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華南農(nóng)業(yè)大學(xué)于2月7日發(fā)布最新研究稱，穿山甲或?yàn)樾滦凸跔畈《镜臐撛谥虚g宿主。
據(jù)報(bào)道，攻關(guān)團(tuán)隊(duì)通過分析1000多份宏基因組樣品，鎖定穿山甲為新型冠狀病毒的潛在中間宿主；繼而通過分子生物學(xué)檢測，揭示穿山甲中β冠狀病毒的陽性率為70%；進(jìn)一步對(duì)病毒進(jìn)行分離鑒定，電鏡下觀察到典型的冠狀病毒顆粒結(jié)構(gòu)；最后通過對(duì)病毒的基因組分析，發(fā)現(xiàn)分離的病毒株與目前感染人的毒株序列相似度高達(dá)99%。
以上結(jié)果表明，穿山甲是新型冠狀病毒的潛在中間宿主。研究結(jié)果對(duì)本次疫情的源頭防控具有重大意義，為野生動(dòng)物管控的相關(guān)政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。
其實(shí)不僅從醫(yī)學(xué)角度看食用穿山甲鱗片沒有顯著功效（據(jù)說穿山甲鱗片只是普通的角質(zhì)化鱗片，成分與人的指甲沒有太大區(qū)別，并無實(shí)際藥用價(jià)值。而且穿山甲的鱗片還會(huì)累積砷、鉛等重金屬元素，而砷和鉛都是有毒的化學(xué)元素。同時(shí)，穿山甲也可能會(huì)攜帶未知的微生物和寄生蟲，從而對(duì)食用者產(chǎn)生健康方面的風(fēng)險(xiǎn)。 如果上述研究被最終證實(shí)，則穿山甲體內(nèi)還攜帶著此次的新型冠狀病毒。），
且穿山甲及其制品早已列入我國《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，從境外走私穿山甲及其制品亦可構(gòu)成走私犯罪行為。
一、中國人食用穿山甲及其制品的原因：
穿山甲（英文名：Manis），是一類從頭到尾披覆著鱗片的食蟻動(dòng)物，主要分布在非洲和亞洲各地。中國民間一直認(rèn)為穿山甲鱗片屬于中藥藥材，具有藥用價(jià)值，對(duì)風(fēng)寒濕邪痹阻經(jīng)脈等，甚至是各種癌癥的治療均有效……也正因民間對(duì)穿山甲的這種“神奇的療效”的推崇導(dǎo)致其被廣泛獵殺，以作為名貴食物及藥材使用。而穿山甲實(shí)際的藥用效果如前所述，并無實(shí)際價(jià)值，所謂吃穿山甲對(duì)身體大補(bǔ)也是無稽之談，更有寄生蟲和病菌感染風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于穿山甲來說，那一身堅(jiān)硬的鎧甲對(duì)某些天敵的確具有一定的作用，如割傷敵害、穿山打洞等。但對(duì)于人類來說，那身鎧甲及其蜷縮的刺球幾乎是不起作用的。
二、穿山甲屬于保護(hù)動(dòng)物
1.由于野生穿山甲遭到人類捕獵，數(shù)量岌岌可危，穿山甲早已經(jīng)被列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》的附錄I和附錄II，如下圖1：
圖1
《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》又稱華盛頓公約 https://baike.baidu.com/item/%E5%85%AC%E7%BA%A6（CITES），該公約管制國際貿(mào)易的物種，可歸類成三項(xiàng)附錄，附錄一的物種為若再進(jìn)行國際貿(mào)易會(huì)導(dǎo)致滅絕的動(dòng)植物，明確規(guī)定禁止其國際性的交易；附錄二的物種則為無滅絕危機(jī)，管制其國際貿(mào)易 https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E9%99%85%E8%B4%B8%E6%98%93/1114的物種，若仍面臨貿(mào)易壓力，族群量繼續(xù)降低，則將其升級(jí)入附錄一。
2.穿山甲已經(jīng)被列為我國《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物，如下圖2：
圖2
3.穿山甲已經(jīng)被列入《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》附表中，保護(hù)級(jí)別為II，如下圖3：
圖3
上述附表所列舉的動(dòng)物均屬于珍貴動(dòng)物，其對(duì)走私珍貴動(dòng)物數(shù)量的列舉是走私珍貴動(dòng)物罪量刑的依據(jù)。在適用時(shí)，如果附表中未規(guī)定的珍貴動(dòng)物的，需參照附表中規(guī)定的同屬或者同科動(dòng)物的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如果附表中未規(guī)定珍貴動(dòng)物的制品的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院、國家林業(yè)局、公安部、海關(guān)總署關(guān)于破壞野生動(dòng)物資源刑事案件中涉及的CITES附錄Ⅰ和附錄Ⅱ所列陸生野生動(dòng)物制品價(jià)值核定問題的通知》（林瀕發(fā)〔2012〕239號(hào)）的有關(guān)規(guī)定核定價(jià)值。
