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    （權(quán)威訪談）安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點

——訪國家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅

    新華網(wǎng)北京８月２３日電（記者朱立毅）這是一個不平靜的夏天，動車追尾、客車燃燒、煤礦透水、橋梁坍塌、石化裝置火災(zāi)……各種事故接連進入人們的視野。一邊是全國事故總量和死亡人數(shù)雙雙下降，一邊又是不斷出現(xiàn)的各種事故，我們應(yīng)如何看待當前的安全生產(chǎn)形勢？實現(xiàn)安全生產(chǎn)的治本之策又是什么？

    在震驚全國的“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生一個月之際，新華社記者專訪了國家安全監(jiān)管總局黨組成員、總工程師、新聞發(fā)言人黃毅。

    事故調(diào)查能給民眾真誠、負責(zé)任的交代

    記者：“７·２３”事故過去已經(jīng)一個月了，國務(wù)院事故調(diào)查組正在溫州開展調(diào)查工作，我們想知道，這個調(diào)查組的職責(zé)是什么？他們要做哪些工作？

    黃毅：國務(wù)院事故調(diào)查組承擔(dān)的主要職責(zé)，第一是調(diào)查事故原因，包括直接原因、間接原因，得出經(jīng)得起檢驗的結(jié)論；第二是認定事故責(zé)任，對責(zé)任者提出處理意見，使其依法依規(guī)得到追究；第三是總結(jié)汲取教訓(xùn)，提出進一步的整改建議，從而防止類似事故再次發(fā)生。

    記者：現(xiàn)在事故的調(diào)查進展到了什么程度？

    黃毅：調(diào)查組按照嚴謹、求實、高效的原則，對事故現(xiàn)場進行了勘測，并模擬事發(fā)過程及實驗，采集和分析了原始資料，包括解讀黑匣子，同時還詢問了相關(guān)單位和人員，進行了專家論證。由此，調(diào)查組已經(jīng)掌握了大量對事故進行原因分析、責(zé)任認定有價值的證據(jù)和信息。

    通過初步分析發(fā)現(xiàn)，這起事故既暴露出信號系統(tǒng)設(shè)計上的缺陷，也暴露出應(yīng)急處置和安全管理上存在的漏洞?？梢哉f，這是一起不該發(fā)生的，可以避免和防范的重大責(zé)任事故。

    記者：有人擔(dān)心，由于鐵路的設(shè)計、建設(shè)、運營、維護等環(huán)節(jié)都是由鐵路部門來主導(dǎo)的，這起事故的調(diào)查是否能給公眾一個公正、令人信服的結(jié)果？

    黃毅：完全可以。這次國務(wù)院事故調(diào)查組的獨立性非常強，事故調(diào)查組的成員都是各方面的專家，其中包括兩院院士，他們完全能本著公正、科學(xué)、嚴謹態(tài)度，搞好這次事故的調(diào)查工作，給社會、給民眾一個真誠、負責(zé)任的交代。這點可以放心。

    記者：“７·２３”事故使公眾產(chǎn)生了一些不安，但我國安全生產(chǎn)的整體形勢究竟如何？

    黃毅：客觀來看，經(jīng)過各方面的努力，我國在連續(xù)八年實現(xiàn)事故總量和事故死亡人數(shù)雙下降的基礎(chǔ)上，今年以來仍然呈現(xiàn)這種雙下降的態(tài)勢。截止到８月２１日，全國各類事故均呈現(xiàn)下降趨勢，其中一次性死亡３０人以上的特大事故同比減少６起，下降７５％。

    但是，我們既要看到總體好轉(zhuǎn)的一面，也要看到安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻的一面，尤其是進入下半年，特別是７月份之后，各類事故特別是一些重特大事故出現(xiàn)了反彈的態(tài)勢，而且還出現(xiàn)了“７·２２”、“７·２３”兩起特別重大的交通運輸事故。