買來的維權(quán)服務貼心嗎?
日期:2006-02-26
作者:邵珍
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每逢周五,浦東新區(qū)花木鎮(zhèn)工會所屬的工會勞動關(guān)系協(xié)調(diào)服務中心總會按時敞開大門,“勞動合同應該如何簽訂?”“女職工有哪些特殊權(quán)益受保護?”……幾乎每一個帶著疑問而來的職工都能在此得到滿意的答復,甚至是工作人員的鼎力相助。引人關(guān)注的是,職工在這里得到的維權(quán)服務,是工會向?qū)I(yè)咨詢公司買來的。
工會出資向市場采購維權(quán)服務,在全市尚屬新鮮事。問題是,這花錢買來的服務還能像工會維權(quán)那樣貼心嗎?
“老大難”問題一朝解決
最近,花木鎮(zhèn)工會與上海一家勞動保障服務咨詢有限公司再次簽訂了一份協(xié)議。工會向咨詢公司支付6000元,該公司則為鎮(zhèn)工會提供職工維權(quán)方面的法律咨詢、培訓指導等服務,服務期限為一年。
花木鎮(zhèn)工會主席王通宇告訴記者,鎮(zhèn)工會只有3名工作人員。自從咨詢公司“加盟”后,鎮(zhèn)工會的維權(quán)力度大大增強,就連一些勞動爭議中的老大難問題也得到了解決。在某建筑公司工作的張先生,工作中因一次意外事故傷了眼睛,因為賠償問題和公司談不攏,一拖就是好幾年。咨詢公司介入后,立即實地了解情況,請有關(guān)部門為張先生進行傷殘鑒定,并根據(jù)相關(guān)政策提出了一個合情合理的解決方案,不到3個月,問題就得到妥善處理。
贊同:專業(yè)服務物有所值
“物有所值”——這是王通宇對咨詢公司提供專業(yè)服務質(zhì)量的評價。據(jù)悉,咨詢公司定期對全鎮(zhèn)工會干部進行培訓,以增強工會干部的專業(yè)知識和技能。針對該鎮(zhèn)非公企業(yè)多的特點,咨詢公司還不定期地到企業(yè)中去普及法律知識,使得過去勞動糾紛頻繁發(fā)生的現(xiàn)象得到改觀,勞動爭議案件的數(shù)量也明顯下降,去年一年僅發(fā)生了50多起。
讓專業(yè)人士提供專業(yè)服務,是社會分工的體現(xiàn),工會購買專業(yè)化服務,可以加強工會維護職工權(quán)益的能力。在基層工會工作的張祥生表示,目前職工維權(quán)方面的工作不僅量大,而且新情況時有出現(xiàn),光靠工會干部滿腔熱情,工作效果不見得好。“職工維權(quán)應該成為全社會共同關(guān)注的事情?!逼謻|新區(qū)總工會副主席陸雄表示,邀請專業(yè)人士為職工維權(quán)“把脈”,有利于強化工會維權(quán)的職能,值得借鑒和推廣。
質(zhì)疑:買來的服務“貼心”嗎
維護職工合法權(quán)益,是工會的一項基本職能。一旦花錢買來的服務質(zhì)量不達標,不僅職工的合法權(quán)益得不到有效保障,還會損害工會的形象。采訪中,有人提出這樣的擔心。
“利用社會資源提升工會工作效率,這個出發(fā)點非常好。但如果沒有一套對維權(quán)服務質(zhì)量的績效評估體系,怎能保證專業(yè)機構(gòu)長期提供高水準的服務?”市人大代表劉正東認為,建立一套量化的評估機制,對花錢請來的機構(gòu)進行考核監(jiān)督,能夠避免花了錢沒辦事,或者沒辦好事的情況。
采訪中也有一些職工提出,工會本應該是職工的“娘家”,可提供維權(quán)服務的專業(yè)人士能否像工會干部一樣,成為職工知冷知熱的“貼心人”呢?
在市
律師協(xié)會會長呂紅兵看來,花木鎮(zhèn)工會是幸運的,因為他們找對了公司,請對了人。但從全上海來看,這樣深諳職工維權(quán)的咨詢公司畢竟只有少數(shù)。僅僅依托一兩個能人或少數(shù)能夠提供高質(zhì)量服務的咨詢機構(gòu),這一新模式很難在更大的范圍內(nèi)得到推廣,“工會組織可以放寬視野,考慮與
律師事務所進行合作,把個案維權(quán)延伸到源頭維權(quán),構(gòu)建維權(quán)的長效機制?!?