2017年5月16日下午,市律協(xié)社會公共服務(wù)業(yè)務(wù)研究委員會至上海市自行車行業(yè)協(xié)會進(jìn)行專項調(diào)研。此次調(diào)研由委員會輪值主席呂璇璇律師主持,委員會主任馬永健,副主任張磊等律師參與。上海市自行車行業(yè)協(xié)會秘書長郭建榮先生、協(xié)會總工程師徐道行先生、上海享騎電動車運(yùn)營總監(jiān)錢赟女士和西游電單CEO卞勇先生出席了此次調(diào)研。
此次調(diào)研圍繞六個議題進(jìn)行,分別為:共享電動自行車的發(fā)展問題;共享自行車用戶押金監(jiān)管問題;制定統(tǒng)一用戶協(xié)議規(guī)范的問題;自行車行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用如何加強(qiáng);運(yùn)營企業(yè)政策需求與運(yùn)營困惑;改善電子圍欄設(shè)施以及公共自行車停放基礎(chǔ)設(shè)施的問題。
自行車行業(yè)協(xié)會郭建榮秘書長首先介紹了共享電動自行車。區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的電動自行車,共享電動自行車產(chǎn)業(yè)有更嚴(yán)格的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范其產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)。伴隨著共享經(jīng)濟(jì)的興起,共享電動自行車逐漸成為市民出行的又一選擇。在有需求且有監(jiān)管的前提下,政府可以適度對其進(jìn)行“限制型發(fā)展”。
馬永健律師提到,“共享單車”作為一個新興產(chǎn)業(yè),特別是共享電動自行車在發(fā)展過程中遇到了一些瓶頸,這些問題涉及社會安全、社會公共服務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)管理等多個方面。委員會將繼續(xù)為“共享單車”健康、有序的發(fā)展,為社會公共服務(wù)相關(guān)問題的解析提供律師的專業(yè)法律意見。
出席調(diào)研的各方進(jìn)行討論,認(rèn)為要利用電子圍欄等新型技術(shù)來進(jìn)一步規(guī)范用戶的騎行和停放,借鑒保證金的概念對共享單車押金進(jìn)行定義和監(jiān)管,加強(qiáng)用戶協(xié)議的規(guī)范性和約束力,加強(qiáng)自行車行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)作用,建立與政府相關(guān)部門聯(lián)動的交流平臺,加強(qiáng)對企業(yè)意見的收集和反饋,促進(jìn)共享自行車以及共享電動自行車行業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。