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《上海律師》
國內(nèi)律師
構(gòu)筑大平臺服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展
日期：2011-11-01 作者：長寧區(qū)律工委 閱讀：5,827次
一、“催化劑”和“助推劑”
長寧律師業(yè)堅持規(guī)范與拓展并舉，努力發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，牢牢把握上海“四個中心”建設(shè)和虹橋國際商務(wù)區(qū)新一輪發(fā)展機遇，以市場化、專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化為導向，為地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供了多種形式的專業(yè)法律服務(wù)，起到了“催化劑”和“助推劑”的作用。
把握機遇，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。區(qū)律工委和市律協(xié)、區(qū)司法局共同舉辦 “虹橋法律服務(wù)論壇”，就虹橋國際貿(mào)易承載區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代法律服務(wù)業(yè)如何對接上海經(jīng)濟發(fā)展進行研討。長寧律師把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型的大好時機，不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)，延伸拓展服務(wù)領(lǐng)域。以提供法律顧問、非訴訟調(diào)查、出具法律意見書等服務(wù)，介入到公司、企業(yè)經(jīng)濟決策環(huán)節(jié)，起到事先預防作用；以訴訟、仲裁和調(diào)解等形式參與到經(jīng)濟糾紛的善后環(huán)節(jié)，起到事后化解作用。三年來，共辦理訴訟案件兩萬余起，非訴訟案件一萬余起，服務(wù)法律顧問單位一萬余家。
依托載體，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)支柱領(lǐng)域。在舉世矚目的2010年上海世博會舉辦期間，君悅所、方本所作為世博會法律服務(wù)供應(yīng)單位，為世博場館建設(shè)、世博局合同審核提供了法律服務(wù)，金杜上海分所作為比利時館及捷克館的法律服務(wù)供應(yīng)單位，為兩國展覽場館的建設(shè)及項目管理單位、布展及項目管理單位、人力資源服務(wù)提供商和進出口代理公司、網(wǎng)上世博會設(shè)計單位、境外贊助商的境內(nèi)經(jīng)銷單位等服務(wù)供應(yīng)商之間各種類型的法律問題進行了全程服務(wù)。在上?！八膫€中心”建設(shè)中，新華、海華永泰、前和、君悅、方本等律師事務(wù)所在地鐵隧道、張江有軌電車、洋山深水港、跨海隧橋工程、虹橋交通樞紐等重大市政工程項目中都提供了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。同時，為推動長寧區(qū)域內(nèi)臨空、虹橋、中山三大經(jīng)濟組團發(fā)展，加強虹橋開發(fā)區(qū)和中山公園商圈等重點經(jīng)濟區(qū)域的法律服務(wù)能力，積極參與區(qū)服務(wù)外包基地城市示范區(qū)建設(shè)，金杜上海分所擔任區(qū)金融辦常年法律顧問,重點對涉及區(qū)域經(jīng)濟、金融發(fā)展和管理項目的法律問題進行分析、論證，為政府決策及具體行政行為提供法律意見建議。
