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2021年5月21日，為進(jìn)一步加強上海市國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督，促進(jìn)國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更好地發(fā)揮國有資產(chǎn)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障國家機關(guān)和事業(yè)單位節(jié)約高效履職等方面的作用，上海市人民代表大會常務(wù)委員會（以下簡稱“市人大常委會”）通過《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》（上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第70號，以下簡稱“《決定》”）。本文旨在對《決定》的重要內(nèi)容進(jìn)行解讀。
一、明確市人大常委會履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的原則和方式
根據(jù)《決定》，市人大常委會按照黨中央和上海市委關(guān)于國有資產(chǎn)管理和治理的決策部署，聚焦監(jiān)督政府管理國有資產(chǎn)的情況，其履行監(jiān)督職責(zé)的原則和方式如下：
二、明確市人大各專門委員會對國有資產(chǎn)監(jiān)督的具體工作
根據(jù)《決定》，市人大各專門委員會對國有資產(chǎn)監(jiān)督的具體工作如下：
此外，市人大常委會將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，結(jié)合上海市實際，開展國有資產(chǎn)管理績效評價，并探索建立第三方評估機制。
三、明確市人大常委會開展國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注的內(nèi)容
根據(jù)《決定》，市人大常委會審議國有資產(chǎn)管理情況報告，開展國有資產(chǎn)監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注下列內(nèi)容：
同時，《決定》提出，市人大常委會在任期屆滿前一年內(nèi)聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報告時開展專題詢問，其他年份在聽取和審議專項報告時可以開展專題詢問。市人大常委會針對國有資產(chǎn)管理存在的問題，可以依法進(jìn)行質(zhì)詢和特定問題調(diào)查，可以根據(jù)審議和監(jiān)督情況依法作出決議。
四、明確市政府及其相關(guān)部門在國有資產(chǎn)管理方面的工作要求
根據(jù)《決定》，市政府及其相關(guān)部門在國有資產(chǎn)管理方面的工作要求如下：
同時，《決定》指出，市人大常委會應(yīng)充分發(fā)揮市人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)預(yù)警分析作用，預(yù)算工作委員會應(yīng)當(dāng)及時與市政府有關(guān)部門聯(lián)系溝通預(yù)警信息，重大情況應(yīng)當(dāng)及時向市人大常委會報告；市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時反饋處理情況，推動問題切實解決。
五、結(jié)語
黨的十八屆三中全會提出要加強人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。2017年，中共中央印發(fā)《中共中央關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》，對政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度化、規(guī)范化、程序化作出了全面部署，對人大常委會加強審議監(jiān)督提出了明確要求。相信本次《決定》的出臺，能夠為市人大常委會依法履行人大國有資產(chǎn)監(jiān)督職能、做到依法監(jiān)督正確監(jiān)督，貫徹落實黨中央有關(guān)決策部署提供有力的法制保障，有利于推進(jìn)構(gòu)建黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府規(guī)范管理、人大依法監(jiān)督、企業(yè)市場化運營、社會有序參與、全民共建共享的國有資產(chǎn)現(xiàn)代治理格局。
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