網(wǎng)上投稿
2016年8月26日，上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)在律協(xié)第一會(huì)議室舉辦主題為“從網(wǎng)約車新政談靈活用工”的沙龍研討會(huì)。本次沙龍由勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員龐春云律師和陳英杰律師組織并主講，20余名上海律協(xié)勞動(dòng)法業(yè)務(wù)研究委員會(huì)委員到會(huì)參與研討。
一、網(wǎng)約車用工立法現(xiàn)狀
2016年7月27日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》施行，該辦法第十八條規(guī)定“網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn)，與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)”，對網(wǎng)約車用工作出一定程度的規(guī)范。網(wǎng)約車可分為網(wǎng)約車和巡游車進(jìn)行討論，《關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》并沒有根據(jù)此種分類解決網(wǎng)約車的勞動(dòng)法律用工問題。目前司法實(shí)踐存在的問題主要是，網(wǎng)約車發(fā)展定位不清晰、用工主體責(zé)任不明確、對接入的非營運(yùn)車輛的乘客安全和合法權(quán)益缺乏保障以及對出租汽車市場造成不公平競爭等。兩位律師以國際上的勞動(dòng)用工案例“網(wǎng)絡(luò)出租車Lyft”和“Uber美國”兩個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)與汽車司機(jī)的用工糾紛來探討上海的網(wǎng)約車靈活用工的法律問題。
二、網(wǎng)約車用工方式
關(guān)于網(wǎng)約車靈活用工的問題。網(wǎng)約車作為“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新思維所產(chǎn)生的市場迅速擴(kuò)展的經(jīng)營模式，作為一個(gè)新生的用工方式，既有傳統(tǒng)用工的表現(xiàn)形式，也有許多不規(guī)則甚至是平等民事主體合作關(guān)系；既可能是全日制，也可能是非全日制的；既可能存在勞務(wù)關(guān)系，也可能存在勞務(wù)外包；既有典型的勞動(dòng)關(guān)系的，也有民事雇傭關(guān)系的。因此，不宜給網(wǎng)約車的用工一刀切地定性為勞動(dòng)關(guān)系或非勞動(dòng)關(guān)系，還是應(yīng)當(dāng)根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞社部發(fā)[2005]12號(hào)《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系事項(xiàng)的通知》所確立的判定勞動(dòng)關(guān)系的幾項(xiàng)原則，結(jié)合網(wǎng)約車具體用工的特殊表現(xiàn)形式來認(rèn)定是否屬于勞動(dòng)關(guān)系，并歸類哪些適宜用勞動(dòng)法律調(diào)整、哪些適用民事法律調(diào)整。
三、網(wǎng)約車用工特點(diǎn)
現(xiàn)實(shí)中，有的網(wǎng)約車司機(jī)是全職，但更多的是兼職。有的工作時(shí)間很長，但更多的是間歇性、季節(jié)性或僅為節(jié)假日。有的只服務(wù)于一個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)，有的則同時(shí)服務(wù)于數(shù)個(gè)網(wǎng)約車平臺(tái)。大多數(shù)網(wǎng)約車司機(jī)與網(wǎng)約車平臺(tái)都不存在書面的合同，較多的是以電子數(shù)據(jù)形式，其對司機(jī)的管理強(qiáng)度和人身約束性也各有輕重。有的制定非常詳細(xì)的制度要求司機(jī)遵守，有的則是非常松散的合作，幾乎沒有什么約束力。報(bào)酬的結(jié)算既像是勞動(dòng)關(guān)系的提成制，有的更像是承攬合同關(guān)系。
四、當(dāng)前司法傾向
目前的司法實(shí)踐是只要簽訂書面勞動(dòng)合同，則一般都認(rèn)定雙方存有勞動(dòng)關(guān)系；如果沒有，則根據(jù)上述網(wǎng)約車用工的特殊性，結(jié)合勞社部[2005]12號(hào)文的規(guī)定，并且認(rèn)真審查雙方是否有建立勞動(dòng)關(guān)系的真實(shí)意思表示等來進(jìn)行判定。如果在網(wǎng)約車用工中出現(xiàn)了司機(jī)受到意外傷害的情形，實(shí)踐中一般以確立雙方存在勞動(dòng)關(guān)系為主要導(dǎo)向，以使傷者至少能得到最低限度的保護(hù)和最低限度的公力救濟(jì)。
最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新模式下，會(huì)出現(xiàn)更多更靈活的用工形式。如何在司法實(shí)踐中既保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，又適應(yīng)并推動(dòng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這不僅是律師應(yīng)該考慮的問題，也應(yīng)該是勞動(dòng)仲裁部門和各級(jí)法院要考慮的，希望能有更多的精英在各個(gè)層面來進(jìn)一步探討此類靈活用工的法律問題。
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