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山西律師王克儉 昂首挺進全國律師十杰
日期：2007-02-28 作者：何玉梅 閱讀：5,804次
2007年1月29日，由中華全國總工會、司法部和中華律師協(xié)會聯(lián)合組織的“全國維護職工合法權益杰出律師”評選活動在北京揭曉，山西宏-律師事務所主任王克儉得到全國廣大職工、平民百姓和網(wǎng)民的極力推崇，以評比得分排名第二的成績入選十杰，成為我省惟一一位入選的律師。對于王克儉來說，這個“春節(jié)大禮包”是沉甸甸的。為了維護企業(yè)與廣大職工的利益，他被冠以“反政府”的帽子，頂著這巨大壓力和律師事務所被取締的風險，他孤軍奮戰(zhàn)與一項“部級收費”展開了3年的交鋒，最終使延續(xù)10多年的在全國范圍內的不合理收費―――商業(yè)網(wǎng)點建設費“壽終正寢”。他被人評價為“一身膽氣，不畏權勢，只向真理低頭”。“半路出家”的律師
宏－律師事務所蟄居在一棟居民樓的頂層。這是一套100多平方米的住宅，客廳是律師們辦公的地方，向陽的一間是主人也是這家律師事務所主任的辦公室，墻上掛滿了別人贈送的字畫。字里行間充透著對主人的褒獎。2007年春節(jié)過后的氣溫熱得有些反常，61歲的王克儉身穿一件襯衫，外面罩了一個單馬甲，時不時發(fā)出爽朗的笑聲。當記者提到這次獲選全國十大維權律師時，“這是對我工作的認可?！蓖蹩藘€很直率地說。
1982年，國家開始實行律師資格考試，鼓勵曾在公、檢、法系統(tǒng)工作過的人，或者是政法學院的畢業(yè)生加入到律師隊伍中來。既沒在公、檢、法系統(tǒng)工作過，又沒上過政法學院的王克儉靠平時自學積累的法律知識一舉通關，成為一名正牌律師，讓廠里的人大跌眼鏡。
兩年后他在當?shù)卮淼囊黄鸢讣屗@個“半路出家”的律師聲名鵲起。
1984年，改革開放的春風吹遍了大江南北，也吹到了山西運城地區(qū)的一個小縣城――永濟縣(現(xiàn)已改為永濟市)，承包經營作為一種新生事物，正在當?shù)剡M行嘗試。普通職工劉宏奮承包了虧損已久的永濟縣食品廠。
同年，在全省食品行業(yè)的一片喊虧聲中，經營有方的劉宏奮不但交清了1.5萬元的年承包費，第一年即盈利34萬元。劉宏奮用賺來的部分資金給廠里買了一輛汽車，修了一座冷庫。
這在今天看來一件很正常的事，在當時當?shù)貐s引起軒然大波。對經營承包制知之甚少的當?shù)卣畟€別領導，認為劉宏奮購置固定資產不請示匯報，挪用公款，要追究其責任。劉宏奮為此曾跑到中央上訪，但沒有什么結果。
回到永濟后，劉宏奮思前想后，試圖用法律武器維護自己的合法權益。當聽說是與政府部門打官司，許多人都不敢接這個案子。劉宏奮在焦急之中找到了當時還是兼職的王克儉，王克儉接下了這個燙手的山芋，縣法院不敢立案，案件直接進入運城地區(qū)中院。后經運城地區(qū)中院和山西省高級人民法院兩審判決，最終幫劉宏奮打贏了這場官司。
“改革開放剛剛開始，老百姓都在觀望，這件案子的成敗關系著當?shù)氐慕洕l(fā)展，不可小覷。”官司勝訴，老百姓放下心來，從此，永濟縣的企業(yè)承包率大為提高。
由此，劉宏奮和王克儉成了朋友，每年春節(jié)，劉宏奮都要來拜訪這個“改變他命運的人”。
官司輸了卻書寫了“神話”
1996年，50歲的王克儉已是多家企業(yè)的法律顧問，他開始在永濟籌建自己的律師事務所。