開拓創(chuàng)新，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)新興領(lǐng)域。長寧律師的服務(wù)領(lǐng)域已從傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主拓展到知識產(chǎn)權(quán)、海事海商、信息產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃設(shè)計、工程建筑、環(huán)境保護、生物技術(shù)、破產(chǎn)管理等新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域為主。目前，君悅所在破產(chǎn)管理領(lǐng)域，金杜上海分所在知識產(chǎn)權(quán)、信息產(chǎn)業(yè)及反傾銷領(lǐng)域，九州豐澤所在醫(yī)療器械服務(wù)、電子商務(wù)領(lǐng)域，海華永泰所在生物技術(shù)領(lǐng)域、私募及企業(yè)投融資領(lǐng)域，耀良所在信息產(chǎn)業(yè)、船舶航運等高端領(lǐng)域，均具有較強的競爭實力，并代理了多起境內(nèi)外知名企業(yè)的訴訟或非訴訟項目，以新型業(yè)務(wù)領(lǐng)域為主的非訴訟法律服務(wù)已占長寧律師業(yè)全部業(yè)務(wù)收入的三分之二，涉外業(yè)務(wù)已占二分之一之多。
目前，以20名在業(yè)內(nèi)具有一定影響力、大局觀強、專業(yè)業(yè)務(wù)精湛的律師組成的區(qū)政府法律顧問團的成立標志著長寧律師將以更積極的姿態(tài)，圍繞區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)重點目標，積極參與創(chuàng)新社會管理，為重大工程決策、重大項目落實、重大民生工作出謀劃策，從而降低和減少行政決策的風險，提高依法行政的能力和水平，為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、“減壓閥”和“緩沖器”
長寧區(qū)是一個以涉外經(jīng)貿(mào)與商務(wù)為主導的現(xiàn)代化城區(qū)。虹橋涉外貿(mào)易中心、中山公園商業(yè)中心和虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)已成為新的區(qū)域經(jīng)濟增長點。按照區(qū)委關(guān)于“進一步完善大黨建大聯(lián)動工作機制，服務(wù)區(qū)域社會發(fā)展”的部署和要求，區(qū)律工委積極推進“六個便利聯(lián)盟”中的“法律維權(quán)便利”服務(wù)聯(lián)動工作，切實為區(qū)內(nèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇白領(lǐng)提供便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，推動法律維權(quán)便利聯(lián)動工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化發(fā)展。
做白領(lǐng)“老娘舅”，人民調(diào)解進樓宇?！皬埪蓭煟x謝你的建議，我會冷靜處理家里矛盾，維護好小家的團結(jié)?！苯?jīng)過律師的專業(yè)分析和循循善誘，一位身著職業(yè)裝、面容憔悴的女青年滿意而歸。這是發(fā)生在長寧區(qū)司法局和長寧區(qū)律工委共同舉辦的“六個便利聯(lián)盟”法律維權(quán)便利服務(wù)進樓宇咨詢活動現(xiàn)場中的真實一幕。2011年3月，“開心家園”進樓宇機制又作為“法律維權(quán)便利”的重要項目開始運行，區(qū)律工委聯(lián)手區(qū)婦聯(lián)圍繞新經(jīng)濟組織中女性的熱點、難點問題，積極整合各方資源，通過法律維權(quán)及心理輔導項目，解決企業(yè)女性的婚姻家庭、親子、家庭教育等方面的問題，效果良好。
當普法“宣傳員”，法律常識進樓宇?！扒橄蛋最I(lǐng)、法治先行”法律咨詢、維權(quán)活動義務(wù)咨詢和贈送、發(fā)放宣傳資料等法律服務(wù)形式，既為樓宇白領(lǐng)排憂解難，又普及了法律知識。攜手區(qū)工商聯(lián)舉辦的“民營企業(yè)法律講壇”面向企業(yè)管理人員開展稅法、勞動法等企業(yè)較為關(guān)注的法律講座；與區(qū)總工會共同舉辦《上海市職工代表大會條例》輔導報告會向來自各集團、公司、街鎮(zhèn)、園區(qū)和企事業(yè)單位的約300人進行了專題輔導。通過在大型樓宇、廣場提供法律咨詢、法制講座、送法進樓宇、社區(qū)定期法律咨詢、電話咨詢等形式，宣傳普及法律常識，為樓宇白領(lǐng)送法上門。
