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律師狀告車管所注銷駕照案敗訴

    日期：2007-09-04     作者：李郁    閱讀：2,878次

    北京律師張國狀告北京市公安交通管理局車輛管理所違法注銷駕駛證案件8月30日下午二審宣判，律師敗訴。
北京市第二中級人民法院認(rèn)為，北京市車輛管理所僅在網(wǎng)站上將張國的“駕駛證狀態(tài)”顯示為“系統(tǒng)注銷”，而該行為只是車輛管理機(jī)構(gòu)實施注銷駕駛證這一注銷行政許可行為中的一個環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)不能單獨發(fā)生法律后果，不會產(chǎn)生行政管理相對人被認(rèn)定“無證駕駛”等情況。因此，認(rèn)定律師的起訴不符合立案條件，裁定駁回上訴，維持一審裁定。
北京律師張國今年4月12日向北京市朝陽區(qū)人民法院提起行政訴訟。張國在訴狀中說，今年3月14日，有交警告訴他，其駕照已經(jīng)被車管所自動注銷，原因是一年內(nèi)未提交身體條件證明。他登錄北京市公安交通管理局網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)駕駛證狀態(tài)顯示“系統(tǒng)注銷”。之后，張國通過“注銷考試”，領(lǐng)取了新駕駛證。張國認(rèn)為，車管所自動注銷其駕照的行為違反法律規(guī)定，于是把車管所起訴到了法院。
后來，張國在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，全國有近百萬人的駕照因未提交身體健康證明而被自動注銷。
6月19日，朝陽區(qū)法院作出裁定：駁回原告張國的起訴。
朝陽區(qū)法院認(rèn)為，“北京市公安交通管理局”網(wǎng)站的“駕駛員積分查詢結(jié)果”一欄中“駕駛證狀態(tài)”顯示的狀態(tài)，不是對社會的公示。故原告張國以“系統(tǒng)注銷”字樣為據(jù)，要求確認(rèn)被告“自動注銷”機(jī)動車駕駛證并予以撤銷的訴訟請求不符合行政訴訟立案條件。張國當(dāng)即提出了上訴。
8月15日，北京市第二中級人民法院通知上訴人與被上訴人雙方“談話”，這時車管所提出了新的意見：網(wǎng)站上“駕駛證狀態(tài)”顯示“系統(tǒng)注銷”，只是對駕駛?cè)说囊环N提醒。駕駛?cè)巳绻猿肿C上路駕駛，交警不會按無證駕駛處理，也不會處罰。達(dá)到注銷條件后仍然有一個寬延期。如果要注銷駕駛?cè)说鸟{駛證，車管所會出具一個注銷決定書的，并且進(jìn)行公告。
對車管所的新說法及法院的裁定，張國表示不能接受。
“如果車管所的說法是真實的，那它就是有法不依，行政不作為?！睆垏f。公安部的《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》規(guī)定，大貨車駕照每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次身體檢查，如果未提交身體條件證明，應(yīng)當(dāng)注銷并收回駕照；沒收回的，應(yīng)當(dāng)公告作廢。
張國告訴記者，他提起本案訴訟的目的不僅僅是為包括自己在內(nèi)的百萬個駕駛?cè)擞憘€說法，重要的是為促進(jìn)法制建設(shè)作出嘗試。