三、個(gè)人攜帶穿山甲、穿山甲鱗片亦可能構(gòu)成走私犯罪
1、常有當(dāng)事人咨詢我們律師，其過境攜帶的穿山甲或穿山甲鱗片僅是為個(gè)人食用或者贈(zèng)送親友，這種行為怎么也能構(gòu)成犯罪？根據(jù)《刑法》、《解釋》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，如果未經(jīng)許可個(gè)人攜帶的穿山甲或穿山甲鱗片即使僅是為個(gè)人食用或贈(zèng)送親友，其行為依然可能構(gòu)成刑事犯罪。當(dāng)然， 根據(jù)《解釋》第九條第四款規(guī)定，“不以牟利為目的，為留作紀(jì)念而走私珍貴動(dòng)物制品進(jìn)境，數(shù)額不滿十萬元的，可以免于刑事處罰；情節(jié)顯著輕微的，不作犯罪處理?！庇纱丝芍咚秸滟F動(dòng)物制品免予刑事處罰應(yīng)當(dāng)滿足三個(gè)條件：一是犯罪對(duì)象是珍貴動(dòng)物制品，珍貴動(dòng)物不包括在內(nèi)；二是主觀上不以牟利為目的，是為留作紀(jì)念或者用作禮物而走私；三是情節(jié)較輕，數(shù)額不滿10萬元。其中，情節(jié)顯著輕微的，如走私的動(dòng)物制品數(shù)量、數(shù)額都非常少的，則不作犯罪處理。但對(duì)于“情節(jié)顯著輕微”并沒有在數(shù)量或數(shù)額上給予明確規(guī)定，因此，無法排除“攜帶穿山甲或穿山甲鱗片進(jìn)境的目的是為個(gè)人食用或是贈(zèng)送親友的”不構(gòu)成刑事犯罪。
2、是否只要攜帶、運(yùn)輸或郵寄穿山甲或穿山甲鱗片就構(gòu)成刑事犯罪、承擔(dān)刑事責(zé)任？關(guān)鍵在于應(yīng)如何理解我國《刑法》第一百五十一條第二款規(guī)定的“走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品的”。
根據(jù)海關(guān)總署《關(guān)于修訂<中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表>和<中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表>重新發(fā)布的通知》對(duì)海關(guān)總署第43號(hào)令執(zhí)行中的問題進(jìn)一步作出的說明“《禁止出境物品表》第3、4項(xiàng)所列各項(xiàng)物品，在特殊情況下，經(jīng)國家主管部門批準(zhǔn)并發(fā)給證明，可以放行”和“限制進(jìn)出境物品表列名的各種物品，作為貨物成批進(jìn)出境時(shí)，視同限制進(jìn)出口貨物，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審批”，以及《野生動(dòng)物保護(hù)法》第三十五條規(guī)定“進(jìn)出口列入前款名錄的野生動(dòng)物或者其制品的，出口國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物或者其制品的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院野生動(dòng)物保護(hù)主管部門或者國務(wù)院批準(zhǔn)，并取得國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的允許進(jìn)出口證明書。海關(guān)依法實(shí)施進(jìn)出境檢疫，憑允許進(jìn)出口證明書、檢疫證明按照規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)?！笨芍?jīng)國家主管部門的批準(zhǔn)并發(fā)給證明，瀕危的和珍貴的動(dòng)物也是允許進(jìn)出口的。因此，在未取得國家有關(guān)部門核發(fā)的允許進(jìn)出口證明的珍貴動(dòng)物及其制品的情況下進(jìn)出口穿山甲及其制品時(shí)才構(gòu)成走私犯罪。
3、走私穿山甲的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)：
我國《刑法》第一百五十一條規(guī)定的走私國家禁止進(jìn)出口的珍貴動(dòng)物及其制品的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑，并處罰金。關(guān)于“情節(jié)特別嚴(yán)重”及“情節(jié)較輕”的界定，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》（下文稱《解釋》）第九條作了相應(yīng)規(guī)定，如：走私國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物未達(dá)到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，或者走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額不滿二十萬元的，可以認(rèn)定為刑法第一百五十一條第二款規(guī)定的“情節(jié)較輕”。而“情節(jié)特別嚴(yán)重”是指具有下列情形之一的：