樹法律維權(quán)“新品牌”，守法觀念進樓宇。通過“和諧、長安杯”商務(wù)樓宇從業(yè)人員法治宣傳系列活動，“學法共創(chuàng)文明、守法共建和諧”白領(lǐng)法制書、畫、攝影作品征集活動，以文藝匯演，開設(shè)“法律書架”等形式，和區(qū)總工會、區(qū)人社局共同依靠總工會職工援助中心、區(qū)勞動爭議仲裁院接待窗口以及區(qū)工商認定事項辦理窗口等工作平臺，在解決樓宇白領(lǐng)維權(quán)難困惑的同時，宣傳正確的學法、守法觀念。
作為長寧區(qū)特有的為商務(wù)樓宇白領(lǐng)提供各類法律服務(wù)的長期活動，“法律維權(quán)便利”活動開展兩年來，初步搭建了園區(qū)、商務(wù)樓宇及企業(yè)間的溝通平臺；營造了良好的“黨建連線、條塊聯(lián)手、社區(qū)聯(lián)建、企業(yè)聯(lián)動”工作氛圍；園區(qū)、商務(wù)樓宇的企業(yè)和員工的法律維權(quán)需求基本得到了滿足；律師在解惑答疑和排憂解難中更是注意分析法律問題的內(nèi)在成因和當事人的心理狀態(tài)，息訟止爭，平息家庭矛盾、緩解公司勞資糾紛，進一步增強了律師服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)社會的大服務(wù)意識。
如何引導律師成為化解社會矛盾的“緩沖器”、社區(qū)穩(wěn)定的“減壓閥”，是區(qū)律工委成立以來致力于開展的重要工作。多年來，依托“六個便利聯(lián)盟”“法律維權(quán)聯(lián)動”、“雙結(jié)對”、“區(qū)政府信訪接待”、“民營企業(yè)法律講壇”等平臺載體，區(qū)律工委積極引導律師參與突發(fā)事件和社會矛盾化解工作，切實發(fā)揮其在法治政府、法治社會建設(shè)中的重要作用，取得了不錯的成效。三年來，律師有162人次參與周四政府信訪接待，咨詢解答當事人392人次；228人參與司法所、調(diào)委會“雙結(jié)對”活動，接待咨詢近1400人次，解答法律問題近2000件。君悅、集天成、瑞富3家律師事務(wù)所共承接了市區(qū)兩級政府、市律協(xié)交辦的社會突出矛盾案件100余起，撰寫專業(yè)法律文書200余萬字。有33家律師事務(wù)所和街道、鎮(zhèn)結(jié)對并簽署協(xié)議，同時積極參與“法進樓宇”活動，活動開展以來共接待咨詢258人次，處理糾紛矛盾30余件，成為白領(lǐng)身邊叫得響、呼得應(yīng)的“法律顧問”。
君悅所劉習赟律師以其提出的“要建立律師參與信訪及社會矛盾處置長效機制”及其在調(diào)處突出信訪矛盾中的優(yōu)異表現(xiàn)，得到市委主要領(lǐng)導肯定，并獲得了“上海律師調(diào)解化解社會矛盾先進個人”、“司法行政系統(tǒng)個人三等功”榮譽稱號。集天成所的崔鴻翔律師憑借其在參與社會突出矛盾化解中的出色工作獲得了市級政法部門的通報表揚。
三、走進“象牙塔”，區(qū)校獲“雙贏”
充分發(fā)揮華東政法大學高校資源作用，為長寧法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供學術(shù)和教育支撐，是區(qū)律工委一直思索開展的工作。2010年12月1日，長寧區(qū)政府與華東政法大學區(qū)校合作共建的華東政法大學東虹橋法律服務(wù)園正式運作，雙方將共同推動在法學研討、實訓基地、法律培訓等方面的探索與合作，實現(xiàn)學?？蒲袃?yōu)勢與行業(yè)實務(wù)經(jīng)驗的有機結(jié)合，并在凝聚力工程學會這一平臺上同創(chuàng)共建區(qū)域大黨建。