同年5月，王克儉的客戶永濟印染廠與當?shù)卣蛘魇丈虡I(yè)網(wǎng)點建設費而發(fā)生爭議：永濟市政府要按職工住宅總造價7%的比率，無償征收該廠自1992年以來的“商業(yè)網(wǎng)點建設費”。而永濟印染廠則認為這項收費不合理，王克儉代理該案后，才知道案情的復雜性。對于這項收費，永濟市商業(yè)網(wǎng)點建設辦公室出示的依據(jù)有一大堆：國務院國發(fā)(1981)103號文件、原國家商業(yè)部于1991年發(fā)布的《城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理暫行規(guī)定》、國務院辦公廳國辦函(1993)33號、國內貿易部1995年發(fā)布的《城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理規(guī)定》……
經過調查研究，王克儉發(fā)現(xiàn)，永濟市政府依據(jù)的有關收費文件互相抵觸，他認為，向建設居民住宅的投資者無償征收商業(yè)網(wǎng)點建設費未經財政部及國務院批準，屬亂攤派行為，應當予以制止。
1996年7月，王克儉寫出了《關于對執(zhí)行〈城市商業(yè)網(wǎng)點建設管理規(guī)定〉投資者交納商業(yè)網(wǎng)點費的意見》寄給了全國人大法工委、國務院辦公廳、法制局、國內貿易部及山西省有關部門，并親送永濟市有關領導。他力陳“應當堅持誰投資、誰受益的原則，新建居民住宅的投資者按規(guī)定比例已建成商業(yè)網(wǎng)點的，不再征收這部分費用”。
在多次協(xié)商未果后，王克儉代表永濟印染廠向運城地區(qū)中院提起了訴訟。公開叫板政府征收商業(yè)網(wǎng)點費，他成了第一個“吃螃蟹”的人。結果可想而知，有人說他“反政府”，他的政協(xié)常委資格被取消，他正在籌建的律師事務所因此差點夭折。也就是在這個時候，有更多的客戶找上門來，都為同一個問題向他求助?！奥芬姴黄揭宦暫稹?。一種律師的責任感驅使他專程跑到北京，向國家經貿委、財政部、監(jiān)察部、糾風辦等單位遞交了《關于對永濟市無償征收商業(yè)網(wǎng)點費的舉報》。
當時，王克儉面對的形勢非常嚴峻：內貿部除了根據(jù)國務院文件在全國大規(guī)模地推行征收商業(yè)網(wǎng)點費外，于1996年5月27日專門復函運城地區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設管理領導小組,要求永濟印染廠按職工集資建房的規(guī)定比例交納。
永濟市人民法院與網(wǎng)點辦聯(lián)合發(fā)布征費公告，積極支持征收，并越權凍結永濟印染廠賬戶。1997年5月，運城市中院下達了永濟印染廠應當交納這項費用的判決。
王克儉說自己對事情就愛追本溯源，腦子里總想著公正、公平、真相，還有律師的良知。面對來自各方的壓力，他沒有屈服，反而越挫越勇，四處奔走呼號。1997年7月18日，全國各大媒體都刊登了《中共中央、國務院關于治理向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派的決定》，決定指出，國務院和財政部規(guī)定之外的向企業(yè)收取基金的項目，均一律取消。王克儉聽到這一消息，很是高興了幾天，他以為這場官司看到了勝利的曙光。
但時隔20天，永濟市法院就根據(jù)市網(wǎng)點辦的申請，從永濟發(fā)電廠的賬戶上強行劃走了19萬元商業(yè)網(wǎng)點費。王克儉憤怒了，他說：“他們這是在頂風違紀！”
不服輸?shù)耐蹩藘€，很快又起草了《關于立即制止向建設居民住宅的投資者無償征收商業(yè)網(wǎng)點建設費的建議》，分送國務院減負辦、監(jiān)察部、國務院糾風辦等部門。1997年11月，國務院減負辦與《焦點訪談》記者根據(jù)他的建議，專程來永濟進行考察，當面稱贊王克儉“為全國企業(yè)辦了一件大好事”。
1998年6月24日，王克儉收到國務院減負辦的傳真，稱“你寄來的材料，詳細搜集了有關商業(yè)網(wǎng)點建設費的來龍去脈，對我們的治亂減負工作有很大幫助”。
1999年11月，經國務院同意，財政部等六部委聯(lián)合發(fā)文，正式命令取消了商業(yè)網(wǎng)點建設費，這項收取了10多年的費用，終于“壽終正寢”。
