2016年9月23-26日、10月13-16日,國家發(fā)展和改革委員會培訓(xùn)中心分別在重慶、杭州舉辦“地方政府債轉(zhuǎn)股與融資平臺公司市場化融資產(chǎn)品開發(fā)培訓(xùn)班”。來自全國各省、自治區(qū)、直轄市的120多名從事地方政府債務(wù)融資的法律、財務(wù)、城投、PPP的人員參加培訓(xùn)。為了加深我省律師對地方政府債務(wù)融資新政策法規(guī)與業(yè)務(wù)知識的認(rèn)識和理解,提升法律服務(wù)能力和水平,我會組織證券專委會委員常躍全、謝勇軍、左緬章,金融專委會秘書長易湘洋、委員祝理力、魯力承等6名律師參加本次培訓(xùn)。
培訓(xùn)班主要結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的形勢,對地方政府融資與金融產(chǎn)品創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化的政策導(dǎo)向與市場機遇、融資平臺公司轉(zhuǎn)型、市場化融資模式創(chuàng)新等進(jìn)行研討。其中,財政部財政科學(xué)研究院金融中心研究員張立承對政府投資基金設(shè)立原因及存在問題、地方政府債券發(fā)行規(guī)定和期限等、政府債券與城投企業(yè)債券的區(qū)別等進(jìn)行了分析,并介紹了政府專項建設(shè)基金可用于股權(quán)投資、補充資本金等。中國現(xiàn)代集團總裁丁伯康作了“政府與社會資本(PPP)落地運行模式”專題講座,分析了PPP模式的本質(zhì)是政府與私人資本的合作,而且這不僅是融資,還是多目標(biāo)的合作機制。國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心綜合所所長顧永濤介紹了國家“十三五”規(guī)劃目標(biāo),指出我國的發(fā)展正進(jìn)行入轉(zhuǎn)型期和要素成本上升,物流、融資、維穩(wěn)、政府等發(fā)展成本高啟,并通過案例分享,對城市建設(shè)模式變革、城市融資新政、項目分類與審判模式進(jìn)行了詳細(xì)講解。中國現(xiàn)代集團副總經(jīng)理王蓬分析了政府融資平臺經(jīng)營現(xiàn)狀存在問題,指出轉(zhuǎn)型重點為職能、業(yè)務(wù)和管理三方面,城投公司可通過清查、整合、再造、培育、優(yōu)化、構(gòu)建等實施路徑,實現(xiàn)公司管理轉(zhuǎn)型。
本次培訓(xùn)學(xué)習(xí),主要是通過政府、國企、券商的角度,從我國政策和實操層面進(jìn)行深入解析。我省參訓(xùn)律師表示,培訓(xùn)班對律師了解需求、開闊視野、活躍思路頗有裨益,也為他們未來對客戶提供更好的金融證券法律服務(wù)提供了幫助,具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)價值。(擬稿:黎雪瀅,審定:鄧捷)
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