建立責任明確的實習帶教制度?！叭A東政法大學大學生社會法律援助中心”是華政學生定期向社會開展義務(wù)法律援助的機構(gòu)，學生們懂法律、有熱情，但缺乏和群眾打交道、宣講法律的經(jīng)驗。區(qū)律工委選派多名法律援助經(jīng)驗豐富的律師定期和學子們一起向群眾提供咨詢，言傳身教，讓學子們通過實踐得到鍛煉，既學以致用，又了解民情疾苦，引導他們樹立正確的職業(yè)觀和道德觀。圍繞華政學生的就業(yè)及實習問題，區(qū)律工委選擇合適的律師事務(wù)所作為華政學生的實習基地，為學子修讀實踐類課程提供支持指導，并選派業(yè)務(wù)能力強、有實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干律師作為學生的帶教老師，通過“傳、幫、帶”，為長寧法律人才的儲備、長寧律師業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供積累，為華政學生提供就業(yè)指導和幫助。
確立定位清晰的律師授課制度。今年9月份起，區(qū)律工委安排在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有豐富實務(wù)經(jīng)驗的律師為華政本科學生開授《律師執(zhí)業(yè)技能》課程，期望以此推動學?？蒲袃?yōu)勢與法律行業(yè)實務(wù)經(jīng)驗的有機結(jié)合，共同促進高校教研教學工作和區(qū)法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為此，區(qū)律工委制定了授課律師規(guī)則，要求律師授課既要結(jié)合前沿實務(wù)，又要適應(yīng)本科學生現(xiàn)有的法律知識及思維能力，對于授課律師的課題、講義，區(qū)律工委都進行了仔細的研討和審核。
探索因人而異的企業(yè)培訓機制。為深入推進區(qū)校合作項目發(fā)展，區(qū)律工委正在研究建立包括各專業(yè)領(lǐng)域律師在內(nèi)的授課律師庫及其授課課題、提綱，并根據(jù)不同需要選用；建立定期法律培訓機制，滿足區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位管理人員熟悉掌握法律法規(guī)及應(yīng)用的需求；加強和區(qū)其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)溝通交流，推動律師進園區(qū)、普及法律進園區(qū)。
第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是衡量城區(qū)文明的重要標志之一，以法律服務(wù)、司法鑒定為主的法律專業(yè)公共服務(wù)平臺，以課程研究、遠程教育和面授相結(jié)合的法律培訓平臺，以培育扶持為主的投資孵化平臺作為區(qū)校合作項目的三大支撐，將打造長寧和華政的“雙贏”局面?！皡^(qū)校合作”在融合多方資源，以合作帶動華政及區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展中大有可為！
四、 “尊重”和“理解”
律師工作離不開公安部門、檢察院和法院的關(guān)心支持，在改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，加強與法律共同體的溝通交流方面，區(qū)律工委做了很多有益的工作。
規(guī)范相互關(guān)系，建立溝通會商協(xié)調(diào)機制。通過與長寧法院建立《長寧區(qū)人民法院、長寧區(qū)司法局關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系加強溝通會商協(xié)調(diào)的工作機制》確立了律師和法官的定期會商協(xié)調(diào)機制，為律師和法官正常的工作交流交往搭建了平臺；與區(qū)檢察院簽署《長寧區(qū)人民檢察院、長寧區(qū)司法局關(guān)于共同推進化解社會矛盾的框架協(xié)議》，確立了雙方加強民事檢察監(jiān)督溝通協(xié)商，共同維護社會穩(wěn)定的工作機制。