“因為國家有關部門發(fā)的文件是錯的，我當時想著一定會勝利，但在當時的環(huán)境下，這簡直是個神話。”王克儉回憶說。
“嘗試肯定是有風險的，需要膽識和勇氣。我受理案件，首先看它在不在理，有沒有價值，值得辦我才去辦。做這個案子表面上看付出了時間和金錢的代價，實際上，有一種財富叫精神。”王克儉對記者說。
資料表明，我國城鎮(zhèn)住宅建設1999年度的總投資額為5000億元，按7%計算，僅這一年就減少了350億元不合理負擔。對于中國大多數(shù)企業(yè)和公民來說，取消這項收費的原因和訴訟都不重要，他們要的結果，他們已經得到了。
2005年8月《中國律師》雜志稱：“這起案件的成功辦理，廣大人民得到的是350億元人民幣的經濟實惠，而國家得到的是正常市場經濟秩序和廣大人民群眾擁護黨中央和國務院的‘民心’?！裥摹膬r值是無法估量的。這起案件的成功辦理，成為我國律師界至今為止在全國取得最大社會效益和經濟效益的優(yōu)秀案例”。
2000年，王克儉被山西省司法廳榮記“一等功”，并獲司法部一等功獎章。
“律師不是發(fā)財?shù)男袠I(yè)”
王克儉所代理的案子，往往是別人不敢接手的案子，他說他喜歡這種挑戰(zhàn)性。他的挑戰(zhàn)也為他贏來了眾多的榮譽與光環(huán)。1997年至1999年，他連續(xù)三年被運城地區(qū)司法局、運城律師協(xié)會授予“文明律師”稱號；2001年被運城市評為“勞動模范”；2002年被運城市律協(xié)評為“十佳律師”；2003年被山西省總工會評為“首屆維權衛(wèi)士”并獲“山西省五一勞動獎章”。因為常常與政府部門較真，為了明哲保身，當?shù)匾恍┢髽I(yè)紛紛與他解約。2003年12月，王克儉把自己的律師事務所搬到了太原。為了素不相識的大多數(shù)人的利益，使自己損失慘重，王克儉說自己從來沒感到過后悔。他非常欣賞200多年前英國法學家杰里米－邊沁提出的追求“最大多數(shù)人的最大幸?！钡姆删?，并以此作為自己為普通百姓奔走呼號的動力。
王克儉認為衡量一個律師是否成功，要看他產生多少社會效益，而不是單純產生多少經濟效益。1月7日，他在自己的博客上發(fā)表了《關于在全國范圍內禁止非客招待的建議》：“公款吃喝不僅吃壞了黨風吃壞了胃，而且還花超了醫(yī)療費”，這在我國目前已是一個不爭的事實?！皝y世治兵，盛世治吏”，這是從古至今管理社會的至理名言。現(xiàn)在我國是太平盛世，公款吃喝發(fā)生在各級領導干部身上，治理干部隊伍中這一大腐敗現(xiàn)象,是廉政建設和愛護干部的燃眉之急……希望朋友將此方推薦給有識之士，聯(lián)名建議全國人大作出決定，由國家領導人帶頭執(zhí)行，各級黨政機關一把手帶頭推廣，是會得到廣大的干部和全國人民支持和擁護的。
“律師不是商人，更不能把律師當成發(fā)財?shù)男袠I(yè)，不能以賺錢為目的，它的職責是維護社會秩序?！蓖蹩藘€認為現(xiàn)在的自己是最富有的人。
近年來，王克儉運用法律武器，先后為三個市、縣、區(qū)的301名老職工追討退休金和生活費，使其中的258名退休職工領到了退休金或生活費；為60余名農民工追討被拖欠的工資18萬余元；他現(xiàn)在還承擔著為臨猗縣的24名農民工向某市一建筑單位追索工資，為一工傷的農民工向業(yè)主追償誤工費和醫(yī)療費的援助工作……
“旦行好事，莫問前程”。這是王克儉名片背后的字樣，也是他一生奉行的準則。
“博大胸懷風雨路，丹心為國立奇功。肝膽相照維權勇，寵辱不驚晴陰同。無名布爾什維克，中華律壇一英雄。伯樂當識千里馬，駿騎不策照馳騁。”夕陽下，王克儉家客廳墻上的一幅字畫熠熠生輝……
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