（一）走私國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到本解釋附表中（二）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）走私珍貴動(dòng)物制品數(shù)額在一百萬元以上的；
（三）走私國家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物達(dá)到本解釋附表中（一）規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，且屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動(dòng)，或者造成該珍貴動(dòng)物死亡、無法追回等情形的。
根據(jù)《刑法》和《解釋》的規(guī)定可知，走私穿山甲動(dòng)物的定罪處罰如下圖4：
圖4
而走私穿山甲制品的定罪處罰如下圖5：
圖5
4、 走私死體穿山甲應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為珍貴動(dòng)物還是珍貴動(dòng)物制品？
走私穿山甲活體（包括在走私途中導(dǎo)致死亡的穿山甲）定罪為走私珍貴動(dòng)物與走私穿山甲鱗片定罪為走私珍貴動(dòng)物制品，在司法實(shí)踐中一般不存在任何爭議，但關(guān)于走私死體穿山甲，爭議就比較大。有觀點(diǎn)認(rèn)為：如果穿山甲的尸體經(jīng)過改變外形的物理處理（如犯罪分子為走私、出售方便，在走私時(shí)會(huì)將穿山甲的內(nèi)臟掏去，只保留甲片和肉）或化學(xué)處理，屬于制造成的物品，應(yīng)認(rèn)定為走私珍貴動(dòng)物制品；如處理并未改變其外形與整體，則應(yīng)認(rèn)定為走私珍貴動(dòng)物。且從保護(hù)珍貴野生動(dòng)物的角度出發(fā)，不宜將未經(jīng)處理過的完整動(dòng)物尸體認(rèn)定為動(dòng)物制品。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為：動(dòng)物的活體與尸體有本質(zhì)的區(qū)別。珍貴動(dòng)物活體對(duì)于保持生物多樣性，維持生態(tài)平衡具有重要的意義，如果不考慮珍貴動(dòng)物死亡的原因與走私的關(guān)系，珍貴動(dòng)物尸體本身不具有維持生態(tài)平衡的功能。且如果將未經(jīng)處理的珍貴動(dòng)物尸體認(rèn)定為動(dòng)物，按照走私珍貴動(dòng)物罪處理，則會(huì)出現(xiàn)量刑上的顯著不平衡。
目前現(xiàn)有法律和司法解釋并未明確規(guī)定國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物的死體是珍貴動(dòng)物還是珍貴動(dòng)物制品。由于走私珍貴動(dòng)物罪是數(shù)量犯，以走私的動(dòng)物具體數(shù)量確定量刑幅度，而走私珍貴動(dòng)物制品罪則依據(jù)制品價(jià)值來確定量刑幅度。因此，對(duì)死體動(dòng)物的定性尤為重要。
如（2015）瓊刑二終字第20號(hào)：
2013年6、7月間，張某某（在逃，另案處理）在向陳某甲提議由其負(fù)責(zé)境外訂貨及境內(nèi)交貨，陳某甲負(fù)責(zé)駕船到境外海域接駁走私“凍貨”運(yùn)回國內(nèi)，每次酬勞為1萬元，陳某甲表示同意。同年8月，張某某叫魏某甲負(fù)責(zé)安排走私“凍貨”在海南港口的接貨事宜。在其的建議下，魏某甲、陳某甲分別出資參股了走私活動(dòng)。張某某購買“三無”船舶，陳某甲（開船）找到其他人一起出海接駁。同年8月下旬，在張某某的指使下，陳某甲等人數(shù)次駕駛船舶到馬來西亞、印尼附近的海域，將一批白色編織袋包裝的“凍貨”運(yùn)到海南省三亞市西島。按照張某某的指令，陳某甲聯(lián)系到被告人魏某甲，魏某甲遂派木船到船舶停泊點(diǎn)將“凍貨”接駁上岸裝車運(yùn)走。后經(jīng)鑒定：涉嫌珍貴動(dòng)物穿山甲（凍體）的鑒定價(jià)格為1400元／公斤，10只總價(jià)值為72310元（10只重51.65公斤X1400元）。
一審判決：
一、被告人陳某甲犯走私珍貴動(dòng)物罪，判處有期徒刑七年，并處罰金人民幣8萬元。罰金限在本判決生效后一個(gè)月內(nèi)向本院繳納。
二、被告人魏某甲犯走私珍貴動(dòng)物罪，判處有期徒刑六年，并處罰金人民幣8萬元。
二審改判：
一、被告人陳某甲犯走私珍貴動(dòng)物制品罪，判處有期徒刑五年，并處罰金人民幣8萬元。罰金限在本判決生效后一個(gè)月內(nèi)向本院繳納。
二、被告人魏某甲犯走私珍貴動(dòng)物制品罪，判處有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金人民幣8萬元。罰金限在本判決生效后一個(gè)月內(nèi)向本院繳納。