加強理解溝通，構(gòu)筑業(yè)務(wù)交流平臺。在“長寧區(qū)政法系統(tǒng)實施修訂后的《律師法》研討座談會”上，律師代表與區(qū)政法系統(tǒng)各部門齊聚一堂，就《律師法》與《刑事訴訟法》相關(guān)的銜接、偵查階段的會見、律師的提前介入以及調(diào)查取證權(quán)和閱卷權(quán)保障、律師執(zhí)業(yè)人身安全保障、證據(jù)開示制度以及審批監(jiān)督、律師執(zhí)業(yè)豁免權(quán)及合理制約等問題進行廣泛深入地探討，達成諸多共識,提高了律師自身執(zhí)業(yè)素質(zhì)；區(qū)律工委聯(lián)手區(qū)檢察院對全區(qū)律師開展民事檢察專題培訓；還選派優(yōu)秀律師作為特邀評查員，配合公安分局、檢察院和法院做好涉法涉訴信訪積案和案件評查工作。在“虹橋法律服務(wù)論壇”上，邀請市高院副院長盛勇強、市檢察院副檢察長李培龍，共議法律職業(yè)共同體良性互動，“交流、交心、不交易，說理、說法、不說情”在我區(qū)法官、檢察官、公安人員和律師中形成了共識。
規(guī)范機制制度，加強合法權(quán)益保障?！胺ü僭趯徟谢顒又袘?yīng)當遵循尊重、理解、友善的原則”、“律師在職業(yè)活動中應(yīng)當遵循相互尊重的原則”，這分別是《長寧區(qū)人民法院尊重律師的十條意見》和《長寧區(qū)律工委向全區(qū)律師發(fā)出尊重法官倡議書》（以下簡稱“雙十條”）的第一句話。律師和法官雖然分工不同，但都以維護當事人合法權(quán)益、維護法律正確實施、維護社會公平正義為職業(yè)目標。長寧法院和區(qū)律工委一呼一應(yīng)，對改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，處理好彼此之間的關(guān)系起到了很好的指導作用?！半p十條”實施后，長寧法院的良好開庭氛圍得到進一步優(yōu)化改善，法官和律師間也增強了良性互動。
正如龐德所言；“法律職業(yè)團體對社會整體化以及法制觀念和司法方式的培養(yǎng)，始終扮演著舉足輕重的角色?！狈晒餐w是法律職業(yè)健康發(fā)展的先決條件，是法治建設(shè)的重要前提?；ハ唷白鹬亍焙汀袄斫狻笔峭七M各項交流、溝通工作順利開展的前提，法律職業(yè)共同體，不僅僅是一個口號，而是一個架構(gòu)，一個平臺，是法律人為了共同價值目標走到一起平等交流的平臺，以各種形式的溝通交流機制作為有力推手，長寧律師和法官、檢察官、公安人員等法律職業(yè)共同體間平等、自由的暢所欲言，對推進法治環(huán)境、律師執(zhí)業(yè)環(huán)境、社會公平正義大有裨益。
五、“凝聚力”和“人才搖籃”
我區(qū)律師事務(wù)所現(xiàn)有中共黨員329名，2008年12月，選舉產(chǎn)生了首屆區(qū)律師黨委，下屬黨總支1個，獨立黨支部19個，聯(lián)合黨支部2個。多年來，以“黨建促發(fā)展”作為律師黨建工作的著力點，不斷加強黨組織對律師隊伍的領(lǐng)導，不斷健全完善律師黨建工作機制，不少黨支部形成了自己的黨建特色。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，也涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀人才和團隊。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，通過建設(shè)示范點、聯(lián)系點，開展“五個一活動”，設(shè)立“黨員先鋒崗”，“一個黨員一面旗幟”的理念進一步加強，“一個黨員引領(lǐng)一班人”的先進事跡舉不勝舉。在黨員和黨組織帶領(lǐng)下，我區(qū)律師事務(wù)所及律師個人屢獲殊榮，君悅所獲得“全國優(yōu)秀律師事務(wù)所”榮譽，顏學海律師獲得“上海市十大杰出青年”榮譽，劉習赟律師、顏學海律師獲得“東方大律師”榮譽，還有18家律師事務(wù)所及20名律師榮獲市區(qū)各級榮譽。
結(jié)語：長寧區(qū)律工委作為團結(jié)律師的凝聚平臺、發(fā)展律師業(yè)的服務(wù)平臺、律師個人提升的發(fā)展平臺、依法治區(qū)的保障平臺，將繼續(xù)帶領(lǐng)全區(qū)律師，推進長寧律師業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)為長寧經(jīng)濟社會建設(shè)做出貢獻。
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