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馬凱在第二屆中國行政改革論壇上強(qiáng)調(diào)

緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 研究推進(jìn)行政管理體制改革

    新華網(wǎng)北京７月１０日電 由中國行政體制改革研究會主辦的第二屆中國行政改革論壇１０日在京舉行。國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長、國家行政學(xué)院院長馬凱出席論壇并致辭。他強(qiáng)調(diào)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須同時推進(jìn)行政體制改革，做到相互聯(lián)動、相互促進(jìn)，這是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

    馬凱指出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，關(guān)乎我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)乎改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。發(fā)展方式與行政體制相互作用、相互影響。我國行政管理體制改革已經(jīng)取得重要進(jìn)展，但與建立比較完善的中國特色社會主義行政管理體制的目標(biāo)相比，與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求相比，仍然存在較大差距。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加快推進(jìn)行政管理體制改革，是擺在我們面前的一項重要任務(wù)。

    馬凱強(qiáng)調(diào)，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式推進(jìn)行政體制改革，有許多重大問題需要進(jìn)行深入研究。一要深入研究進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)活動的直接干預(yù)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，推進(jìn)市場開放和公平準(zhǔn)入，構(gòu)建新型社會管理制度體系，建立健全公共服務(wù)體系，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供體制機(jī)制保證。二要深入研究進(jìn)一步優(yōu)化政府組織機(jī)構(gòu)，完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，合理劃分中央地方事權(quán)，積極穩(wěn)妥地分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，使行政權(quán)力的運(yùn)行與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的需要相適應(yīng)，既有效維護(hù)國家法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一和市場統(tǒng)一；又使地方結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的各項工作。三要深入研究進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，及時把推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的成熟經(jīng)驗和做法上升到法律，盡快解決一些領(lǐng)域無法可依或有法難依的狀況，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供法律保障。四要深入研究進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制，形成決策前有調(diào)研、決策中有論證、執(zhí)行中有監(jiān)督、執(zhí)行后有評價、決策失誤有追究的全程制約，完善決策信息系統(tǒng)和智力支持系統(tǒng)，保證重大行政決策的科學(xué)性，避免不利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大決策、重大事項出臺。五要深入研究進(jìn)一步完善政府績效管理，建立科學(xué)合理的政府績效評估指標(biāo)體系和評估機(jī)制，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的政府績效評價體系，完善行政問責(zé)制度，加大對政府財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目投資以及重大政策制定等行為的監(jiān)督力度。他希望與會專家學(xué)者圍繞主題深入交流研討，為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和行政體制改革建言獻(xiàn)策。

    國家行政學(xué)院常務(wù)副院長、中國行政體制改革研究會會長魏禮群在論壇開幕式上作主旨演講。中央國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)專家學(xué)者１５０余人參加了論壇。