張余慶說,律師法實施10年,面臨許多新情況、新問題,修訂很有必要,順應國情民意。
他談到,當前律師執(zhí)業(yè)環(huán)境艱難,許多應當享有的權利難以實現(xiàn),其深層次的原因是,律師法沒有規(guī)定律師權利的救濟程序,當律師權利受到侵犯時,救濟無門,投訴無路,這是立法上的一個明顯不足。
“事實證明,沒有救濟程序作保障的權利,不為權利。”張余慶舉例說,比如,老板欠薪,員工可以申請勞動仲裁或進行民事訴訟。但當律師要求會見犯罪嫌疑人不被批準時,去找誰解決呢?無人可找,無路可走。為此他建議在立法中應設置律師權利的救濟途徑。他認為只有這樣才能從根本上改善律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
在此次分組審議會上,關于律師的定位以及執(zhí)業(yè)過程中的一些具體問題也引起了與會者的關注。
修訂草案明確:“本法所稱律師,是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書,接受委托或者指定,為當事人提供法律服務,維護當事人合法權益,維護法律正確實施,維護社會公平正義的執(zhí)業(yè)人員?!比珖舜髢?nèi)務司法委員會副主任委員劉振華認為,現(xiàn)在對律師的定位增加了“三個維護”,加得很好,比原來對律師的定位有了很大的進步,但還不夠。鑒于律師的職業(yè)性質(zhì),他建議將該條修改為“……的職業(yè)法律人員”。
“服務質(zhì)量是律師生存的最根本的東西,作為律師行業(yè),律師接受執(zhí)業(yè)教育是法定的義務,應該在法律中予以規(guī)定?!比珖舜蟠黻愂嫒缡墙ㄗh。此外,草案第38條規(guī)定:“律師不得在同一案件中為雙方當事人擔任代理人,不得代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務?!标愂娲碚J為,這一條款中,關于利益沖突的問題,規(guī)定得過于簡單。她建議法律條文可以進一步明確,具體哪些行為屬于利益沖突,由司法行政部門或者律師協(xié)會具體規(guī)定。
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