二審的裁判要旨為： “珍貴動(dòng)物”是指列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》中的國家一、二級(jí)保護(hù)野生動(dòng)物和列入《瀕危野生動(dòng)植物種國際貿(mào)易公約》附錄一、附錄二的野生動(dòng)物以及馴養(yǎng)繁殖的上述物種。而“珍貴動(dòng)物制品”是指上述動(dòng)物的皮、毛、骨等的制成品，肉制品亦應(yīng)包含在內(nèi)。根據(jù)各被告人供述，在海上交接“凍品”時(shí)穿山甲的狀態(tài)就是以塑料膜密封包裝好、并在包裝膜上印有外文字樣的冰凍死體。從現(xiàn)場勘查筆錄和現(xiàn)場照片看，穿山甲的內(nèi)臟及鱗片均已被剝離，各被告人參與走私的僅為穿山甲的肉體部分，具備肉制品初步加工的特征，除作為食材外，已不可能具有完整的野生動(dòng)物觀賞或其他價(jià)值。因此，扣押在案的穿山甲冷凍死體應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確表述為冷凍的穿山甲肉制品，屬于珍貴動(dòng)物制品的范疇。
在司法實(shí)踐中，將走私死體動(dòng)物認(rèn)定為走私珍貴動(dòng)物制品的判例數(shù)不勝數(shù)，由此可知，走私死體穿山甲一般會(huì)被認(rèn)定為走私珍貴動(dòng)物制品罪而進(jìn)行處罰。
5.走私穿山甲鱗片的定罪處罰
（1）根據(jù)《刑法》及《解釋》規(guī)定，穿山甲鱗片屬于穿山甲制品，走私穿山甲鱗片，以走私珍貴動(dòng)物制品罪定罪處罰。處罰的具體規(guī)定如上圖5.
（2）可免于刑事處罰的或不作犯罪處理的。在上文以作分析，此處不再贅述。
（3）新規(guī)定實(shí)施后的量刑現(xiàn)狀
關(guān)于穿山甲價(jià)值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，國家林業(yè)局2017年11月已公布《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》(第46號(hào)令)，且已于2017年12月15日起施行。走私一只穿山甲的價(jià)值被認(rèn)定為人民幣40000元。
新規(guī)定實(shí)施后，導(dǎo)致一只穿山甲的價(jià)值相較于舊規(guī)定高出20多倍，且對(duì)于新規(guī)定，各地的司法裁判仍存在著不統(tǒng)一性，如判決書（2018）滬03刑初108號(hào)，價(jià)格認(rèn)定中心認(rèn)為根據(jù)《野生動(dòng)物及其制品價(jià)值評(píng)估方法》第五條規(guī)定，并未明確穿山甲鱗片在穿山甲整體價(jià)值中所占的比例，因此，其無法出具相應(yīng)的鑒定價(jià)格報(bào)告而未對(duì)穿山甲鱗片進(jìn)行價(jià)值認(rèn)定。而同樣是上海地區(qū)的另一件走私穿山甲鱗片的案子，嫌疑人乘坐埃塞俄比亞航班入境，攜帶了7.5公斤穿山甲鱗片，在浦東國際機(jī)場被抓獲，但鱗片的鑒定價(jià)值為28萬。發(fā)生在廣州的兩起同類型案件，由華南鑒定中心給出的計(jì)算鱗片價(jià)值的公式為8000元*5*80%/3，該鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為穿山甲鱗片在穿山甲整體價(jià)值中所占的比例為80%，且根據(jù)《野生動(dòng)植物執(zhí)法》第五章第七條，國內(nèi)穿山甲鱗片的參考值按照每千克鱗片對(duì)應(yīng)一只穿山甲個(gè)體核算。考慮到國外該種穿山甲個(gè)體較大，成熟個(gè)體可以是國內(nèi)個(gè)體的2-3倍，為慎重起見，可適當(dāng)放寬至3千克對(duì)應(yīng)一只穿山甲個(gè)體核算。
鑒于新規(guī)定對(duì)基準(zhǔn)價(jià)值的大大提高，且在司法實(shí)踐中的運(yùn)用依然存在如此大的差異，我們希望相關(guān)部門能及時(shí)制定出相應(yīng)的規(guī)范及作出合理的統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。否則終將導(dǎo)致走私穿山甲及其制品案件同案不同判的出現(xiàn)且極易出現(xiàn)量刑奇重或奇輕的現(xiàn)象。
野生動(dòng)物是人類社會(huì)和大自然不可分割的一部分，它們不僅對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡具有及其重要的意義，而且它們還具有科學(xué)效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。但現(xiàn)如今，由于環(huán)境的惡化，人類的亂捕濫殺，各種野生動(dòng)物的生存正在面臨著各種各樣的威脅。尤其是眼下新瘟疫的發(fā)生，讓我們不得不重塑人與動(dòng)物之間和諧關(guān)系。
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