議,“一帶一路”的法律服務(wù)涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易與投資、金融平臺打造等諸多領(lǐng)域,在法律服務(wù)類型中屬于“高、精、專”范圍,應(yīng)加快培育涉外律師人才,引導(dǎo)律師積極參與東盟“一帶一路”建設(shè),在實戰(zhàn)中推動跨境金融、互市貿(mào)易、跨境勞務(wù)等領(lǐng)域立法。

　　廣西律師協(xié)會東盟法律專業(yè)委員會主任韋岸松認(rèn)為,目前,涉東盟法律服務(wù)最稀缺、最關(guān)鍵的資源在于人才、信息和平臺渠道,各律師事務(wù)所單兵作戰(zhàn)、單打獨斗,致使稀缺資源分散,總體效用不高。

　　韋岸松透露,廣西律師協(xié)會東盟法律專業(yè)委員會一直致力于搭建一個平臺,包括人才的整合以及法律法規(guī)的規(guī)整、共享等,通過內(nèi)部合作有效降低時間、精力等成本,提高總體效能。

　　廣西律師協(xié)會調(diào)研組的建議是,應(yīng)建立一個起領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌地位的東盟法律服務(wù)機(jī)構(gòu),對人才資源進(jìn)行儲備和培養(yǎng),對法律服務(wù)資源進(jìn)行梳理和整合,搭建溝通渠道,組織合作與交流活動,承擔(dān)起“智庫”和“數(shù)據(jù)庫”的職能。

　　廣西壯族自治區(qū)司法廳黨委委員、副廳長,廣西律師協(xié)會黨組書記杜恒年認(rèn)為,廣西律師開拓涉東盟法律服務(wù)市場,有天時地利人和的優(yōu)勢,應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí),主動作為,力爭在國際市場有一席之地。加強(qiáng)合作,注重實務(wù)研究,推動制度建設(shè)和頂層設(shè)計。經(jīng)驗共享,樹立品牌,以優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)為“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。

責(zé)任編輯：蔡利艷

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