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  “有問(wèn)題，找律師?！比缃?，這已被越來(lái)越多的百姓所認(rèn)可。去年全市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)中，市民對(duì)上海法律服務(wù)業(yè)的總體評(píng)價(jià)和滿意率上升至第四位。律師的可信度提高了，而這背后，市律師協(xié)會(huì)功不可沒(méi)。
    
民主管理機(jī)制為“自律”打下基礎(chǔ)
    市律師協(xié)會(huì)作為自律性行業(yè)管理組織，必須接受司法行政機(jī)關(guān)的宏觀管理。這種具有中國(guó)特色的“兩結(jié)合”律師管理體制，推動(dòng)著上海律師事業(yè)的蓬勃發(fā)展。市司法行政機(jī)關(guān)主要在準(zhǔn)入、規(guī)則、裁判和協(xié)調(diào)等方面對(duì)律師業(yè)進(jìn)行宏觀管理和調(diào)控；而律師協(xié)會(huì)則主要負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和組織建設(shè)、制定行業(yè)規(guī)范、實(shí)施教育培訓(xùn)、維護(hù)律師合法權(quán)益、懲戒違規(guī)違紀(jì)行為、拓展律師業(yè)務(wù)等。
    自成立之初，上海市律師協(xié)會(huì)就建立起一整套民主管理機(jī)制。理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)下設(shè)的11個(gè)專委會(huì)隨時(shí)提供咨詢和建議，成為理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)進(jìn)行決策的“智囊團(tuán)”；每年召開一次的律師代表大會(huì)，主要負(fù)責(zé)審議理事會(huì)工作報(bào)告和財(cái)務(wù)預(yù)決算報(bào)告；從2001年起，市律協(xié)設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，監(jiān)督理事會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)及財(cái)務(wù)收支；秘書處則負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)律師代表大會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)的決議和決定，可謂律協(xié)開展工作的“中樞神經(jīng)系統(tǒng)”。
    在此基礎(chǔ)上，市律協(xié)先后制訂了《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》等各類自律規(guī)則，使行業(yè)逐步走上了管理有章可循、執(zhí)業(yè)操作有序的道路。
    
建“誠(chéng)信檔案”讓守信者得益
    如何有效推動(dòng)律師行業(yè)自律？使守信者得益，失信者受損。這是市律協(xié)在實(shí)踐中找到的“金科玉律”。為幫助律師事務(wù)所降低成本、抵御風(fēng)險(xiǎn)，自2002年起，市律協(xié)為全市律師整體投保執(zhí)業(yè)責(zé)任險(xiǎn)，這使得因律師過(guò)錯(cuò)而給當(dāng)事人造成的損失，都能得到有效賠償，大大強(qiáng)化了律師行業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。而一份動(dòng)態(tài)的“誠(chéng)信檔案”，更令所有執(zhí)業(yè)律師的誠(chéng)信狀況公諸于眾，便于行政和社會(huì)監(jiān)督?！堵蓭熜袠I(yè)規(guī)范服務(wù)達(dá)標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法》也將于近日出臺(tái)并正式施行。
    相對(duì)于被動(dòng)的“制度限制”，強(qiáng)化律師的職業(yè)道德意識(shí)顯得尤為重要。市律協(xié)始終堅(jiān)持正面教育為主，樹立正面典型。對(duì)于律師的違紀(jì)行為決不包庇、姑息。市律協(xié)不僅專設(shè)了熱線電話，更聘請(qǐng)來(lái)15名專家教授及社會(huì)知名人士作為行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督律師執(zhí)業(yè)行為。自2003年以來(lái)，市律協(xié)已對(duì)十余起投訴案件中的律師事務(wù)所及律師分別給予取消會(huì)員資格、公開譴責(zé)、通報(bào)批評(píng)及訓(xùn)誡等處分。
    
“人性化”培養(yǎng)促律師成才
    為有效提高律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范的自覺(jué)性，市律協(xié)定期開展各種形式的培訓(xùn)與研討，提高律師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。為體現(xiàn)“以人為本”的理念，培訓(xùn)模式也得以變革：縮短了集中學(xué)時(shí)，增添了自由選擇的“菜單式”培訓(xùn)。并根據(jù)學(xué)員反饋意見(jiàn)及時(shí)調(diào)整，大大增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性、靈活性和實(shí)效性。
    在加強(qiáng)行業(yè)自律的同時(shí)，市律協(xié)積極開拓業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，為廣大律師的成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造機(jī)會(huì)。去年，市律協(xié)組建了法律援助與社區(qū)服務(wù)研究會(huì)，推動(dòng)了律師深入社區(qū)開展服務(wù)；市律協(xié)還與市企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)簽署合作協(xié)議，聯(lián)手為國(guó)資國(guó)企改革、改制、重組提供專業(yè)化的法律服務(wù)。針對(duì)律師在開拓新業(yè)務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題，市律協(xié)還主動(dòng)邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界名人就如何拓展業(yè)務(wù)做交流和解析。市律協(xié)先后組織了三期“國(guó)企改制上海律師法律服務(wù)團(tuán)”培訓(xùn)，邀請(qǐng)市國(guó)資委官員對(duì)律師進(jìn)行專題業(yè)務(wù)交流，共吸引了千余名律師前來(lái)聽講。