我國(guó)正處于建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要時(shí)期,正確處理群體性案件對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建社會(huì)和諧至關(guān)重要。
3月1日,市律協(xié)向全市律師事務(wù)所發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)重大及群體性案件律師代理工作的通知》,要求各所在接受涉及國(guó)家安全和國(guó)家利益的重大案件、群眾反映強(qiáng)烈和影響面廣的群體性案件、新聞媒體和社會(huì)普遍關(guān)注的案件的委托后,及時(shí)將有關(guān)情況書(shū)面報(bào)告市律協(xié),以利于提供必要的指導(dǎo)和幫助。5月11日,市律協(xié)又轉(zhuǎn)發(fā)了中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)《關(guān)于律師辦理群體性案件指導(dǎo)意見(jiàn)》,該文明確指出:律師辦理群體性案件,只能通過(guò)法律途徑、就法律問(wèn)題履行職責(zé);應(yīng)當(dāng)依照法律,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,在其專業(yè)職責(zé)范圍內(nèi)為當(dāng)事人服務(wù)。要求律師著力化解矛盾糾紛,幫助爭(zhēng)議各方選擇合法、適當(dāng)、平和與穩(wěn)妥的爭(zhēng)議解決路徑和方式,并倡導(dǎo)調(diào)解解決糾紛。律師依法辦理群體性案件,律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)予以支持、指導(dǎo)和監(jiān)督。
近幾個(gè)月來(lái),市律協(xié)已收到12份律師辦理群體性案件的情況報(bào)告,包括房產(chǎn)、物業(yè)、租賃、股權(quán)、侵權(quán)、教育培訓(xùn)方面的糾葛和合同糾紛以及土地補(bǔ)償、行政訴訟等,都及時(shí)報(bào)送市司法局。
6月15日,舉世矚目的上海合作組織峰會(huì)在滬召開(kāi),全市人民滿腔熱忱地喜迎嘉賓。市律協(xié)于6月11日就楊浦區(qū)五角場(chǎng)鎮(zhèn)農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)群體性案件組織召開(kāi)了專題協(xié)調(diào)會(huì),呂紅兵會(huì)長(zhǎng)與楊浦區(qū)司法局盛俊杰局長(zhǎng)、五角場(chǎng)鎮(zhèn)夏康明鎮(zhèn)長(zhǎng)、經(jīng)緯律師事務(wù)所主任和法禮、代理律師顏明初等參加了會(huì)議。該案時(shí)間跨度大,源于上世紀(jì)八十年代后期至九十年代初農(nóng)村城市化轉(zhuǎn)移中的撤村一次性“共享”分配;涉及人數(shù)多,原中心村的1800多農(nóng)民要求分配土地補(bǔ)償費(fèi);加之五角場(chǎng)鎮(zhèn)政府歷經(jīng)多次變革,行政隸屬關(guān)系也從原寶山縣變?yōu)闂钇謪^(qū),人員變動(dòng)頻繁,查找資料難度大。協(xié)調(diào)會(huì)上,夏康明鎮(zhèn)長(zhǎng)向該案的農(nóng)民代理方經(jīng)緯律師事務(wù)所介紹了當(dāng)年中心村撤銷建制的情況和有關(guān)資產(chǎn)處置的政府政策、文件;顏明初律師介紹了整個(gè)案件的代理過(guò)程以及提起行政訴訟的背景和原因。在這起非常復(fù)雜的群體性案件中,經(jīng)緯律師事務(wù)所的辦案思路非常明確:一是做好委托人的思想溝通工作,防止社會(huì)矛盾激化和集體上訪事件發(fā)生。二是適時(shí)向市律協(xié)匯報(bào)案件進(jìn)展情況,取得市律協(xié)的指導(dǎo)和支持;三是以維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益為己任,調(diào)查相關(guān)證據(jù)材料,厘清事實(shí)情況,掌握政策依據(jù),如可以得到土地補(bǔ)償費(fèi)分配,則代表委托人與有關(guān)部門(mén)協(xié)商具體分配事宜;如不存在再分配問(wèn)題,則向委托人作出清楚明晰的解釋,化解這場(chǎng)糾紛。盛俊杰局長(zhǎng)贊揚(yáng)和法禮、顏明初律師“政治素質(zhì)高”!呂紅兵會(huì)長(zhǎng)說(shuō):政府要相信律師,律師要理解政府;通過(guò)這個(gè)協(xié)調(diào)會(huì),增進(jìn)相互之間的了解和溝通,共同實(shí)現(xiàn)政府“執(zhí)政為民”和律師“執(zhí)業(yè)為民”的宗旨,確保群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。會(huì)后,顏明初律師以共產(chǎn)黨員律師的身份立即與委托人代表再次交流溝通,一方面表示將根據(jù)鎮(zhèn)政府提供的相關(guān)文號(hào)和線索開(kāi)展調(diào)查取證,當(dāng)事人要信任律師;一方面對(duì)某些當(dāng)事人準(zhǔn)備上訪的意圖進(jìn)行堅(jiān)決的勸阻和耐心的疏導(dǎo),保證了上海合作組織峰會(huì)期間的社會(huì)安定。
律師代理群體性案件,案情復(fù)雜,責(zé)任重大;惟有以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感依法辦案,方能有效地維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,化解矛盾,平息糾紛,為百姓解難,為政府分憂,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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